Законодательное собрание Фолклендских островов

Введение

Местное законодательное собрание Фолклендских островов – бывший законодательный орган Фолклендских островов.

Законодательное собрание Фолклендских островов является однопалатным законодательным органом Британской заморской территории Фолклендские острова. Законодательное собрание заменило Законодательный совет (существовавший с 1845 года) после вступления в силу новой Конституции Фолклендских островов в 2009 году, которая определила состав, полномочия и процедуры законодательного органа островов. Законодательное собрание состоит из восьми избранных членов, трех членов, входящих в состав по должности (главный исполнительный директор, директор по финансам и генеральный прокурор), и спикера. Члены, входящие в состав по должности, участвуют в заседаниях, но не имеют права голоса в Законодательном собрании. Командующий британскими войсками также имеет право участвовать в заседаниях Законодательного собрания, но также не имеет права голоса.

Полномочия и роль

Заседания Законодательного собрания обычно проводятся в зале суда и собраний в ратуше Стэнли и начинаются в время, назначенное губернатором. Конституция предусматривает проведение не менее одного заседания Законодательного собрания в год, хотя обычно собрание проводится каждые два-три месяца. Заседания Законодательного собрания транслируются в прямом эфире на местной радиостанции – Фолклендской радиослужбе. Члены Законодательного собрания (депутаты) располагают офисными помещениями в Гилберт-Хаус, Стэнли. Конституция наделяет Законодательное собрание законодательными полномочиями для "поддержания мира, порядка и надлежащего управления Фолклендскими островами". Любой депутат может вносить законопроекты или предлагать вопросы для обсуждения. Однако Законодательному собранию не разрешается предлагать законопроекты, вносящие изменения в налоговую или финансовую систему островов, без разрешения губернатора, поскольку это относится к компетенции финансового директора и Комитета по государственным счетам, которые избираются Законодательным собранием, а их предложения выносятся на голосование Законодательным собранием. Большинство вопросов, выносимых на рассмотрение собрания, включая законопроекты, принимаются простым большинством голосов избранных депутатов, при этом председательствующий имеет право решающего голоса. Председательствующим на заседаниях собрания является спикер (или заместитель спикера в его отсутствие), избираемый депутатами. В отличие от спикера Палаты общин, спикер Законодательного собрания не обязан быть членом собрания. Спикер и заместитель спикера избираются на весь срок полномочий Законодательного собрания, однако могут быть отстранены от должности путем вотума недоверия, за который проголосуют шесть или более депутатов. Во время выборов спикера функции председательствующего исполняет генеральный прокурор. Деятельность собрания регулируется рядом постоянных регламентов, определяющих порядок проведения заседаний. Кроме того, депутаты обладают парламентскими привилегиями в ходе заседаний Законодательного собрания. Также существует секретарь Законодательного собрания, выполняющий функции, аналогичные функциям секретаря Палаты общин. После всеобщих выборов 2013 года депутатам выплачивается заработная плата, а не только компенсация расходов, и они обязаны работать полный рабочий день, отказавшись от любой прежней работы или деловых интересов.

Meetings of the Legislative Assembly are normally held in the Court and Assembly Chamber in Stanley Town Hall and begin at a time appointed by the Governor. The constitution states there must be at least one meeting of the Legislative Assembly every year, although the Assembly normally meets every two to three months. Meetings of the Legislative Assembly are broadcast live on the local radio station, the Falkland Islands Radio Service. The members of the Legislative Assembly (MLAs) have office facilities at Gilbert House, Stanley. The constitution gives the Legislative Assembly legislative powers for "the peace, order and good government of the Falkland Islands." Any MLA may introduce a bill or propose any motion for debate. However, the Legislative Assembly is not permitted to propose a bill which makes alterations to the taxes or finances on the Islands, unless given permission to do so by the Governor, as this is the remit of the Director of Finance and the Public Accounts Committee who are elected by the Legislative Assembly and whose proposals are voted on by the Legislative Assembly. Most motions in the Assembly, including bills, are passed by a simple majority of the elected members with the presiding officer having the casting vote. The presiding officer of the Assembly is the Speaker (or the Deputy Speaker in the Speaker's absence) who is elected by the MLAs. Unlike the Speaker of the House of Commons, the Speaker of the Legislative Assembly does not need to be a member of the Assembly. The Speaker and the Deputy Speaker are elected for the life of the Legislative Assembly though can be removed via a motion of no confidence voted for by six or more MLAs. During the Speaker election, the Attorney General acts as presiding officer. The Assembly is governed by a number of standing orders which lay out the regulations for proceedings during Assembly meetings. Also, MLAs are granted parliamentary privilege in the proceedings of the Legislative Assembly. There is also a Clerk of the Legislative Assembly who has a similar role to that of the Clerk of the House of Commons. Since the 2013 general election MLAs have been paid a salary, rather than just expenses, and are expected to work full time, giving up whatever jobs or business interests they may have previously held.

Выборы

На Фолклендских островах должны проводиться всеобщие выборы не реже одного раза в четыре года, хотя выборы могут проводиться в любое время. Как и в большинстве вестминстерских систем, избирательная кампания официально начинается с роспуска законодательного органа. На Фолклендских островах губернатор распускает Законодательное собрание посредством прокламации по просьбе Исполнительного совета. Выборы должны быть проведены в течение 70 дней после роспуска, и губернатор сохраняет право отозвать распущенное Законодательное собрание до выборов, однако только в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Фолклендские острова разделены на два избирательных округа: Кэмп и Стэнли. Округ Кэмп избирает трех депутатов, а округ Стэнли – пять депутатов, используя систему блочного голосования. Округ Стэнли включает территорию в пределах видимости шпиля собора Христовой церкви в Стэнли, а округ Кэмп – остальную часть территории островов. Конституция предусматривает возможность внесения изменений в избирательные округа и их границы, но такая поправка должна быть одобрена двумя третями голосов на референдуме среди жителей островов. Имеет право быть избранным членом Законодательного собрания в своем избирательном округе любой, кто достиг восемнадцати лет к дню выборов и зарегистрирован в качестве избирателя на Фолклендских островах. Законодательное собрание избирается на основе всеобщего избирательного права, что фактически означает, что для участия в голосовании необходимо достичь восемнадцатилетнего возраста к дню выборов, иметь статус жителя Фолклендских островов, быть гражданином Великобритании и проживать на Фолклендских островах в день выборов. Право голоса может быть утрачено в случае признания лица недееспособным или душевнобольным по решению суда, отбывания наказания в виде лишения свободы сроком не менее двенадцати месяцев, осуждения за преступления, связанные с выборами, или выражения признания верности, подчинения или приверженности иностранному государству. Действующие военнослужащие Вооруженных сил Его Величества также не имеют права голоса. В случае возникновения споров относительно проведения выборов в Законодательное собрание, права на голосование или участия в выборах, Верховный суд Фолклендских островов обладает юрисдикцией для разрешения этих споров.

There must be a general election on the Falklands at least once every four years, although there can be an election at any time. As in most Westminster systems, the election campaign officially begins with the dissolution of the legislature. In the Falklands the Governor dissolves the Legislative Assembly by proclamation at the request of the Executive Council. There must be an election within 70 days of the dissolution and the Governor retains the power to recall a dissolved Legislative Assembly before the election, though only in the event of an emergency. The Falkland Islands are divided into two constituencies, Camp and Stanley. Camp returns three elected members and Stanley returns five elected members using block voting. The Stanley constituency consists of the area within of the spire of Christ Church Cathedral, Stanley, while the Camp constituency consists of the rest of the Territory. The Constitution allows for the constituencies and their boundaries to be amended, but such an amendment must be agreed to by two thirds of the vote in a referendum of the islanders. Anyone aged eighteen years or over on the date of the election and registered to vote in the Falklands qualifies to be elected as a member of the Legislative Assembly in the constituency where they are registered. The Legislative Assembly is elected through universal suffrage, which in reality means that a person can vote if they are eighteen years or over on the date of the election, have Falkland Islands status be a British citizen and are a resident in the Falkland Islands on the date of the election. Someone can lose their right to vote if they have been certified insane or of unsound mind under any law, if they are serving a sentence of imprisonment for a term of at least twelve months, if they have been convicted of an offence relating to elections, or if they have any acknowledgement of allegiance, obedience or adherence to a foreign Power or State. Regular members of His Majesty's Armed Forces are also not allowed to vote. If there is any dispute over the election of the Assembly, or the validity of anyone to vote or stand for election, the Supreme Court of the Falkland Islands has the jurisdiction to resolve the dispute.

Досрочные выборы

Если избранный член Законодательного собрания досрочно прекращает свои полномочия по какой-либо причине, кроме роспуска Собрания, проводится внеочередные выборы для заполнения образовавшейся вакансии. Внеочередные выборы должны быть проведены в течение 70 дней со дня возникновения вакансии, если только Законодательное собрание не будет распущено в течение 126 дней.

Состав

Последние выборы состоялись 4 ноября 2021 года, а следующие выборы запланированы на 2025 год. Поскольку на островах не действует политических партий, на последних выборах были избраны беспартийные кандидаты.

Клятва или утверждение

В соответствии со статьей 42 Конституции, до начала исполнения своих обязанностей депутаты законодательного собрания должны принести присягу на верность и присягу о вступлении в должность. Текст присяги о вступлении в должность содержится в Приложении B к Конституции.