Паспортное агентство Великобритании: история и функции

Введение

Агентство Министерства внутренних дел Великобритании Паспортное управление Его Величества (HMPO) является государственным учреждением Соединенного Королевства. Являясь подразделением Министерства внутренних дел (HO), оно выдает паспорта гражданам Великобритании по всему миру. Оно было образовано 1 апреля 2006 года как Служба идентификации и паспортов (IPS), но 13 мая 2013 года было переименовано в Паспортное управление Его Величества. 1 апреля 2008 года Управление общего регистра Англии и Уэльса, которое выдает свидетельства о жизненных событиях – рождении, смерти, браке и гражданском партнерстве – стало дочерней организацией HMPO. Штаб-квартира HMPO расположена по адресу 2 Marsham Street совместно с Министерством внутренних дел, а также имеет семь региональных офисов по всей Великобритании: в Лондоне, Глазго, Белфасте, Питерборо, Ливерпуле, Ньюпорте и Дурхеме, а также обширную общенациональную сеть офисов для собеседований, поскольку впервые подающим заявление на паспорт взрослым может потребоваться пройти собеседование для подтверждения личности в качестве меры предотвращения мошенничества. Учреждение называлось Паспортным управлением Ее Величества до кончины королевы Елизаветы II 8 сентября 2022 года и последующего восшествия на престол Карла III; впоследствии оно было переименовано в соответствии со сменой монарха.

История

До апреля 1984 года Паспортное управление входило в состав Министерства иностранных дел и Содружества. После обзора Рейнера Паспортное управление было передано в Министерство внутренних дел. В 1991 году служба стала исполнительным агентством под названием Паспортное агентство Соединенного Королевства. Служба идентификации и паспортов была учреждена 1 апреля 2006 года после принятия Закона об удостоверениях личности 2006 года, который объединил Паспортную службу Великобритании с программой удостоверений личности Министерства внутренних дел, образовав новое исполнительное агентство. В 2007 году девяносто британских дипломатических миссий, занимавшихся выдачей паспортов, были консолидированы в семь региональных центров обработки паспортов (RPPC), расположенных в Дюссельдорфе, Гонконге, Мадриде, Париже, Претории, Вашингтоне (округ Колумбия) и Веллингтоне, с дополнительным центром в Дублине. Закон о документах, удостоверяющих личность, 2010 года отменил Закон об удостоверениях личности 2006 года и потребовал аннулирования всех удостоверений личности и уничтожения всех хранившихся данных. 1 апреля 2011 года ответственность за выдачу британских паспортов за рубежом перешла от Министерства иностранных дел и Содружества к IPS. Печать паспортов, выдаваемых за рубежом, осуществлялась в Великобритании с августа 2011 года, а административная работа, выполняемая в этих RPPC, была возвращена в Великобританию в течение 2013–2014 финансового года. С апреля 2014 года все граждане Великобритании, проживающие за рубежом, должны были подавать заявления на получение паспортов непосредственно в Великобританию. Служба идентификации и паспортов была переименована в Паспортное управление Её Величества 13 мая 2013 года, чтобы дистанцироваться от упраздненного Национального реестра идентификации и удостоверений личности. В пресс-релизе правительства говорилось, что «включение в название «Её Величества» признает, что паспорта являются собственностью Короны, несут Королевский герб и выдаются в соответствии с Королевской прерогативой». Это означает, что получение паспорта является привилегией, а не правом, и может быть отозвано в определенных обстоятельствах. Статус исполнительного агентства HMPO был отменен 1 октября 2014 года, и управление стало подразделением в составе Министерства внутренних дел. Его совет напрямую подчиняется исполнительному руководству Министерства внутренних дел. Компания Teleperformance имеет контракт на предоставление обслуживания клиентов офиса. Это контракт на 22,8 млн фунтов стерлингов сроком на пять лет.

Until April 1984, the Passport Office had been part of the Foreign and Commonwealth Office. Following the Rayner reviews, the Passport Office was transferred to the Home Office. In 1991, the service became an executive agency as the United Kingdom Passport Agency. The Identity and Passport Service was established on 1 April 2006, following the passing of the Identity Cards Act 2006, which merged the UK Passport Service with the Home Office's Identity Cards programme to form a new executive agency. In 2007, the ninety British diplomatic missions that issued passports were consolidated into seven regional passport processing centres (RPPCs) based in Düsseldorf, Hong Kong, Madrid, Paris, Pretoria, and Washington, D. C. and Wellington, with an additional centre in Dublin. The Identity Documents Act 2010 repealed the Identity Cards Act 2006 and required the cancellation of all identity cards and the destruction of all data held. On 1 April 2011, responsibility for British passports issued overseas passed from the Foreign and Commonwealth Office to IPS. The printing of passports issued overseas had been done in the UK since August 2011, and the administrative work performed at these RPPCs was repatriated to the UK during the 2013–14 financial year. From April 2014, all British nationals based overseas had to apply for their passports directly to the UK. The Identity and Passport Service was renamed HM Passport Office on 13 May 2013, in an effort to distance the agency from association with the scrapped National Identity Register and ID cards. The government's press release stated that "The inclusion of 'Her Majesty's' in the title recognises that passports are the property of the Crown, bear the Royal Coat of Arms, and are issued under the Royal Prerogative." This means that the grant of a passport is a privilege, not a right, and may be withdrawn in some circumstances. HMPO's executive agency status was removed on 1 October 2014, and it became a division within the Home Office. Its board reports directly to the Home Office's executive management board. Teleperformance is contracted to provide customer service for the office. It is a £22.8m contract over five years.