Введение
5-й главный министр Раджастана
Мохан Лал Сухадия (31 июля 1916 – 2 февраля 1982) – индийский политик, занимавший пост главного министра штата Раджастан в течение 17 лет (1954–1971). Он стал главным министром в возрасте 38 лет и был ответственен за проведение масштабных реформ и развитие Раджастана. За это он до сих пор широко почитается как «основоположник современного Раджастана». Позже в своей карьере Сухадия также занимал должность губернатора Карнатаки, Андхра-Прадеша и Тамил-Наду.
Ранние годы
Мохан Лал Сухадия родился в джайнистской семье в Джалаваре, Раджастан. Его отец, Рам Лал Сухадия, был известным игроком в крикет команд Бомбея и Саураштры. После окончания начального образования в Натдваре и Удайпуре, Сухадия отправился в Мумбаи для получения диплома в области электротехники в ВДТИ. Там он был избран генеральным секретарем студенческого союза. Директор колледжа, британец мистер Берли, хотел пригласить губернатора Бомбея на церемонию в колледже. Сухадия вместе с другими студентами решительно воспротивился этой идее и настоял на приглашении тогдашнего главного министра Бомбея Б. Г. Кхера. В конечном итоге, руководство колледжа было вынуждено уступить требованиям студентов. Сухадия успешно возглавил свое первое восстание против британского правления, продемонстрировав свои незаурядные лидерские качества и организаторские способности. В колледже он познакомился с видными национальными лидерами, такими как Субхаш Чандра Бос, Сардар Валлабхбхай Патель, Юсуф Мехералли и Ашок Мехта. Сухадия регулярно посещал собрания работников и волонтеров Конгресса под руководством Пателя в Мумбаи. Вернувшись в Натдвару, он открыл небольшую электротехническую мастерскую. Эта мастерская фактически стала местом встреч, где Сухадия и его друзья обсуждали всеобъемлющую самодержавность британского правления и социально-экономические реформы в регионе. Сухадия и его соратники разработали и реализовали в регионе различные образовательные и просветительские программы. Он женился на Индубале 1 июня 1938 года в Беаваре. В те дни такой межбрачный союз был необычным явлением. Ожидая резкой реакции в Натдваре и Удайпуре, Сухадия решил провести церемонию в Беаваре, следуя обычаям Арийского общества. Когда он вернулся в Натдвару с Индубалой, его встретило множество сторонников. Молодые, воодушевленные сторонники заполонили улицы Натвары, организовали масштабную демонстрацию по всему городу и приветствовали его лозунгами: "Мохан Бхаия Джиндабад!". Этот момент навсегда остался одним из самых памятных и вдохновляющих в его жизни. Сам Сухадия признался в этом одному из своих последователей за несколько дней до своей смерти.
Вклад в борьбу за свободу
Из-за чрезмерных налогов и самодержавного правления князей и джагирдаров в различных штатах Раджпутаны были созданы Праджа Мандалы. Эти мандалы расширили базу для агитации, придали направление движению за гражданские права и административным реформам в различных княжеских государствах. В штате Удайпур в 1938 году был основан Мевар Праджа Мандал, президентом которого стал известный общественный деятель и борец за свободу Маникья Лал Верма. Спустя год после основания, Мандал получил новый импульс с присоединением перспективного молодого человека Мохала Лала Сукхадии. Борьба за свободу в Раджастане сталкивалась с двойным и тройным сопротивлением со стороны британского правления, княжеских государств и местных заминдаров. Сукхадия вместе с другими активистами путешествовал по отдаленным племенным районам и деревням региона, устанавливал прямой контакт с местными крестьянами и племенами, просвещал их об их конституционных правах и призывал поддержать национальное движение. Опасаясь гнева своих заминдаров, большинство местных жителей не решались предоставлять убежище национальным активистам в своих домах. Государственным служащим не разрешалось посещать деревни бхилов, поскольку заминдары считали нежелательным общение активистов с простодушными крестьянами. Их часто избивали и арестовывали за посещение деревень бхилов. В 1946 году Праджа Мандалы из различных штатов объединились в общештатскую организацию под названием Раджпутана Прантия Сабха. Сукхадия был включен в исполнительный комитет этой вновь образованной организации. Собрания партии проводились каждые два-три месяца в одной из провинций Раджпутаны, где представители различных провинций обсуждали и дебатировали об общих проблемах штатов. Прагматизм и эффективные методы решения проблем Сукхадии высоко ценились на этих встречах, что принесло ему признание ведущих лидеров штата. В ответ на призыв Махатмы Ганди «Покиньте Индию» в 1942 году весь Раджастан включился в движение «Покиньте Индию», в котором ключевую роль сыграли лидеры, такие как Маникья Лал Верма, Хира Лал Шастри, Гокулбхай Бхатт, Джай Нараян Вьяс и Моханлал Сукхадия. Видя, что ситуация выходит из-под контроля, британское правительство решило подавить руководство, заключив его под стражу. Сукхадия провел полтора года в тюрьме в возрасте 25 лет. Сильные проливные дожди 1943 года опустошили Бхилвару и окрестности, вызвав огромные разрушения имущества и гибель людей. Сукхадия мобилизовал волонтеров для оказания помощи и организовал поставки продовольствия, медикаментов и одежды для пострадавших.
Независимость и участие в управлении
15 августа 1947 года 22 княжеских государства Раджастхана (ранее Раджпутаны) согласились войти в состав Союза Индии. Их объединение и интеграция происходили поэтапно в течение двух лет. На первом этапе, 18 марта 1948 года, четыре княжеских государства – Альвар, Бхаратпур, Дхолпур и Караули – образовали Союз Мацья. Мохан Лал Сухадия был одним из пятнадцати членов Исполнительного комитета Пра́нтии Сабха, состоявшего из видных политических деятелей Раджастхана. Сухадия вместе с другими членами этого комитета сыграл ключевую роль в разработке и распространении политики и резолюций партии. Первые годы были отмечены нестабильностью внутри партии, которая сменила четырех главных министров менее чем за первые шесть лет (1948–1954), пока Сухадия не был назначен руководителем правительства. Значительная заслуга в обеспечении стабильности и институционализации в партии Конгресса принадлежит лидерским качествам и политическому мастерству Моханлала Сухадии. Тот факт, что он занимал пост главного министра почти два десятилетия, наглядно демонстрирует ту поддержку, уважение и любовь, которыми он пользовался со стороны членов партии и населения.
Земельные реформы в штате
Система заминдари, существовавшая в Раджастане на протяжении веков, к моменту обретения независимости глубоко проникла в социально-экономическую систему штата. Бедные крестьяне подвергались злоупотреблениям со стороны заминдаров, не имели прав на обрабатываемую землю и часто были вынуждены платить непомерно высокие земельные налоги. Правительство Конгресса под руководством Джавахарлала Неру приняло закон об отмене системы заминдари. В первые годы влияние закона было ограничено, поскольку заминдары обратились в Верховный суд с оспариванием принятых решений. Для создания правовой базы правительство Конгресса приняло Закон об отмене ягиров Раджастана в 1952 году. Этот закон положил конец системе джагирдари в штате, лишил суды права судебного пересмотра этих законодательных актов и изменил фундаментальное право на собственность. Сухадия получил сложную должность министра доходов в правительстве, исходя из понимания, что проведение земельной реформы будет непростым без создания эффективной и единообразной системы управления земельными налогами. Когда Сухадия стал главным министром в 1954 году, перед ним стояла сложная задача реализации этих реформ. Правительство Сухадии приняло Закон об отмене заминдари и бисведари в 1959 году, который передал право собственности на землю арендаторам, положив конец многовековой системе заминдари в Раджастане. Политическое влияние ягирдаров и джаминдаров, запутанное разнообразие земельных систем в различных княжествах и отсутствие достоверных земельных записей значительно усложнили реализацию реформы. Сухадия успешно преодолел все эти препятствия и успешно провел земельную реформу в штате.
Развитие в секторе здравоохранения и образования
В своей знаменитой речи о встрече с судьбой первый премьер-министр Индии Джавахарлал Неру объявил искоренение «невежества и болезней» одной из важнейших задач, стоявших перед страной. Задача искоренения «невежества и болезней» была особенно сложной в Раджастане, поскольку в конце британского правления это был один из наименее развитых штатов Индии. В первые десятилетия двадцатого века Раджастан имел один из самых низких уровней образования и самый высокий уровень смертности среди всех провинций Индии. Эпоха Сухадии в Раджастане ознаменовалась резким поворотом от колониальной политики почти полного пренебрежения сферами образования и здравоохранения. Результаты стали очевидны к концу 1970 года. Расходы Раджастана на здравоохранение и образование значительно превышали показатели других штатов Северной и Центральной Индии, а также средний показатель по Индии. К 1969 году расходы на образование в Раджастане в процентах от общего ВСП (3,2%) были вдвое выше, чем в Уттар-Прадеше (1,5%). Аналогично, в секторе здравоохранения расходы Раджастана выросли до 8,23 рупий на душу населения в 1970–71 годах, в то время как Уттар-Прадеш потратил всего 3,2 рупии.