Ванкувер: Управление, Политика и Социальные Проблемы

Введение

Ванкувер, в отличие от других муниципалитетов Британской Колумбии, учрежден в соответствии с уникальным провинциальным законом – Хартией Ванкувера. Этот закон, принятый в 1953 году, отменяет Закон о включении Ванкувера в состав муниципалитета 1921 года и наделяет город более широкими и иными полномочиями, чем другие общины, регулируемые Законом о муниципалитетах Британской Колумбии. Город управляется 10-членным городским советом, 9-членным школьным советом и 7-членным советом парков, все члены которых избираются на четырехлетний срок. Необычно для города таких размеров, как Ванкувер, все муниципальные выборы проводятся по системе всеобщего голосования. Кроме того, жители Ванкувера голосуют за представителей в Законодательном собрании Британской Колумбии и Палату общин Канады. Исторически сложилось так, что более состоятельная западная часть Ванкувера на всех уровнях власти голосовала в поддержку консервативных или правоцентристских сил, в то время как рабочая восточная часть города – левых. Однако на федеральных выборах 2015 года и провинциальных выборах 2017 года западная часть Ванкувера продемонстрировала тенденцию к поддержке левых кандидатов. В отличие от большинства других муниципалитетов Канады (за исключением Монреаля), политическая жизнь Ванкувера организована вокруг системы местных политических партий, а не независимых кандидатов, не связанных с партиями.

История

Избрание Ларри Кэмпбелла мэром в 2002 году было отчасти обусловлено его готовностью поддерживать альтернативные подходы к решению наркотической проблемы, такие как пункты контролируемой инъекции. Город принял стратегию борьбы с наркотиками, основанную на четырех принципах, сочетающую снижение вреда (например, обмен шприцев, пункты контролируемой инъекции) с лечением, правоохранительными мерами и профилактикой. Эта стратегия была в основном ответом на широкое распространение ВИЧ и гепатита С среди людей, употребляющих инъекционные наркотики, в районе Даунтаун-Истсайд. Этот район характеризуется глубокой укоренившейся бедностью и, как следствие, является местом расположения уличной секс-торговли низкого уровня и оживленного нелегального рынка наркотиков под открытым небом, что привело к серьезной эпидемии СПИДа в 1990-х годах. Некоторые общественные и профессиональные организации, такие как "От горя к действию" и "Держать дверь открытой", способствуют открытому обсуждению в городе дальнейших альтернатив существующей наркополитике. Стратегии снижения вреда оказались успешными, что привело к закрытию отделения 10C больницы Святого Павла 27 мая 2014 года в связи с практически полным искоренением случаев СПИДа в Британской Колумбии. Кэмпбелл отказался баллотироваться на второй срок и впоследствии был назначен в Сенат Канады. На муниципальных выборах 2005 года городской совет сместился вправо после срока, в котором доминировала левая Коалиция прогрессивных избирателей (COPE). Кандидат в мэры от NPA Сэм Салливан лишь незначительно опередил Джима Грина в 2005 году и получил поддержку пяти членов своей партии в городском совете. Левоцентристская партия Vision Vancouver провела в совет четырех представителей, а последнее место досталось COPE. NPA также выиграла шесть из девяти мест в школьном совете и пять из семи мест в совете парков, в то время как остальные места в этих органах были заняты представителями COPE. В ходе муниципальной избирательной кампании 2008 года действующий мэр от NPA Сэм Салливан был отстранен партией от участия в выборах в результате близкого голосования, в результате которого Питер Ладнер стал новым кандидатом в мэры от NPA. Грегор Робертсон, бывший депутат законодательного собрания провинции Британская Колумбия от округа Ванкувер-Фэрвью и руководитель организации "Счастливая планета", был кандидатом в мэры от Vision Vancouver, основного конкурента. Робертсон одержал убедительную победу над Ладнером, набрав почти на 20 000 голосов больше. Расстановка сил значительно изменилась в пользу Vision Vancouver, которая получила семь из десяти мест в городском совете. Из оставшихся трех мест COPE получила два, а NPA – одно. В совет парков вошли четыре представителя Vision Vancouver, один – от Партии зеленых, один – от COPE и один – от NPA. В школьный совет были избраны четыре представителя Vision Vancouver, три – от COPE и два – от NPA.

Larry Campbell's election as mayor in 2002 was in part due to his willingness to champion alternative interventions for drug issues, such as supervised injection sites. The city adopted a Four Pillars Drug Strategy, which combined harm reduction (e. g. needle exchanges, supervised injection sites) with treatment, enforcement, and prevention. The strategy was largely a response to the endemic HIV and hepatitis C among injection drug users in the city's Downtown Eastside neighbourhood. The area is characterized by entrenched poverty, and consequently is home to the "low track" street sex trade and a bustling "open air" street drug market, which gave rise to a significant AIDS epidemic in the 1990s. Some community and professional groups—such as From Grief to Action and Keeping the Door Open—are fostering public dialogue in the city about further alternatives to current drug policies. The harm reduction strategies have been successful, with the deactivation of the St. Paul's Hospital Ward 10C, on May 27, 2014, due to the near elimination of AIDS cases in British Columbia. Campbell chose not to run for re election, and was subsequently appointed to the Senate of Canada. In the 2005 municipal election, the city council swung back to the right after a term dominated by the left wing Coalition of Progressive Electors (COPE). NPA mayoral candidate Sam Sullivan narrowly defeated Jim Green for the position of mayor in 2005 and was joined by five of his party's members on council. The centre left Vision Vancouver brought four members to council, with the final seat going to COPE. The NPA also won six of nine school board seats and five of seven park board seats, while the remaining board seats were won by COPE. In the 2008 municipal election campaign, NPA incumbent mayor Sam Sullivan was ousted as mayoral candidate by the party in a close vote, which instated Peter Ladner as the new mayoral candidate for the NPA. Gregor Robertson, a former MLA for Vancouver Fairview and head of Happy Planet, was the mayoral candidate for Vision Vancouver, the other main contender. Robertson defeated Ladner by a considerable margin, nearing 20,000 votes. The balance of power was significantly shifted to Vision Vancouver, which held seven of the 10 council seats. Of the remaining three, COPE received two and the NPA one. For park commissioner, four spots went to Vision Vancouver, one to the Green Party, one to COPE, and one to the NPA. For school trustee, there were four Vision Vancouver seats, three COPE seats, and two NPA seats.

Мэр

Кен Сим в настоящее время является мэром Ванкувера, начиная с муниципальных выборов 2022 года.

2004 год

Предложение об изменении системы выборов в городской совет Ванкувера с общегородской на окружную (как в большинстве крупных канадских городов) было отклонено населением на референдуме 16 октября 2004 года. В этом референдуме приняли участие только 22% жителей города.