Введение
Национальный ирано-американский совет (NIAC; شورای ملی ایرانیان آمریکا) — лоббистская группа, широко рассматриваемая как фактическое «иранское лобби» в Вашингтоне, округ Колумбия, в связи с историей лоббирования позиций, представляющих интересы и совпадающих с позицией Исламской Республики Иран. NIAC Action PAC — аффилированный политический комитет действий, созданный в 2015 году. Его основателем и первым президентом был Трита Парси. В настоящее время президентом является Джамал Абди.
История
NIAC была основана в 2002 году Тритой Парси, Бабаком Талеби и Фарзином Илличем с целью укрепления ирано-американских отношений. За три года до этого Парси был соавтором работы под названием «Ираноамериканцы: мост между двумя нациями», в которой обосновывалась необходимость организации, подобной NIAC.
Администрация Обамы: лоббирование режима и иск о клевете
В 2007 году иранско-американский журналист Хасан Дайолеслам, проживающий в Аризоне, начал публично утверждать, что NIAC лоббирует интересы Исламской Республики Иран. В ответ NIAC подала на него в суд за клевету. В сентябре 2012 года судья федерального окружного суда США Джон Д. Бейтс отклонил иск о клевете, поданный NIAC и Парси против Дайолеслама за публичное обвинение NIAC в лоббировании Исламской Республики. В рамках своего решения судья Бейтс заключил, что деятельность президента NIAC "не противоречит тому, что он прежде всего является сторонником режима". Судья пришел к выводу, что разумно утверждать, что NIAC лоббирует от имени иранского правительства. Эндрю Салливан прокомментировал эту историю в The Atlantic, предположив, что целью публикации было "дискредитировать" репутацию Парси. В марте 2015 года в колонке Эли Лейка для Bloomberg View утверждалось, что электронная переписка свидетельствует о сотрудничестве между Парси и тогдашним послом Ирана при ООН, а ныне министром иностранных дел Мохаммадом Джавадом Зарифом. На веб-странице NIAC подтверждается, что Парси установил отношения с Зарифом после "многочисленных интервью с ним для своей книги". Указано, что Парси организовал встречи членов Конгресса США с Зарифом по запросу законодателей. Согласно статье в The Washington Times, "эксперты в области правоохранительных органов, ознакомившиеся с некоторыми документами, предоставленными The Times ответчиком в судебном процессе, утверждают, что электронная переписка между мистером Парси и послом Ирана при ООН в то время, Джавадом Зарифом, а также внутренняя проверка Закона о раскрытии информации о лоббировании предоставляют доказательства того, что группа действовала как незарегистрированное лобби и может быть виновна в нарушении налогового законодательства, Закона о регистрации иностранных агентов и законов о раскрытии информации о лоббировании". В период президентства Обамы NIAC достигла пика своего влияния, выступая в поддержку иранской ядерной сделки. Издание Конгресса The Hill назвало деятельность NIAC в поддержку иранского ядерного соглашения одной из "главных лоббистских побед 2015 года".
Администрация Трампа: протесты
В июле 2019 года NIAC подвергся продолжительным протестам со стороны представителей иранской общины, включая демонстрации у офиса NIAC в Вашингтоне. Протестующие считали NIAC "представителем коррумпированного и жестокого режима Исламской Республики", а не голосом иранских американцев. Иранцы, выступавшие за смену режима, полагают, что NIAC не поддержал движение "Женщины, жизнь, свобода" и продолжает искать пути реформирования посредством восстановления соглашения JCPOA. В 2019 году также стало известно, что Государственный департамент США финансировал группу, организовавшую атаку на NIAC с использованием хэштега "#NIACLobbies4Mullahs".
Администрация Байдена: сенаторы требуют расследования
В январе 2020 года сенаторы Том Коттон, Тед Круз и Майк Браун заявили, что NIAC и его сестринская организация NIAC Action нарушили Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) и распространяют "пропаганду режима в Соединенных Штатах". Они обратились к генеральному прокурору США Уильяму Барру с просьбой "оценить необходимость расследования NIAC на предмет возможных нарушений FARA и обеспечить прозрачность в отношении иностранных попыток повлиять на политический процесс в США". В 2022 году Холли Дагрес отметила, что "NIAC стало ругательством, синонимичным с лоббированием интересов режима / его оправданием, настолько, что это слово используют даже иранцы в Иране".
Финансирование
NIAC имеет 100% рейтинг от Charity Navigator и платиновую печать прозрачности от Guidestar. NIAC насчитывает более 8000 доноров, включая иранских американцев и американские фонды, и не получает финансирование от правительства Ирана или правительства Соединенных Штатов. Среди её финансировавших сторон была семья Намази, которая поддерживала NIAC в то время, когда организация проводила политику, финансово выгодную этой семье.
Политические позиции
NIAC был описан как лобби Исламской Республики в Вашингтоне, округ Колумбия.
Санкции против Ирана
В докладе NIAC заключено, что санкции США против Ирана стоили экономике США от 135 до 175 миллиардов долларов упущенной экспортной выручки в период с 1995 по 2012 год. NIAC негативно оценивает экономические санкции в отношении Ирана и выступала против многих предложений о введении санкций против Ирана, призывая к отмене санкций, которые организация считает неэффективными. Организация проводила кампании по снятию санкций, препятствовавших оказанию гуманитарной помощи иранцам при стихийных бедствиях, и способствовала снятию ограничений на онлайн-инструменты связи, такие как Facebook и YouTube. В 2015 году организация поддержала письмо в Конгресс (Dent Price), подписанное 131 членом Палаты представителей, которое выступало за предоставление шанса переговорам с Ираном по ядерной проблеме после избрания президента Ирана Хасана Рухани.
Лоббирование иранских студентов в США
По всей видимости, NIAC представляла интересы иранских студентов в США. NIAC возглавила кампанию по изменению политики США, предусматривавшей выдачу однократных виз иранским студентам, добившись разрешения на получение ими многократных виз для упрощения поездок в страну, что было принято администрацией Обамы в 2011 году.
Люди
Негар Мортазави — бывший сотрудник NIAC. Бен Родс, заместитель советника президента США по национальной безопасности в администрации Обамы, был ключевым спикером на одном из мероприятий NIAC.