Система US VISIT: Биометрическая идентификация и контроль въезда в США
Office of Biometric Identity Management
US VISIT/OBIM: система CBP США для сбора биометрических данных о посетителях и иммигрантах. Отслеживание преступников и обеспечение безопасности границ.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Технология индикатора статуса посетителей и иммигрантов США (обычно называемая US VISIT) является системой управления, используемой Службой таможенного и пограничного контроля США (CBP). Система предполагает сбор и анализ биометрических данных (таких как отпечатки пальцев), которые сверяются с базой данных для отслеживания лиц, признанных Соединенными Штатами террористами, преступниками и нелегальными иммигрантами. Доступ к US VISIT имеют 30 000 пользователей из федеральных, региональных и местных органов власти. После утверждения Президентом резолюции о продолжении финансирования на 2013 год программа US VISIT официально стала Управлением по биометрической идентификации (OBIM), за исключением подразделений, занимавшихся анализом превышения срока пребывания, которые были переданы в Службу иммиграционного и таможенного контроля США, а также операций биометрического въезда и выезда, которые стали частью Службы таможенного и пограничного контроля США.
United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (commonly referred to as US VISIT) is a U. S. Customs and Border Protection (CBP) management system. The system involves the collection and analysis of biometric data (such as fingerprints), which are checked against a database to track individuals deemed by the United States to be terrorists, criminals, and illegal immigrants. US VISIT is accessed by 30,000 users from federal, state, and local government agencies. Upon Presidential approval of the 2013 Continuing resolution the US VISIT program officially became the Office of Biometric Identity Management (OBIM), save for portions of the agency which performed overstay analysis being transferred into U. S. Immigration and Customs Enforcement and biometric Entry and Exit operations which became a part of U. S. Customs and Border Protection.
Цель и обзор
Правительство США заявляет, что цель программы US VISIT – укрепление безопасности как Соединенных Штатов, так и международного путешествия посредством использования и обмена биометрической информацией для управления идентификацией. Консульские сотрудники Государственного департамента США и сотрудники Службы таможенной и пограничной охраны США (CBP) собирают биометрическую информацию (цифровые отпечатки пальцев и фотографию) у всех лиц, не являющихся гражданами США, в возрасте от 14 до 79 лет, за некоторыми исключениями, при обращении за визами или прибытии в основные пункты пропуска в США. Сотрудники CBP имеют возможность мгновенно проверять въезжающих по нескольким базам данных «наблюдения» с использованием Межведомственной системы пограничного контроля. В 2009 году DHS объявила о завершении модернизации сканеров отпечатков пальцев с двух до десяти в основных пунктах пропуска в США. Модернизация, начатая в 2007 году, направлена на ускорение и повышение точности процесса въезда. Первоначально в программу US VISIT были включены только посетители, которым требовалась виза, вклеенная в паспорт. Однако, начиная с 30 сентября 2004 года, посетители, имеющие право на участие в Программе безвизового въезда, также обязаны использовать программу US VISIT. С 18 января 2009 года большинство лиц, не являющихся гражданами США (включая законных постоянных жителей), подпадают под действие требований US VISIT. Между Соединенными Штатами и Канадой существуют специальные соглашения о безвизовом въезде, и в настоящее время большинство граждан Канады не подпадают под действие US VISIT. Гражданам США не требуется прохождение цифровой дактилоскопии или фотографирования при въезде на территорию Соединенных Штатов. Государственный департамент начал выдавать биометрические паспорта своим гражданам в 2006 году. Программа финансировалась за счет ассигнований Конгресса в размере 330 миллионов долларов в 2004 финансовом году, 340 миллионов долларов в 2005 году, 340 миллионов долларов в 2006 году и 362 миллиона долларов в 2007 году. На 2010 финансовый год Конгресс выделил 373,7 миллиона долларов и распорядился направить 50 миллионов долларов на внедрение биометрической системы контроля вылета из страны.
The U. S. government states that the purpose of US VISIT is to advance the security of both the United States and worldwide travel, through the use and sharing of biometric information for identity management. U. S. Department of State consular officers and U. S. Customs and Border Protection (CBP) officers collect biometric information (digital fingerprints and a photograph) from all non U. S. citizens between the ages of 14 and 79, with some exceptions, when they apply for visas or arrive at major U. S. ports of entry. CBP officials have the ability to instantly check the person seeking entry against several "lookout" databases using the Interagency Border Inspection System. In 2009, DHS announced that it had completed an upgrade from two fingerprint to ten fingerprint scanners at major U. S. ports of entry. The upgrade, which began in 2007, is intended to make the entry process faster and more accurate. Initially, only visitors who required a visa inserted in their passport were included in the US VISIT program. However, since September 30, 2004, visitors eligible for the Visa Waiver Program have also been required to use the US VISIT program. Beginning January 18, 2009, most non U. S. citizens (including lawful permanent residents) are subject to US VISIT requirements. The United States and Canada have special agreements for visa free travel, and currently most Canadians are not subject to US VISIT. U. S. citizens are not required to be digitally fingerscanned or photographed when they enter United States territory. The Department of State began issuing biometric passports to its citizens in 2006. The program has been funded by Congressional appropriations of $330 million in fiscal year 2004, $340 million in 2005, $340 million in 2006, and $362 million in 2007. For fiscal year 2010, Congress appropriated $373.7 million and directed that $50 million be used to implement a biometric air exit capability.
Противоречия
Критики утверждают, что система слишком неточна, чтобы быть эффективным решением. Барри Стейнхардт, директор Программы по технологиям и свободе Американского союза гражданских свобод, заявляет, что список наблюдения "раздут и полон неточностей", называя эту политику "полным провалом". Он заявил: "Вопрос о том, стоит ли потеря свободы приобретенной безопасности, даже не стоит — потому что никакой безопасности не достигается". Консалтинговая компания Accenture является главным подрядчиком US VISIT. Выбор Accenture в 2004 году был спорным из-за местонахождения штаб-квартиры компании. В 2000 году Accenture была создана и зарегистрирована на Бермудских островах в результате отделения глобальных бизнес-консультаций от финансовых консультационных услуг Andersen Consulting. Поскольку Accenture была создана в 2000 году, а Andersen ранее не была зарегистрирована как корпорация, Accenture никогда ранее не рассматривалась как зарегистрированная в Соединенных Штатах.
Critics contend that the system is too inaccurate to be an effective solution. Barry Steinhardt, director of the American Civil Liberties Union's Program on Technology and Liberty, states that the watch list is "bloated and full of inaccuracy", calling the policy a "total failure". He stated, "Whether or not the loss of liberty is worth the security gained is not a question — because no security is gained." The consulting company Accenture is the lead contractor for US VISIT. The selection of Accenture in 2004 was controversial due to the location of the company's headquarters. In 2000, Accenture was created and incorporated in Bermuda, as a separation of global business consulting services from the financial consulting services of Andersen Consulting. Because Accenture was created in 2000, and because Andersen was not previously incorporated, Accenture was never previously considered to be incorporated in the United States.
Аналогичные системы в других странах
В следующем списке указаны страны, где снимают отпечатки пальцев и фотографируют как иностранцев, так и граждан.
The following list shows countries who fingerprint and photograph foreigners and citizens.