Введение

Филиппинский дипломат (1937–2024)
Лауро Либун Баха-младший (2 мая 1937 – 8 февраля 2024) – филиппинский дипломат, постоянный представитель Республики Филиппины при Организации Объединенных Наций и заместитель министра иностранных дел Филиппин. 21 мая 2003 года он вручил свои верительные грамоты Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, сменив бывшего посла Альфонсо Т. Юченко. В 2006 году его сменил бывший председатель Верховного суда Иларио Давиде. Баха возглавлял филиппинскую делегацию в период двухлетнего членства в Совете Безопасности. Он был президентом Совета Безопасности в июне 2004 года и сентябре 2005 года. В период с 2003 по 2004 год посол Баха был председателем Шестого комитета Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (юридического). В 2003 году президент Арройо наградила его орденом Сикатуна с чином Дату – высшей наградой, которой может быть удостоен член Филиппинской дипломатической службы. В 1999 году он был удостоен награды Гавад Мабини с чином Дакиланг Каманонг. Сенат Филиппинских Джейси назвал посла Баху «Выдающимся филиппинцем» (TOFIL) за его выдающиеся заслуги в области двусторонней и многосторонней дипломатии. Баха скончался от сердечного приступа 8 февраля 2024 года в возрасте 86 лет.

Обвинения в домохозяйке

24 июня 2008 года Баха, его жена Норма Кастро Баха и дочь Мария Элизабет Баха Факундо были названы соотвествующими ответчиками в гражданском иске, поданном в Южном округе Манхэттена, в котором выдвигались обвинения в торговле людьми, принудительном труде, кабале и рэкете. Истец утверждала, что работала по 16 часов в день, семь дней в неделю, в консульской резиденции г-на Баха и подвергалась словесным и физическим оскорблениям со стороны семьи Баха. Истица, г-жа Баоанан, обвинила семью Баха в том, что ей выплатили всего 100 долларов за три месяца работы и еще 100 долларов за уход за сыном Факундо. Однако Баха заявил, что "согласно нашим данным" Баоанан получала 200 долларов в месяц, и эта сумма переводилась ее семье в Маниле. Баха также сообщил, что Баоанан прибыла в Нью-Йорк в январе 2006 года, но покинула их через три месяца, без их ведома. Минимальная почасовая оплата труда в штате Нью-Йорк составляла 7,15 долларов, в то время как Баха открыто признался, что платил своей служанке в среднем 6,60 долларов в день. Норма Баха наняла нью-йоркского адвоката Сальвадора Туя для подачи ответа на иск и встречного иска о возмещении морального ущерба против их бывшей горничной. "Мы обратились к адвокату в Нью-Йорке, к американскому адвокату филиппинского происхождения, чтобы подать иск против нее за ущерб, потому что, как вы знаете, мой муж – многократный лауреат дипломатических наград. Либо она ищет денежную компенсацию, поскольку подала гражданский иск в Южный окружной суд Нью-Йорка, где может потребовать выплату невыплаченной заработной платы, либо она пытается продлить свое пребывание там (в Соединенных Штатах)", – сказал Баха. Он также заявил, что выплачивал своей бывшей горничной 1000 долларов в месяц и имеет документы, подтверждающие это. За три месяца работы в семье Баоанан получала 200 долларов карманных денег в месяц, а 800 долларов отправлялись ее семье на Филиппины: "Заработная плата в размере 1000 долларов требовалась посольством США до выдачи визы (Баоанан)". Баха также выразил недоумение по поводу молчания Хиларио Давиде-младшего, постоянного представителя Филиппин при ООН: "Я не слышал ни слова, ничего". Ее федеральный иск, поданный после уголовного расследования, проведенного американскими властями, был закрыт без предъявления обвинений. Баоанан заявила, что заплатила 5000 долларов Бахе и туристическому агентству его жены за обещанную работу медсестры. Азиатско-американский фонд юридической защиты и образования предоставил ей юридическое представительство. Маричу Суарес Баоанан, работавшая в резиденции посла по адресу 15 East 66th Street, Upper East Side, заявила: "У меня не было надежды на спасение. Я думала о самоубийстве, потому что была в глубокой депрессии. Они платили мне проклятиями, оскорблениями, неуважением. Они не относились ко мне как к человеку. Я надеялась, что они помогут мне найти работу медсестры, но вместо этого меня заставили три месяца работать служанкой в жестоких условиях".

Баха-младший 16 июля 2008 года подал ходатайство об отклонении повестки и отклонении иска. Баха утверждал, что он "дипломатически неприкосновенен от уголовных, гражданских и административных исков со стороны всех судов Соединенных Штатов и их штатов в соответствии с положениями Венской конвенции о дипломатических отношениях". Баха заявил, что "когда предположительно имели место нарушения в период с 13 января по 13 апреля 2006 года, он был постоянным представителем Филиппин при Организации Объединенных Наций и главой Филиппинской миссии, расположенной в Нью-Йорке".

Дела о коррупции и взяточничестве

Председатель Президентской антикоррупционной комиссии (PAGC) Констанция де Гусман и комиссар Джейме Джейкоб 12 марта подали в омбудсмену уголовные дела против Бахи за нарушения Закона о государственных закупках, Закона о борьбе с коррупцией и злоупотреблениями в служебной деятельности (R. A. 3019), Кодекса поведения и этических норм для государственных должностных лиц и служащих, а также за техническую растрату. Джейкоб представил копии отчета следственной группы Министерства иностранных дел, заявления под присягой, соответствующие документы и отчет Комиссии по аудиту в качестве доказательств. 29 марта 2011 года Офис специального прокурора предъявил Лауро Бахе обвинения по двум уголовным делам: одно – за растрату государственных средств, а другое – за нарушение Закона о борьбе с коррупцией и злоупотреблениями в служебной деятельности. Эти финансовые нарушения произошли в двух отдельных случаях, когда Баха занимал должность главы миссии при ООН (2003–2007). Обвинения были отклонены 20 марта 2017 года Четвертым отделением суда Sandiganbayan в связи с недостаточностью доказательств.

Реакции

Председатель Migrante International Конни Брагас Регаладо попросила администрацию Арройо провести тщательное расследование причастности Бахи к жестокому обращению с Баоананом: "Этот modus operandi наших недобросовестных дипломатических чиновников, занимающихся торговлей филиппинцами для последующего использования их в качестве рабов, должен быть прекращен. Дело Бахи станет лакмусовой бумажкой для Филиппин, недавно получивших пост вице-президента в Совете ООН по правам человека. Мы призываем вновь избранного вице-президента ЮНХР Эрлинду Базилио возглавить расследование обвинений против бывшего президента Совета Безопасности ООН и обеспечить отсутствие замалчивания, если Филиппины действительно намерены защищать права человека в рамках ООН". Она отметила, что в 2007 году мать консула филиппинского консульства в Сан-Франциско признала себя виновной в эксплуатации филиппинки и выплатила ей 78 000 долларов США в качестве невыплаченной заработной платы. Эдна Акино из Филиппинской сети общественных услуг и информации (Filcomsin) в Гонконге заявила, что "семья Баха пытается переложить вину на свою домашнюю работницу, ставя под сомнение ее мотивы увольнения после трех месяцев работы; минимальная заработная плата для домашней работницы, установленная директивой Филиппинской администрации по трудоустройству за рубежом (POEA) от января 2007 года, составляет 400 долларов США; даже по филиппинским стандартам, эта сумма в 200 долларов США (выплачиваемая Бахой) уже является эксплуататорской; Баха и Департамент иностранных дел (DFA) не консультировались с Филиппинской администрацией по трудоустройству за рубежом (POEA)". Лиза Маза, главный автор Закона о борьбе с торговлей людьми 2003 года, заявила, что Баха может быть привлечен к ответственности за квалифицированную торговлю людьми в соответствии с филиппинским законодательством, если Баоанан обратится в филиппинский суд: "Вызывает тревогу тот факт, что филиппинский посол, и не просто посол, а глава филиппинской миссии при ООН и бывший президент Совета Безопасности ООН, сейчас обвиняется в торговле людьми; он должен устанавливать стандарты компенсации и обращения с филиппинскими работниками. Минимальная заработная плата в Соединенных Штатах составляет 5,85 доллара США в час. Более того, средняя заработная плата филиппинского домашнего работника составляет от 300 до 500 долларов США". В 2003 году министерство труда в Метро-Маниле постановило, что Норма Баха, Элизабет Баха и принадлежащая им компания Labaire International Travel виновны в несоблюдении трудовых стандартов в отношении бывших сотрудников, которых заставляли подписывать денежные ваучеры и отказы от претензий в обмен на заработную плату в размере 298 481,15 песо. В 1995 году региональный суд Манилы признал Labaire виновным в нарушении договора за невыполнение договора о туристической поездке на Палаван, которая была частично оплачена истцами. Апелляционный суд позже отменил оба решения.