Альберт Ройл Генри: Первый премьер-министр Островов Кука.

Введение

Первый премьер-министр Островов Кука

Альберт Ройл Генри (11 июня 1906 – 1 января 1981) был первым премьер-министром Островов Кука, основателем и первым лидером Партии Островов Кука (CIP). Впервые избранный премьер-министром в августе 1965 года, он был отстранен от должности после выборов 1978 года, когда избирательная петиция установила факт совершения им избирательного подлога. Позднее он был лишен рыцарского титула. В 2023 году он был посмертно реабилитирован.

Ранние годы

Генри родился в Раротонге в семье с острова Айтутаки и получил образование на Айтутаки. В 1942 году он переехал в Окленд, где работал сельскохозяйственным рабочим и водителем автобуса. В 1945 году он стал секретарем Оклендского отделения Прогрессивной ассоциации Островов Кука. Он был ведущей фигурой в CIPA и разработал ее программу, требующую повышения заработной платы, улучшения судоходства, представителя Островов Кука в парламенте Новой Зеландии, полностью избираемых островных советов, избранного федерального правительства островов и отмены права резидента-комиссара на вето законодательства. Он помог организовать промышленную кампанию CIPA на Островах Кука, а затем ее кооперативное судоходное предприятие. После провала CIPA он работал на различных должностях, в том числе переводчиком для жителей Островов Кука в новозеландских судах, одновременно изучая экономику и философию, что привело к созданию Партии Островов Кука. В июле 1964 года он был избран президентом партии. Трехлетнее требование о постоянном проживании означало, что он не мог баллотироваться в Законодательное собрание, поэтому его сестра Маргарита Стори баллотировалась вместо него в избирательном округе Те ау о Тонга. На выборах 1965 года Партия Островов Кука выиграла 14 мест, Стори ушла в отставку, и Генри был избран на дополнительных выборах. Когда в августе 1965 года Островам Кука было предоставлено самоуправление, Генри стал премьер-министром. Стори затем был назначен спикером Законодательного собрания, и Генри, как премьер-министр, руководил его внедрением. Он также ввел универсальную пенсионную схему, финансируемую новым филателистическим бюро, и выступил против французских ядерных испытаний в Тихом океане. В 1966 году он повысил подоходный и налог с продаж, чтобы уменьшить зависимость от Новой Зеландии. Преследование министра полиции Джулиана Дэшвуда за коррупцию, забастовка врачей и отставка двух министров кабинета министров омрачили его правительство, но, несмотря на это, Генри выиграл выборы 1968 года, победив соперников из Объединенных островитян Кука с результатом 16 мест против 6. На своем втором сроке премьер-министра Генри заключил спорное соглашение с правительством Новой Зеландии о финансировании модернизации международного аэропорта Раротонга в обмен на контроль над воздушным пространством. Его правительство также согласовало план по возрождению Мауке путем развития цитрусовой промышленности. В 1969 году он председательствовал на ежегодном заседании Комиссии Тихоокеанского региона, на котором островные государства взяли на себя управление и избрали Гарри Мурса генеральным секретарем. В 1970 году он выступал за создание политического форума, который работал бы совместно с Комиссией и предоставлял бы голос тихоокеанским странам, что привело к созданию Форума тихоокеанских островов. На выборах 1972 года Генри столкнулся с новой оппозицией со стороны Демократической партии Тома Дэвиса. Несмотря на это, CIP удалось выиграть 15 из 22 мест. Во время избирательной кампании Генри обвинил государственных служащих в "саботаже". Несмотря на упрощение структуры правительственных министерств, его правительство продолжало нести большие дефициты и оставалось финансово зависимым от Новой Зеландии. В 1973 году он ввел новый национальный флаг Островов Кука, состоящий из круга из 15 золотых звезд на зеленом полотне. В 1974 году он принял королевский визит Елизаветы II, во время которого был посвящен в рыцари. В сентябре 1974 года Генри внезапно объявил, что его правительство планирует провести референдум о независимости от Новой Зеландии и назначит досрочные выборы для этого. Референдум так и не состоялся, поскольку и правительство, и оппозиция поддерживали статус-кво, и на выборах 1974 года Партия Островов Кука потеряла свое двухтретьевое большинство, хотя Генри сохранил власть. Во время кампании Генри вновь пригрозил государственным служащим, поддерживающим оппозицию, и пригрозил стать диктатором, но это было отложено из-за отсутствия необходимого большинства в две трети. В 1976 году он перенес сердечный приступ во время участия в Форуме тихоокеанских островов в Роторуа, Новая Зеландия, но заявил, что не планирует уходить на пенсию. В апреле 1977 года он заявил в новозеландской прессе, что раскрыл заговор оппозиции с целью насильственного свержения правительства и его убийства. Позже в том же году он лично поддержал чешского "терапевта по раку" Милана Брыха и разрешил ему практиковать на Островах Кука.

Henry was born in Rarotonga to an Aitutaki family, and was educated on Aitutaki. In 1942 he moved to Auckland, where he worked as an agricultural worker and a bus driver. In 1945 he became secretary of the Auckland branch of the Cook Islands Progressive Association. He was a leading figure in the CIPA and drew up its programme demanding higher wages, improved shipping, a Cook Islands representative in the New Zealand Parliament, fully elected islands councils, an elected federal islands government, and the abolition of the Resident Commissioner's power to veto legislation. He helped organise the CIPA's industrial campaign in the Cook Islands, and later, its cooperative shipping venture. After the failure of the CIPA he worked at various jobs, including as an interpreter for Cook Islanders in New Zealand courts, while studying economics and philosophy. leading to the formation of the Cook Islands Party. He was elected party president in July 1964. A three year residential requirement meant that he could not stand for the legislative Assembly, so his sister Marguerite Story ran in the Te au o Tonga electorate in his place. The Cook Islands Party won 14 seats in the 1965 election, Story resigned, and Henry was elected in the resulting by election. When the Cook Islands was granted self government in August 1965, Henry became Premier. Story was then appointed Speaker of the Legislative Assembly. and as Premier Henry oversaw its implementation. He also introduced a universal superannuation scheme to be funded by a new philatelic bureau and opposed French nuclear testing in the Pacific. In 1966 he raised income and sales taxes to reduce dependence on New Zealand. The prosecution of Police Minister Julian Dashwood for corruption, a doctor's strike, and the resignation of two Cabinet Ministers cast a pall on his government, but despite this Henry won the 1968 election, defeating the rival United Cook Islanders 16 seats to 6. In his second term as Premier Henry made a controversial agreement with the New Zealand government for them to fund an upgrade of Rarotonga International Airport in exchange for control of airspace rights. His government also agreed a plan to revitalise Mauke by developing the citrus industry. A proposal from an American syndicate to lease the island of Aitutaki for a tourist resort and casino In 1969 he chaired the annual meeting of the South Pacific Commission which saw island countries take control and elect Harry Moors as secretary general. In 1970 he advocated for the creation of a political forum to operate alongside the Commission and provide a voice for Pacific nations, which led to the creation of the South Pacific Forum. At the 1972 election Henry faced fresh opposition from the Democratic Party of Tom Davis. Despite this, the CIP managed to win 15 of the 22 seats. During the election campaign Henry accused public servants of "obstructionism", Despite streamlining government ministries, his government continued to run large deficits, and continued to be financially dependent on New Zealand. In 1973 he introduced a new national flag for the Cook Islands, consisting of a circle of 15 gold stars on a green ensign. In 1974 he hosted a royal visit from Elizabeth II, during which he was knighted. In September 1974 Henry suddenly declared that his government was planning a referendum on independence from New Zealand, and that he would call a snap election to do so. The referendum never happened, as both the government and the opposition supported the status quo, and in the resulting 1974 election the Cook Islands party lost its two thirds majority, though Henry retained power. During the campaign Henry once again threatened public servants who supported the opposition and threatened to become a dictator. but this was delayed due to his lack of the required two thirds majority. In 1976 he suffered a heart attack while attending the South Pacific Forum in Rotorua, New Zealand, but said he had no plans to retire. In April 1977 he claimed in the New Zealand press that he had uncovered an opposition plot to overthrow the government by force and assassinate him. Later that year he personally supported Czech born "cancer therapist" Milan Brych and allowed him to practice in the Cook Islands.

Выборы 1978 года и их поражение

В январе 1978 года Генри назначил выборы на шесть месяцев раньше срока, чтобы воспользоваться борьбой за лидерство внутри оппозиционной Демократической партии. Перед выборами три видных члена CIP – Уильям Эсталл, Рауи Покоати и Джо Уильямс – покинули партию. Выборы 1978 года проходили в острой конкуренции, и из-за ограничений на голосование за рубежом обе партии перевезли своих сторонников из Новой Зеландии для участия в голосовании. Результатом стала победа Генри, партия Кука восстановила большинство в две трети, а лидер оппозиции Том Дэвис потерял свой мандат. Результаты выборов были оспорены в суде, и в июле 1978 года главный судья Гэвен Донн установил, что Генри коррумпированно использовал государственные средства для перевозки избирателей и обеспечения себе большинства. Голоса избирателей, перевезенных CIP, были аннулированы, что привело к потере мест Генри и семерыми другими депутатами CIP, которых заменили проигравшие кандидаты от Демократической партии. Генри был отстранен от власти, а Дэвису было предложено сформировать правительство, после чего он был приведен к присяге в качестве премьер-министра. 16 августа 1979 года Генри признал себя виновным по двум пунктам обвинения в сговоре и одному – в коррупции, связанных с использованием 337 000 долларов государственных средств Кукских островов для перевозки сотен сторонников из Новой Зеландии на Кукские острова с целью голосования. Ему был назначен максимальный штраф в размере 1400 долларов и предписано оплатить 2000 долларов судебных издержек. Дополнительное наказание в виде трехлетнего испытательного срока, назначенное исключительно с целью лишить его права баллотироваться на политические должности или участвовать в политической жизни в течение этого периода, было отменено по апелляции. Бывший директор филателистического бюро Финбар Кенни впоследствии признал себя виновным по обвинениям в соответствии с Законом США о борьбе с коррупцией в зарубежных операциях в связи с этим инцидентом. Он был посмертно помилован 2 ноября 2023 года представителем короля по рекомендации Исполнительного совета Кукских островов.

Спорт

В 1924 году команда Новой Зеландии «Олл Блэкс» остановилась в Раротонге по пути в тур по Великобритании и Франции. Желая потренироваться с местной командой, Альберта Генри, 17-летнего, только что вернувшегося из Новой Зеландии, попросили собрать ребят. Была собрана команда из числа доступных игроков, и игра состоялась на площадке Такамоа. Матч завершился вничью без забитых очков. Генри активно участвовал в создании регбийных клубов, сначала в Тупапа, а затем в Ароранги, где он работал учителем.

Личная жизнь

Генри женился на Элизабет Коннал в 1927 году, когда оба работали учителями в Раротонге.

Смерть

Генри умер от сердечного приступа в больнице Раротонги 1 января 1981 года в возрасте 73 лет. Его тело перевозили по Раротонге на кузове пикапа, а вдоль дороги стояли скорбящие. Его могила находится на территории церкви Аваруа CICC.

Признание

Генри был удостоен звания Командора ордена Британской империи в Новогодних наградах 1974 года. Его рыцарское звание было отобрано в апреле 1980 года после признания его виновным в мошенничестве на выборах. В 1977 году Генри был награжден серебряной юбилейной медалью королевы Елизаветы II. После его смерти на его могиле был установлен бронзовый бюст.