Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламент
Parliament
Парламент Тувалу (на тувалу называется Fale i Fono, или Palamene o Tuvalu) — это однопалатное национальное законодательное собрание Тувалу. Здание, в котором заседает парламент, называется Вайаку манеапа. Манеапа на каждом острове – это открытое место для собраний, где вожди и старейшины обсуждают вопросы и принимают решения.
The Parliament of Tuvalu (called Fale i Fono in Tuvaluan, or Palamene o Tuvalu) is the unicameral national legislature of Tuvalu. The place at which the parliament sits is called the Vaiaku maneapa. The maneapa on each island is an open meeting place where the chiefs and elders deliberate and make decisions.
Конституция
В Конституции Тувалу говорится, что она является "высшим законом Тувалу" и что "все остальные законы должны толковаться и применяться в соответствии с данной Конституцией". В ней изложены принципы Билля о правах и защита основных прав и свобод. В 1986 году в Конституцию, принятую в момент обретения независимости, были внесены поправки с целью учета тувалуанских обычаев и традиций, а также стремлений и ценностей тувалуанского народа. Эти изменения усилили акцент на общинных ценностях Тувалу, а не на западных представлениях об индивидуальных правах. В 2013 году политическое усмотрение при назначении внеочередных выборов и созыве парламента было вновь подвергнуто испытанию. Премьер-министр Вилли Телави задержал назначение внеочередных выборов после смерти депутата от Нукуфетау, пока оппозиция не обратилась в суд, который обязал премьер-министра издать распоряжение о проведении внеочередных выборов. На внеочередных выборах 2013 года в Нукуфетау победил кандидат от оппозиции. Конституционный кризис в Тувалу продолжался до августа 2013 года. Генерал-губернатор Якоба Италели затем воспользовался своими резервными полномочиями, чтобы отстранить господина Телави от должности и назначить Энеле Сопоагу исполняющим обязанности премьер-министра. Генерал-губернатор также распорядился созвать Парламент в пятницу, 2 августа, для проведения голосования о недоверии господину Телави и его правительству.
The Constitution of Tuvalu states that it is "the supreme law of Tuvalu" and that "all other laws shall be interpreted and applied subject to this Constitution". It sets out the Principles of the Bill of Rights and the Protection of the Fundamental Rights and Freedoms. In 1986, the Constitution adoption of independence was amended in order to give attention to Tuvaluan custom and tradition as well as the aspirations and values of the Tuvaluan people. The changes placed greater emphasis on Tuvaluan community values rather than Western concepts of individual entitlement. The exercise of political judgment in the calling of by elections and the summoning of parliament was again tested in 2013. Prime minister Willy Telavi delayed calling a by election following the death of a member from Nukufetau until the opposition took legal action, which resulted in the High Court ordering the prime minister to issue a notice to hold the by election. The 2013 Nukufetau by election was won by the opposition candidate. The Tuvaluan constitutional crisis continued until August 2013. The governor general Iakoba Italeli then proceeded to exercise his reserve powers to order Mr Telavi's removal and appoint Enele Sopoaga as interim prime minister. The Governor General also ordered that Parliament sit on Friday 2 August to allow a vote of no confidence in Mr Telavi and his government.
Ответственность членов
Роль члена парламента Тувалу в парламентской демократии, установленной Конституцией, и возможность Фалекаупуле (традиционного собрания старейшин каждого острова) давать указания депутату относительно его поведения как члена парламента, была рассмотрена в деле Nukufetau v Metia. Фалекаупуле Нукуфетау предписал Лотоале Метиа, избранному члену парламента, к какой группе депутатов ему следует присоединиться, и когда это указание было проигнорировано, Фалекаупуле потребовал от Метиа сложить полномочия депутата. Когда Фалекаупуле попытался добиться исполнения этих предписаний через судебное разбирательство, Высокий суд установил, что Конституция построена на основе концепции парламентской демократии; и что "[о]дним из наиболее фундаментальных аспектов парламентской демократии является то, что, хотя человек избирается представлять народ избирательного округа, от которого он избран, он не связан обязательством действовать в соответствии с указаниями избирателей, будь то индивидуально или коллективно. Он избирается, потому что большинство избирателей считают его кандидатом, наиболее способным представлять их и их интересы в управлении страной. Он связан правилами парламента и несет перед ним ответственность за свои действия. В случае потери доверия избирателей, его нельзя принудить к отставке, и он может быть отстранен только по основаниям, указанным в статьях 96–99 Конституции."
The role of the member of the Parliament of Tuvalu in the parliamentary democracy by established in the Constitution, and the ability of a Falekaupule (the traditional assembly of elders of each island) to direct an MP as to their conduct as a member, was considered in Nukufetau v Metia. The Falekaupule of Nukufetau directed Lotoala Metia, the elected member of parliament, as to which group of members he should join and when this directive was not followed the Falekaupule ordered Metia to resign as a member of parliament. When Falekaupule attempted to enforce these directives through legal action, the High Court determined that the Constitution is structured around the concept of a parliamentary democracy; and that "[o]ne of the most fundamental aspects of parliamentary democracy is that, whilst a person is elected to represent the people of the district from which he is elected, he is not bound to act in accordance with the directives of the electorate either individually or as a body. He is elected because a majority of the voters regard him as the candidate best equipped to represent them and their interests in the government of their country. He is bound by the rules of parliament and answerable to parliament for the manner in which he acts. Should he lose the confidence of the electorate, he cannot be obliged to resign and he can only be removed for one of the reasons set out in sections 96 to 99 of the Constitution."
Никаких сторон
В Тувалу нет формальных партий. Политическая система основана на личных союзах и лояльности, проистекающих из клановых и семейных связей. Парламент Тувалу является одним из немногих национальных законодательных органов, не имеющих партийной структуры. В нем обычно формируются как четкое правительство, так и оппозиция, однако депутаты часто переходят из одной группы в другую, что привело к ряду смен правительства в середине срока полномочий в последние годы, например, после всеобщих выборов в Тувалу в 2010 году, в результате которых было сформировано новое правительство во главе с Вилли Телави. Телави сохранил поддержку большинства в парламенте после дополнительных выборов в Нуи в 2011 году, однако на дополнительных выборах в Нукуфетау в 2013 году победил кандидат от оппозиции, что привело к потере им большинства. Возник конституционный кризис, когда Телави заявил, что согласно Конституции Тувалу он обязан созывать парламент лишь раз в год и, следовательно, не обязан делать этого до декабря 2013 года. Однако он был вынужден созвать парламент после вмешательства генерал-губернатора. 2 августа 2013 года Вилли Телави столкнулся с вотумом недоверия в парламенте. 4 августа парламент избрал Энеле Сопоагу премьер-министром. В 2015 году парламент был распущен, и назначены всеобщие выборы на март.
There are no formal parties in Tuvalu. The political system is based on personal alliances and loyalties derived from clan and family connections. The Parliament of Tuvalu is rare among national legislatures in that it is non partisan in nature. It does tend to have both a distinct government and a distinct opposition, but members often cross the floor between the two groups, resulting in a number of mid term changes of government in recent years, such as followed the 2010 Tuvaluan general election. which had the result that a new ministry was formed by Willy Telavi. Telavi retained a majority support in parliament following the 2011 Nui by election, however the 2013 Nukufetau by election was won by the opposition candidate, which resulted in the loss of his majority. A constitutional crisis developed when Telavi took the position that, under the Constitution of Tuvalu, he was only required to convene parliament once a year, and was thus under no obligation to summon it until December 2013. However he was forced to call parliament following the intervention of the governor general. On 2 August 2013 Willy Tevali faced a motion of no confidence in the parliament. On 4 August the parliament elected Enele Sopoaga as prime minister. In 2015 the parliament was dissolved with a general election set down for March.
Состав
Кандидат в парламент должен быть гражданином Тувалу, достигшим возраста не менее 21 года. Голосование в Тувалу не является обязательным. В возрасте 18 лет граждане Тувалу имеют право быть включенными в списки избирателей. Каждый член парламента избирается всенародным голосованием в одном из восьми избирательных округов, основанных на островах. Закон о поправках к избирательному законодательству (парламент) 2019 года увеличил число избранных представителей, так что каждый из 8 островных избирательных округов представлен двумя депутатами. Жители Ниулакиты, самого маленького острова, включены в список избирателей Ниутао. Парламент отвечает за избрание премьер-министра Тувалу из своего состава, а также спикера парламента путем тайного голосования. Спикер председательствует на заседаниях парламента. Министры, формирующие Кабинет министров, назначаются генерал-губернатором по представлению премьер-министра. Генеральный прокурор присутствует на заседаниях Кабинета министров и также участвует в работе парламента, но не имеет права голоса: роль генерального прокурора в парламенте носит исключительно консультативный характер. В мае 2010 года в Фунафути была проведена консультация под названием «Содействие участию женщин в принятии решений», поскольку в то время в парламенте не было ни одной женщины-депутата. По итогам консультации была вынесена рекомендация о введении двух новых мест, зарезервированных для женщин. Это было сделано по примеру Папуа — Новой Гвинеи, в парламенте которой в то время была только одна женщина-депутат, и которая рассматривала законопроект о введении 22 мест, зарезервированных для женщин. Министерство внутренних дел Тувалу, ответственное за вопросы гендерного равенства, заявило, что будут предприняты шаги для рассмотрения данной рекомендации. За всю историю парламента было избрано три женщины: Наама Махеу Латаси (с 1989 по 1997 год), Пеленике Исаия (с 2011 по 2015 год) и доктор Пуакена Борехам (с 2015 по 2024 год). Пеленике Исаия была избрана на дополнительных выборах в округе Нуи в 2011 году после смерти ее мужа, Исаии Италели, который являлся членом парламента. Пеленике Исаия не была переизбрана на всеобщих выборах 2015 года. Доктор Пуакена Борехам была избрана представлять округ Нуи на всеобщих выборах 2015 года, но не была переизбрана на всеобщих выборах 2024 года.
A candidate for parliament must be a citizen of Tuvalu of a minimum age of 21 years. Voting in Tuvalu is not compulsory. At 18 years of age, Tuvaluans are eligible to be added to the electoral rolls. Each member is elected by popular vote in one of eight island based constituencies. The Electoral Provisions (Parliament) Amendment Act 2019 increased the number of elected representatives, so that each of the 8 island electorates is represented by 2 MPs. The residents of Niulakita, the smallest island, are included in the electoral roll for Niutao. The parliament is responsible for the selection the Prime Minister of Tuvalu from among their ranks and also the Speaker of Parliament by secret ballot. The Speaker presides over the parliament. The ministers that form the Cabinet are appointed by the governor general on the advice of the prime minister. The Attorney General attends meetings of the cabinet and also sits in parliament, but does not vote: the parliamentary role of the Attorney General is purely advisory. In May 2010, a consultation entitled "Promoting Women in Decision Making" was held in Funafuti, as parliament at that time had no women MPs. The outcome was a recommendation for the introduction of two new seats, to be reserved for women. This followed the example of Papua New Guinea, which had only one female MP at that time, and whose Parliament was considering a bill to introduce 22 seats reserved for women. The Tuvaluan Ministry for Home Affairs, which has responsibility for women's affairs, stated that steps would be taken to consider the recommendation. Throughout the history of the parliament three women have been elected: Naama Maheu Latasi, from 1989 to 1997; Pelenike Isaia from 2011 to 2015; and Dr Puakena Boreham from 2015 to 2024. Pelenike Isaia was elected in a by election in the Nui constituency in 2011 that followed the death of her husband Isaia Italeli, who was a member of parliament. Pelenike Isaia was not re elected in the 2015 general election. Dr Puakena Boreham was elected to represent Nui in the 2015 general election, but was not re elected in the 2024 general election.
2024 всеобщие выборы
Голосование на всеобщих выборах, состоявшихся 26 января 2024 года, началось в 8:00 по местному времени (UTC+12:00) и завершилось в 16:00. В 16-местный парламент Тувалу были избраны шесть новых депутатов. Значительные изменения в составе парламента включают в себя поражение действующего премьер-министра Каусеа Натано и Пуакены Борехам, единственного женского члена законодательного собрания, которая не сохранила свое место. Бывший генерал-губернатор сэр Якоба Италели Таея был избран депутатом, а также Фелети Тео, бывший исполнительный директор Комиссии по рыболовству в Западной и Центральной части Тихого океана (WCPFC). Энеле Сопоага, премьер-министр с 2013 по 2019 год, был переизбран в избирательном округе Нукуфетау. 27 февраля сэр Якоба Италели был избран спикером парламента Тувалу по безальтернативной процедуре. Самуэлу Тео также был избран спикером парламента Тувалу.
Voting in the general election that was held on 26 January 2024 began at 8:00 local time (UTC+12:00), and ended at 16:00. Six new MPs were elected to Tuvalu's 16 member parliament. Significant changes to the composition of the parliament include the incumbent Prime Minister Kausea Natano, as well as Puakena Borehamthe only female member of the legislaturenot retaining their seats. The former Governor General Sir Iakoba Italeli Taeia was elected as an MP and also Feleti Teo, who was the former Executive Director of the Western and Central Pacific Fisheries Commission (WCPFC). Enele Sopoaga, the prime minister from 2013 to 2019, was re elected in the Nukufetau electorate. On 27 February, Sir Iakoba Italeli was elected as the Speaker of the Parliament of Tuvalu in an uncontested ballot. Samuelu Teo was elected as Speaker of the Parliament of Tuvalu.