Введение

Полицейский департамент Портового управления Нью-Йорка и Нью-Джерси (англ. Port Authority of New York and New Jersey Police Department, или Port Authority Police Department, PAPD) — правоохранительное агентство в штатах Нью-Йорк и Нью-Джерси, отвечающее за защиту и обеспечение соблюдения законов штата и города на всех объектах, принадлежащих или эксплуатируемых Портовым управлением Нью-Йорка и Нью-Джерси (англ. Port Authority of New York and New Jersey, PANYNJ) — двуштатным агентством, управляющим аэропортами, морскими портами, а также многими мостами и туннелями в пределах порта Нью-Йорк и Нью-Джерси. Помимо этого, PAPD несет ответственность за другие объекты PANYNJ, включая три автобусных терминала (автобусный терминал Port Authority, автобусную станцию George Washington Bridge и транспортный центр Journal Square), Всемирный торговый центр в Нижнем Манхэттене и систему пригородных поездов PATH. PAPD является крупнейшим полицейским управлением, связанным с транспортом, в Соединенных Штатах.

История

Департамент полиции портовых властей был создан в июне 1928 года, когда 40 человек были отобраны для охраны моста Гоеталс и переправы Оутербридж. Эти первые сотрудники были известны как "бриджмены", девять из которых впоследствии были повышены до звания бригадира, или сержанта. Численность подразделения росла по мере открытия объектов Портовой администрации, таких как тоннель Голландии в 1927 году, три столичных аэропорта и морской терминал в 1940-х годах, а также автобусный терминал Портовой администрации в 1950-х годах. Портовая администрация также взяла под контроль железную дорогу Хадсон и Манхэттен, переименовав её в PATH.

Аэропорты

PAPD обеспечивает охрану трех крупных аэропортов: Newark Liberty International, John F. Kennedy International и LaGuardia, которые ежегодно обслуживают более 80 миллионов пассажиров, выполняют более 1,1 миллиона взлетов и посадок воздушных судов и обрабатывают более 2,5 миллионов тонн авиагрузов. Вместе эти три аэропорта в районе Нью-Йорка образуют крупнейшую аэропортовую систему во всех Соединенных Штатах. Обеспечение правопорядка на этих объектах авиационной инфраструктуры включает в себя широкий спектр задач. Сотрудники полиции контролируют пункты досмотра, реагируют на все авиационные происшествия и оказывают помощь путешественникам со всего мира. Ежедневно осуществляется сопровождение и охрана прибывающих высокопоставленных гостей. PAPD также патрулирует аэропорт Тетерборо в штате Нью-Джерси, который значительно меньше остальных трех аэропортов и обслуживает только воздушные суда общего назначения. PAPD также отвечает за тушение пожаров и аварийно-спасательные работы во всех четырех аэропортах, а также за реагирование на все прочие авиационные чрезвычайные ситуации. Полицейские, задействованные в пожарной и спасательной службе, проходят обучение по всем аспектам авиационного спасения и пожаротушения. В их распоряжении имеется большое количество пожарных машин, предназначенных для аварийно-спасательных работ, известных как "машины аварийно-спасательной службы".

Морские терминалы

Полицейские операции на морском терминале Порт-Ньюарк Элизабет, Хоуленд-Хук, Порт-Джерси и причалах Ред-Хук в Бруклине включают в себя регулирование дорожного движения, а также предотвращение и расследование краж грузов.

Структура

Штаб-квартира департамента находится в Техническом центре портовой администрации в Джерси-Сити, штат Нью-Джерси. Нервным центром службы является Центральный полицейский пункт, расположенный на площади Журнал-сквер. Он работает круглосуточно и служит центром коммуникационной сети. Здесь персонал направляется в необходимые районы, ведется мониторинг всех радиопередач, а компьютерные терминалы интегрированы с информационными системами разведки и преступности штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси, а также с Национальным информационным центром по преступности (NCIC) в Вашингтоне, округ Колумбия. Информация, полученная из этих источников, предоставляется офицерам на местах по мере необходимости. Ежедневно системой PATH пользуются около 200 000 пассажиров. Станции системы находятся под видеонаблюдением для оказания помощи сотрудникам полиции. На тоннелях Голландии и Линкольна, мостах Байонн, Гетельс и Джорджа Вашингтона, а также на переправе Оутербридж обязанности офицеров ПАПД включают патрулирование, контроль дорожного движения, инспекцию опасных грузов, взвешивание грузовиков, оказание экстренной помощи, а также обеспечение соблюдения правил дорожного движения. Полиция на этих переправах также реализует программы, направленные на постоянную борьбу с вождением в нетрезвом виде. Портовая администрация управляет крупнейшим и самым загруженным автобусным терминалом в стране, который в 2001 году обслужил 57 миллионов автобусных пассажиров и более 2,2 миллионов автобусных рейсов. Полицейские задания требуют выполнения широкого спектра функций – от поиска пропавших детей до оказания помощи обычным пассажирам. Они несут ответственность за общую безопасность объекта, используя различные тактики патрулирования. Группы, состоящие из полицейских и социальных работников, патрулируют автобусный терминал и выявляют молодых людей, которые могут быть беглецами, брошенными или пропавшими без вести. Они оказывают помощь при кризисных ситуациях, направляют в учреждения социального обслуживания и, при необходимости, помогают воссоединиться с семьями. Портовая администрация также владеет территорией Всемирного торгового центра и Port Authority Trans-Hudson, и PAPD отвечает за общую безопасность и охрану этих объектов.

Бюро по уголовным расследованиям

Бюро уголовных расследований состоит из 77 детективов и руководителей, специально обученных расследованию преступлений, совершаемых на объектах транспортной инфраструктуры. За прошедший год Бюро занималось расследованием случаев компьютерного мошенничества с авиабилетами, а также пресечением незаконного оборота имущества и наркотиков. Было изъято товаров на сумму более 10 миллионов долларов, включая наркотические средства. Кроме того, Бюро уголовных расследований тесно сотрудничает с местными, региональными и федеральными правоохранительными органами в борьбе с преступностью. Среди этих органов – полиция штата Нью-Джерси, полицейский департамент Нью-Йорка, таможенная и пограничная служба США и федеральное управление по борьбе с наркотиками. Сотрудники Бюро уголовных расследований также входят в состав Объединенной антитеррористической группы ФБР для предотвращения террористической деятельности в регионе.

Пожарная охрана и аварийная помощь

В июне 1998 года Департамент полиции портовых властей открыл новый учебный комплекс для отработки действий при спасении самолетов, тушении пожаров и ликвидации разливов топлива в международном аэропорту имени Джона Ф. Кеннеди. Этот комплекс, один из крупнейших в своем роде в Соединенных Штатах, используется для обучения сотрудников полиции портовых властей приемам спасения и пожаротушения на борту воздушных судов. Он позволяет офицерам тренироваться в смоделированных чрезвычайных ситуациях в контролируемой среде. Центральным элементом комплекса является 38-метровая пожарная яма, в которой для имитации огня используется чистый сгорающий пропан. Также в комплексе имеется 23-метровая модель самолета с поврежденным участком крыла. Компьютерное управление позволяет создавать сценарии тушения пожаров различного масштаба, сложности и интенсивности. Ежегодно более 600 сотрудников портовых властей проходят дополнительную подготовку в качестве пожарных-спасателей для трех основных аэропортов региона: международного аэропорта имени Джона Ф. Кеннеди, международного аэропорта Ньюарк Либерти и аэропорта ЛаГуардия.

Авиационная единица

После проведения исследования, в июле 2010 года PAPD приняло решение расформировать авиационное подразделение, что, по оценкам, позволило бы ежегодно экономить около 4 миллионов долларов на оплате труда, топливе и техническом обслуживании. Кроме того, ожидалось, что продажа двух вертолетов Sikorsky S 76 флота принесет более 8 миллионов долларов. В течение восьмимесячного периода анализа, с августа 2008 года по апрель 2009 года, вертолеты совершили 258 вылетов, 228 из которых были патрулированием объектов, находящихся в управлении Портового управления – аэропортов, мостов, туннелей и другой недвижимости. Согласно отчету Wall Street Journal, во время этих патрулей не было обнаружено ни одного необычного происшествия. Один вылет был осуществлен в связи с инцидентом с рейсом US Airways 1549, получившим название "Чудо на Гудзоне", однако Департамент полиции Нью-Йорка отклонил предложение помощи от PAPD. Другие вылеты были выполнены для аэрофотосъемки объектов. Анализ также показал, что Портовое управление было единственным оператором аэропорта в США, использующим патрульные вертолеты.

Обучение

Рекруты обычно проходят 25 недель интенсивной подготовки в Полицейской академии Портового управления, которая находится в Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, с Региональным учебным центром, расположенным в аэропорту Кеннеди. Обучение, предоставляемое новобранцам, включает в себя законодательство штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси, поведенческие науки, связи с общественностью, полицейские практики и процедуры, законы об арестах, судебные процедуры и дачу показаний в суде. Их также обучают правилам доказывания, приемам самообороны, оказанию первой помощи, пожаротушению, патрулированию и несению службы по регулированию дорожного движения, обращению с огнестрельным оружием, вождению в оборонительных и преследовательских целях, безопасности на воде и спасению. На протяжении всей своей карьеры сотрудники полиции Портового управления возвращаются в Академию как для прохождения курсов повышения квалификации, так и для обучения новым методикам, добавленным в учебную программу. Мемориальный центр подготовки по стрельбе из полицейского оружия имени Коэбеля посвящен памяти полицейского Генри Дж. Коэбеля, погибшего при исполнении служебных обязанностей в мае 1978 года. Полицейская академия использует современное оборудование, где сотрудники управляют восемнадцатью огневыми позициями в этом компьютеризированном комплексе для обучения стрельбе. Комплекс оснащен подвижными мишенями с подсветкой и системами шумоподавления, имитацией ситуаций "стрелять/не стрелять", а также стандартными занятиями по стрельбе. В июне 2016 года PAPD начала проводить обучение по противодействию терроризму, ориентированное на сценарии с активным стрелком, для ключевого персонала. Программа финансировалась за счет федеральных грантов. В том же месяце PAPD пополнила свои ряды, насчитывающие около 1800 сотрудников, 102 новыми рекрутами. PAPD уделяет особое внимание сбору разведывательной информации для защиты от атак. Она является членом 28 различных рабочих групп на федеральном, государственном и местном уровнях, включая Объединенную антитеррористическую целевую группу ФБР.

Власть и власть

Полицейские портовой администрации классифицируются как сотрудники полиции в штате Нью-Джерси и как сотрудники полиции штата Нью-Йорк согласно пункту e подраздела государственного закона об уголовном судопроизводстве. Обладая статусом сотрудника полиции, они уполномочены выдавать ордера, производить аресты, применять физическую силу и смертоносное оружие, носить и использовать огнестрельное оружие, носить и использовать наручники, а также выписывать предписания.

Оборудование и транспортные средства

Все сотрудники полиции порта оснащены полуавтоматическим пистолетом Glock 19 калибра 9 мм, телескопической дубинкой, баллончиком с перечным газом, наручниками, свистком, фонарем, бронежилетом и радиостанцией, напрямую связанной с центральным диспетчером и другими сотрудниками полиции порта. В настоящее время в распоряжении департамента имеется множество транспортных средств, включая Ford Police Interceptor Utility, Chevrolet Impala, Chevrolet Tahoe, Dodge Charger и мотоциклы Harley Davidson. Департамент также использует множество катеров. В аэропортах полиция порта использует ряд машин аварийно-спасательного пожаротушения, известных как "пожарные машины для ликвидации последствий авиакатастроф".

Смерть на службе

В служебном исполнении погибло 50 сотрудников полиции. Департамент полиции портового управления понес одни из самых тяжелых потерь в истории американской полиции, потеряв 37 сотрудников в результате терактов 11 сентября. Среди погибших сотрудников ПАПД были как новобранцы, так и начальник департамента.

Имя сотрудника | Конец службы | Причина смерти
---|---|---
Патрульный Чарльз Кесслер | Воскресенье, 16 декабря 1951 г. | Несчастный случай
Полицейский Джеймс Каландра | Понедельник, 19 ноября 1956 г. | Мотоциклетная авария
Полицейский Гитлер М. Маклеод | Пятница, 3 ноября 1961 г. | Стрельба
Полицейский Бертрам Винклер | Вторник, 21 марта 1972 г. | Сердечный приступ
Полицейский Артур М. Ансерт | Понедельник, 8 октября 1973 г. | Нападение с применением транспортного средства
Полицейский Генри Дж. Коэбэл | Пятница, 26 мая 1978 г. | Стрельба
Полицейский Уильям Дж. Перри | Понедельник, 22 декабря 1980 г. |
Полицейский Скотт Р. Паркер | Понедельник, 5 сентября 1983 г. |
Полицейский Дэвид П. Лемань | Вторник, 11 сентября 2001 г. | Террористический акт
Начальник Джеймс Ромито | |
Полицейский Ричард Родригес | |
Капитан Кэти Мацца | |
Полицейский Лиам Каллахан | |
Полицейский Джеймс Линч | |
Директор по общественной безопасности Фред В. Морроне | |
Полицейский Джеймс Нельсон | |
Полицейский Ухуру Гонджа Хьюстон | |
Полицейский Клинтон Дэвис | |
Полицейский Альфонс Нидермайер | |
Полицейский Пол Лащинский | |
Полицейский Натаниэль Уэбб | |
Полицейский Джон Леннон | |
Полицейский Джордж Ховард | |
Полицейский Майкл Хули | |
Инспектор Энтони Инфанте | |
Лейтенант Роберт Сирри | |
Полицейский Кеннет Титджен | |
Полицейский Джон Леви | |
Полицейский Томас Горман | |
Полицейский Доминик Педзуло | |
Полицейский Антонио Родригес | |
Сержант Роберт Каулферс | |
Полицейский Дональд МакИнтайр | |
Полицейский Дональд Фореман | |
Полицейский Кристофер Аморозо | |
Полицейский Уолтер Макнил | |
Полицейский Морис Барри | |
Полицейский Джозеф Навас | |
Полицейский Джеймс Пархэм | |
Полицейский Уолвин Стюарт | |
Полицейский Брюс Рейнольдс | |
Полицейский Джон Скала | |
Полицейский Грегг Фрёнер | |
Полицейский Стивен Хучко-младший | |
Полицейский Пол Юргенс | |
Кинологическая служба Сириус | |
Полицейский Джон Марк Кортаццо | Суббота, 14 марта 2009 г. | Болезнь, связанная с 11 сентября
Полицейский Стивен Турселлино | Пятница, 13 марта 2013 г. |
Лейтенант Джон Дж. Брант | Четверг, 19 июля 2018 г. |
Полицейский Уильям Джеймс Лихи | Четверг, 6 июня 2019 г. |
Лейтенант Роберт Джонс | Суббота, 15 июня 2019 г. | Болезнь, связанная со службой.

Террористические атаки

26 февраля 1993 года комплекс Всемирного торгового центра Портового управления подвергся террористическому взрыву. Сотрудники ПАПД, находившиеся в комплексе, немедленно отреагировали на теракт и оказали помощь другим службам в эвакуации людей из поврежденного комплекса, многим из которых потребовалась дополнительная медицинская помощь из-за вдыхания едкого, сернистого дыма, распространившегося от горящей бомбы в подземном гараже на уровне B2 на верхние этажи башен-близнецов через соединяющие шахты лифтов и лестничные пролеты. 11 сентября 2001 года комплекс вновь стал целью террористической атаки. В обычный рабочий день в комплексе находилось более 50 000 сотрудников и 70 000 посетителей. Спасательные и эвакуационные работы, проведенные полицией Портового управления, полицейским департаментом Нью-Йорка (NYPD), пожарной службой города Нью-Йорка (FDNY), офисом шерифа Нью-Йорка, судебными приставами штата Нью-Йорк и федеральными правоохранительными органами, а также бесчисленным количеством других сотрудников экстренных служб в форме и гражданских лиц, помогли значительно уменьшить число жертв в результате ударов самолетов и последовавшего обрушения зданий. Полиция Портового управления понесла самые большие потери среди сотрудников правоохранительных органов за всю историю США: 37 полицейских и одна служебная собака по кличке Сириус погибли в комплексе Всемирного торгового центра 11 сентября.