Введение
Обзор контроля за оружием в Бразилии
С 2005 года в Бразилии все огнестрельное оружие подлежит обязательной регистрации, а минимальный возраст для владения оружием составляет 25 лет. Ношение оружия вне места жительства, как правило, незаконно, и специальное разрешение на это может быть выдано определенным категориям лиц, таким как сотрудники правоохранительных органов и судьи. Для законного владения оружием граждане должны получить лицензию на оружие, которая стоит 88 реалов, и ежегодно оплачивать пошлину за продление регистрации. Регистрация может быть проведена онлайн или лично в Федеральной полиции. До 2008 года незарегистрированное оружие можно было зарегистрировать первоначально бесплатно для владельца, после чего применялась бы последующая пошлина каждые десять лет. С начала правления Луиса Инасиу Лулы да Силвы гражданскому лицу разрешено владеть не более чем двумя единицами огнестрельного оружия.
Статистика
По оценкам, в Бразилии насчитывается около 17 миллионов единиц огнестрельного оружия, в 2004 году их было 36 000. Примерно 80% оружия, производимого в Бразилии, экспортируется, в основном в соседние страны; значительная часть этого оружия затем нелегально возвращается в Бразилию. Это позволило федеральной полиции конфисковать огнестрельное оружие, не имеющее законных оснований для владения; самооборона не рассматривалась как законный аргумент. Эти меры дали неоднозначные результаты. Первоначально уровень преступности снизился, но впоследствии в последующие годы вновь возрос. 2012 год ознаменовался самым высоким уровнем смертности от огнестрельного оружия за последние 35 лет в Бразилии, спустя восемь лет после вступления в силу запрета на ношение пистолетов в общественных местах, а 2016 год – самым высоким показателем смертности от убийств за всю историю Бразилии, с 61 619 погибшими. Число погибших снова возросло в 2017 году до 63 880, что на 3,7% больше, чем в 2016 году. После либерализации законодательства об оружии в 2019 году президентом Жаиром Болсонару, число зарегистрированных смертей от убийств было на 19% ниже по сравнению с 2018 годом (51 558), а в 2019 году зарегистрировано 41 635 случаев, что является самым низким показателем смертности от убийств с 2007 года. Однако, по мнению экспертов, это снижение уровня убийств было обусловлено различными факторами, такими как политика отдельных штатов, старение населения и перемирие между конкурирующими преступными группировками.
Политика Жаира Болсонару
Бывший президент Жаир Болсонару решительно выступает за отмену закона об ограничении оборота оружия и за то, чтобы граждане могли владеть оружием и носить его для самообороны. 15 января 2019 года Болсонару подписал первый указ, облегчающий приобретение оружия. Указ увеличивает срок действия разрешения на владение оружием с пяти до десяти лет и позволяет гражданам владеть до четырех единиц огнестрельного оружия. Для получения разрешения на владение оружием гражданин должен будет предоставить доказательство наличия сейфа или другого безопасного места для его хранения дома. Требования к владению оружием, такие как прохождение обучения и проверка биографических данных, остаются в силе, равно как и минимальный возраст – 25 лет. Указ не влияет на ограничения, касающиеся ношения оружия, а только на владение им. 7 мая 2019 года Болсонару подписал дополнительный указ, который разрешает владельцам оружия, проживающим в сельской местности, использовать свое оружие на своей территории; разрешает дополнительный импорт оружия в Бразилию; разрешает коллекционерам, спортивным стрелкам и охотникам перевозить оружие и боеприпасы из дома на стрельбища; предоставляет право военнослужащим, имеющим десятилетний или более стаж службы, на ношение оружия; а также увеличивает лимит на покупку патронов в год с 50 до 5000 для обычного оружия и до 1000 для оружия ограниченного доступа.