Введение
Хасан Саид (Dhivehi: ޑރ. ޙަސަން ސަޢީދު) был генеральным прокурором Республики Мальдивы с 11 ноября 2003 года по 5 августа 2007 года. В настоящее время он является управляющим партнером Chambers Inn и управляющим директором Premier Property Pvt Ltd. До основания собственной юридической фирмы и работы в сфере недвижимости, Саид служил государственным прокурором. После получения докторской степени в области права в Университете Квинсленда и работы главным судьей Уголовного суда и Суда по делам несовершеннолетних, он был назначен на должность генерального прокурора Республики Мальдивы. В качестве генерального прокурора Саид был главным юридическим советником правительства Мальдив и возглавил масштабную серию реформ, направленных на модернизацию и преобразование страны в функциональную либеральную демократию. Эти реформы опирались на правовые системы современных западных демократий, сохраняя при этом местные и исламские особенности. В июне 2007 года Саид подал в отставку в знак протеста, заявив, что правительство не проявляет искренности в процессе реформ и даже пытается их замедлить или отменить. На первых в истории страны многопартийных демократических выборах Саид баллотировался как независимый кандидат и занял третье место, выступая за честное, прозрачное управление и реформы. Он также был советником двух президентов: Мохамеда Нашида с 2008 по 2009 год и Мохамеда Вахида Хасана с 2012 по 2013 год. Саид разработал 24 законопроекта для государственных органов и политических партий. После многих лет работы в правительстве Мальдив Саид перешел к корпоративному праву и недвижимости. Сегодня Саид является экспертом в области мальдивского законодательства и управления недвижимостью и поддерживает связи с ведущими застройщиками страны, начиная со строительства первого в стране кондоминиума в 2009 году.
Образование
Саид, признанный ученый и ученик на протяжении всей жизни, не получил никакого формального школьного образования. В возрасте 10 лет он был зачислен в Джамиа Салафия – строго консервативную исламскую религиозную школу (мадрасу) в Пакистане, где в течение 7 лет изучал классические исламские дисциплины на языках урду и арабском. В 1988 году он поступил на подготовительный курс в Исламский университет Малайзии, где два года изучал английский язык, прежде чем приступить к юридическому образованию. Саид получил степень доктора философии в Университете Квинсленда в 2003 году, а также степень магистра сравнительного права в Международном исламском университете в 1997 году и степень бакалавра права с отличием в том же учебном заведении в 1995 году. Темы магистерской и докторской диссертаций Саида были посвящены конституционному праву и свободе выражения мнений.
Академия
Он читал лекции на юридических факультетах международных университетов, включая его альма-матер, Университет Квинсленда. Он также является исламским ученым, писавшим о либеральном исламе и соавтором книги на эту тему под названием «Свобода вероисповедания, отступничество и ислам» вместе с профессором Абдуллой Саидом из Университета Мельбурна, а также оказывал помощь профессору Киту Флетчеру в обновлении «Право партнерства в Австралии и Новой Зеландии» – ведущего учебника по данной дисциплине. Он также является автором ряда книг и докладов о правах и демократии на Мальдивах, среди которых «Демократия, преданная под маской президента-островчанина», «Ложь, введение в заблуждение и невысказанная правда» и «Долгосрочная аренда международного аэропорта Мале компании GMR – проблемы и связанные с этим потери». Он также был партнером в проекте по внедрению исламского права в Университете Квинсленда, предмет, который впоследствии преподавал. Он участвовал в разработке учебных планов для курса «Методология исламского права» – программы для аспирантов Университета Мельбурна (Австралия). Сегодня Саид владеет и управляет крупнейшей и наиболее полной юридической базой данных страны "www.gaanoon.com". Проект предоставляет:
Все законы, постановления, указы и подзаконные акты из единого источника. Наиболее авторитетный и всеобъемлющий юридический словарь. Свод всех законов.
Членство/профессиональная квалификация
Саид является зарегистрированным юристом (Barrister at Law) в Высоком суде Австралии и зарегистрированным адвокатом и солиситором в Верховном суде Мальдив. Он был членом Конституционной ассамблеи Мальдив, председателем Национальной комиссии по правовым вопросам и членом Комиссии по судебной службе. Некоторое время он был членом Совета управляющих Международного исламского университета Малайзии. Он занимал должность вице-президента Народной партии (Dhivehi Rayyithunge Party), а затем основал и возглавил Мальдивскую национальную партию (Dhivehi Qaumi Party).
Реформы
В качестве генерального прокурора Республики Мальдивы и главного судьи Уголовного суда и суда по делам несовершеннолетних Мальдив, Саид инициировал реформы, направленные на устранение нарушений прав человека и злоупотреблений властью.
Реформы в качестве главного судьи
Саид предпринял шаги по расширению прав подсудимых. Эти меры включали доступ к юридической помощи, доступ к материалам дела, проведение медицинских осмотров за счет суда в случае заявлений о пытках или физическом насилии, а также запрет на появление подсудимых в наручниках (за исключением случаев, когда они представляют угрозу). Он ввел рекомендации по вынесению приговоров, оцифровал 25-летнюю базу данных судимостей и создал первую самоокупаемую систему медицинского страхования для судей. Назначение Саида на должность главного судьи Уголовного суда и Суда по делам несовершеннолетних произошло в период расцвета 25-летнего авторитарного правления президента Гаюма. Это было время, когда граждане были лишены самых базовых прав человека, 97% обвинительных приговоров выносились на основании признательных показаний, судьи принимались на работу и увольнялись по усмотрению исполнительной власти, и у судей не было полномочий для проведения подобных реформ. На этом фоне реформы Саида были значительными.
Реформы в качестве генерального прокурора
Саид использовал свой пост генерального прокурора для продвижения прав человека и укрепления политических прав. Его официальное юридическое заключение о праве граждан на создание политических партий проложило путь к первой регистрации политических партий с государственной регистрацией и финансированием. Он также возглавил создание первой Комиссии по правам человека и разработал ее законодательную базу. Саид обеспечил максимальную защиту свободы слова, прекратив уголовное преследование журналистов и редакторов, декриминализировав клевету и предоставив защиту информаторам. Саид представил Национальный план реформы уголовного правосудия. План предусматривал введение современного Уголовного кодекса, соответствующего классическому исламскому праву и местным обычаям, и в определенной степени соответствующего западным и международным нормам. Он также заменил систему расследования, судебного преследования и вынесения приговоров, основанную на признательных показаниях, системой, основанной на доказательствах. Это включало доступ к юридической помощи во время расследования, аудио- и видеозапись расследований, введение преступлений, предусматривающих арест и не предусматривающих арест, habeas corpus, систему залога, разделение полиции и армии, а также создание механизмов контроля за полицией. Он также открыл тюремную систему страны для доступа национальных и международных правозащитных организаций, таких как Amnesty International, Красный Крест, Комиссия по правам человека Мальдив, а также парламентских и судебных комитетов. Саид возглавил создание Комиссии по судебной службе (в отличие от президента и министра юстиции) для надзора за судьями. Он начал программу по замене старых, неквалифицированных судей выпускниками западных юридических факультетов. Он обеспечил равное представительство мужчин и женщин среди студентов, что способствовало назначению первых женщин-судей в стране, несмотря на протесты консервативных религиозных групп. Саид также отменил прежние правила, требовавшие письменного согласия правительства для подачи гражданами исков против государства по гражданским делам. Увидев широкую поддержку реформ, проводимых Саидом как внутри страны, так и за рубежом, несколько министров, работавших в диктаторском режиме страны, перешли на сторону реформаторов. Это привело к параллельным реформам в других областях. Вскоре это привело к поражению консервативных сил в правительстве.