Введение
Обзор права Северной Ирландии
Право Северной Ирландии – это правовая система, основанная на статутном и общем праве, действующая в Северной Ирландии с момента раздела Ирландии, который учредил Северную Ирландию как отдельную юрисдикцию в 1921 году. До 1921 года Северная Ирландия являлась частью той же правовой системы, что и остальная Ирландия. Для целей международного частного права Соединенное Королевство разделено на три отдельные правовые юрисдикции: Англия и Уэльс, Северная Ирландия и Шотландия. Северная Ирландия является юрисдикцией общего права. Хотя ее общее право схоже с правом, действующим в Англии и Уэльсе, и частично происходит из одних и тех же источников, существуют некоторые важные различия в законодательстве и процедуре. Право Северной Ирландии своими корнями уходит в ирландское общее право, существовавшее до раздела Ирландии в 1921 году и Актов об Союзе 1801 года. После образования Ирландского свободного государства (которое впоследствии стало Ирландской Республикой), Северная Ирландия стала собственной децентрализованной правовой юрисдикцией в составе Соединенного Королевства.
История права Северной Ирландии
Источники права Северной Ирландии отражают историю Ирландии и деятельность различных парламентов, законы которых оказывали влияние на этот регион на протяжении веков.
Законы Брехона
Законы Брехона были относительно сложной ранней ирландской правовой системой, практика которой была окончательно искоренена лишь во время завоевания Ирландии Кромвелем. Законы Брехона представляли собой исключительно гражданскую правовую систему – уголовного права как такового не существовало. Действия, которые сегодня рассматривались бы как преступления, тогда решались аналогично современному деликтному праву. Правонарушитель должен был возместить ущерб потерпевшему, а не подвергаться наказанию, такому как лишение свободы.
Общее право
Ирландия стала объектом первого распространения английской системы общего права за пределы Англии. Если в Англии формирование общего права во многом было результатом упорядочения существующего обычного права, то в Ирландии общее право было импортировано из Англии, постепенно заменяя ирландское обычное право.
Законодательство
Действующее законодательство Северной Ирландии состоит из актов Парламента Соединенного Королевства, распространяющихся на Северную Ирландию, актов Ассамблеи Северной Ирландии, а также нормативных актов, издаваемых департаментами исполнительной власти Северной Ирландии и Правительства Соединенного Королевства. В него также входят акты Парламента Северной Ирландии, принятые в период с 1921 по 1972 год, акты Парламента Ирландии, принятые до Акта об Союзе 1800 года, и акты Парламента Англии и Парламента Великобритании, распространявшиеся на Ирландию в соответствии с законом Пойнингса в период с 1494 по 1782 год. Парламент Северной Ирландии был распущен в 1972 году; до создания Ассамблеи Северной Ирландии в соответствии с Белфастским соглашением (Соглашением Великой Пятницы) основным способом принятия законодательства для Северной Ирландии являлось издание указов в совете на основании Закона о Северной Ирландии (временные положения) 1972 года. Ряд важных законодательных актов был принят посредством процедуры издания указов в совете, включая Указ о криминальных доказательствах (Северная Ирландия) 1988 года, ограничивающий право на молчание, и Указ о справедливом трудоустройстве и обращении (Северная Ирландия) 1998 года, касающийся религиозной и политической дискриминации.
Вторичное право
Все вторичные нормативные акты вытекают из первичных. Парламент не может вносить поправки во вторичные нормативные акты, но может их утвердить или отклонить. Вторичные нормативные акты разрабатываются органом государственной власти:
Основной закон может наделять правительственный департамент или агентство полномочиями издавать более детальные законы. Тайный совет Соединенного Королевства может принимать вторичные нормативные акты в форме "Указов в Совете". Тайный совет Северной Ирландии был создан в 1922 году, но прекратил свою деятельность в 1972 году с восстановлением прямого правления. Его консультативные функции были переданы государственному секретарю по делам Северной Ирландии, который возглавляет Офис по делам Северной Ирландии. Вторичные нормативные акты, разработанные ведомством Вестминстера, называются нормативными актами, а разработанные ведомством Ассамблеи – нормативными правилами. Ранее нормативные правила именовались "нормативные правила и распоряжения".
Юридические публикации
В 1979 году наблюдался острый дефицит учебников и авторитетных изданий, таких как аннотированные законы, сборники судебных решений и процессуальные правила, поскольку потенциальная аудитория любого юридического труда, независимо от его широты охвата, была настолько невелика, что издание не представляло коммерческого интереса. Единственным периодическим изданием, посвященным праву Северной Ирландии, был "Northern Ireland Legal Quarterly" (NILQ) – рецензируемый ежеквартальный журнал, издаваемый с 1936 года юридической школой Королевского университета Белфаста. По данным Бодлеевской библиотеки Оксфордского университета: "Существуют две основные серии сборников судебных решений по Северной Ирландии: "Northern Ireland Law Reports" (NI), начатые в 1925 году, и "Northern Ireland Judgments Bulletin" (NIJB), ранее известные как "Blue Books", впервые опубликованные в 1970 году". Пересмотренные статуты Северной Ирландии представляют собой печатные издания законов Северной Ирландии в редакции, принятой после пересмотра.
Аборт
Закон об абортах 1967 года не распространяется на Северную Ирландию. Эта ситуация привела к тому, что Комиссия по правам человека Северной Ирландии инициировала судебное разбирательство, в результате которого в 2015 году было принято решение о том, что существующий в Северной Ирландии режим абортов нарушает статью 8 Европейской конвенции о правах человека, поскольку он не предусматривал возможности прерывания беременности в случаях несовместимости с жизнью патологий плода или при беременности, возникшей в результате сексуального насилия. Аборт был декриминализирован в Северной Ирландии после отмены соответствующих положений Закона о преступлениях против личности 1861 года в октябре 2019 года. Постановление об абортах (Северная Ирландия) 2020 года вступило в силу 31 марта 2020 года и уполномочивает проведение абортов "зарегистрированным медицинским специалистом".
Сексуальные преступления
Указ о сексуальных правонарушениях (Северная Ирландия) 2008 года реформировал законодательство о сексуальных преступлениях в Северной Ирландии подобно тому, как Закон о сексуальных правонарушениях 2003 года реформировал его в Англии и Уэльсе.
Подделка, персонификация и мошенничество
Подделка регулируется Законом о подделке и фальсификации 1981 года. Преступление, заключающееся в мошенничестве, за исключением случаев, связанных с государственными доходами, было отменено пунктом 1 статьи 30 Закона о краже (Северная Ирландия) 1969 года.
Преступления с участием
Соучастие в преступлении включает в себя пособничество, подстрекательство, совет или подыскательство к совершению преступления или заговора. Оно также включает в себя причастность к преступному поведению как соучастник.
Уголовное правосудие
В связи с историей политического насилия в Северной Ирландии, в северноирландском уголовном праве и антитеррористических процедурах произошли особые изменения. Эти изменения восходят к Закону о гражданских властях (особых полномочиях) (Северная Ирландия) 1922 года, обычно называемому Законом о специальных полномочиях. После вспышки насилия в 1960-х и 1970-х годах Закон о Северной Ирландии (чрезвычайные положения) 1973 года ввел суды Диплока без участия присяжных для рассмотрения дел о преступлениях, связанных с терроризмом. Закон о борьбе с терроризмом 2000 года сохраняет специальные положения для Северной Ирландии в отношении антитеррористического законодательства и сохраняет возможность рассмотрения определенных преступлений без присяжных.
Гражданское право
Закон о клевете 2013 года не применяется в Северной Ирландии. Следовательно, защита свободы выражения мнений, которую предоставляет этот закон (например, защита общественных интересов, предусмотренная в разделе 4), также не применяется в Северной Ирландии. Суды Северной Ирландии выдали небольшое количество суперинъюкций.
Право дискриминации
Закон о правительстве Ирландии 1920 года запрещал религиозную дискриминацию в законодательстве. В 1976 году парламент Великобритании принял Закон о справедливом трудоустройстве (Северная Ирландия), который запрещал религиозную и политическую дискриминацию при приеме на работу. Закон о справедливом трудоустройстве (Северная Ирландия) 1989 года создал систему мониторинга религиозного состава рабочей силы для содействия справедливому представительству. Закон о Северной Ирландии 1998 года возложил на определенные государственные органы юридическую обязанность содействовать равенству возможностей по ряду признаков. В то время как в некоторых аспектах законодательство Северной Ирландии о равенстве опережало развитие в других регионах, существуют и примеры, когда оно не столь прогрессивно. Расовая дискриминация в Северной Ирландии была запрещена лишь в 1997 году. Закон о равенстве 2010 года не распространяется на Северную Ирландию, что означает, что законодательство Северной Ирландии о равенстве состоит из большого числа законов и указов.