Введение

Предоставление канадского уголовного права федеральному правительству
Раздел 91(27) Конституционного акта 1867 года, также известный как полномочие в области уголовного права, предоставляет Парламенту Канады право принимать законы о:

Сфера федеральной власти

Статья 91(27) является, в основном, самой широкой из перечисленных полномочий, делегированных федеральному правительству. Как отметил судья Эсти в деле *Scowby v. Glendinning*:

Характер общественных целей

Эти интересы были расширены и теперь включают такие вопросы, как охрана окружающей среды, что было отмечено в деле R. v. Hydro Québec. Кроме того, было установлено, что эта власть распространяется на регулирование опасной продукции, как следует из дела Reference re Firearms Act (контроль за огнестрельным оружием и лицензирование владельцев) и RJR MacDonald Inc. v. Canada (Attorney General) (контроль за табачными изделиями).

Виды преступлений в канадском праве

Существует множество правонарушений, которые могут преследоваться в канадских судах, но не все из них можно считать уголовными по своей природе. В деле R. v. City of Sault Ste Marie они были классифицированы на следующие категории, из которых только первая квалифицируется как уголовная (и, следовательно, подпадает под федеральную юрисдикцию):

Нарушения нормативных актов подлежат применению Канадской хартии прав и свобод. В связи с этим Верховный суд Канады постановил:

в деле R. v. Wholesale Travel Group Inc., если они содержат элемент mens rea в виде небрежности, наряду с возможностью защиты в виде проявления должной осмотрительности, они не будут нарушать пункт 7 Хартии; и
в деле Re B. C. Motor Vehicle Act, сочетание абсолютной ответственности и возможности лишения свободы нарушает пункт 7 и редко будет признано обоснованным в соответствии с пунктом 1.

Администрация правосудия

Это право наделяет провинции полномочиями создавать полицейские силы, органы прокуратуры, пенитенциарные учреждения, службы условно-досрочного освобождения и вспомогательные органы, связанные с осуществлением уголовного правосудия в провинции. По своей сути, его функционирование тесно связано с полномочиями в области уголовного права. Как было установлено в деле Attorney General of Canada v. Canadian National Transportation, Ltd., осуществление правосудия не включает в себя полномочия по уголовному преследованию в отношении федерального уголовного законодательства. Эти полномочия могут осуществляться любым уровнем власти на условиях, установленных федеральным законом.

Штрафы и санкции

Провинция может устанавливать уголовную ответственность за нарушение действующих провинциальных законов. В связи с этим часто возникают споры о том, не посягает ли провинциальный закон на федеральную компетенцию в области уголовного права. Если провинция принимает нормативный акт, предусматривающий санкции и касающийся вопросов, обычно входящих в ее юрисдикцию, такой закон, как правило, признается законным. В деле *Bedard v. Dawson* провинциальный закон о закрытии "домов распущенности" в значении, данном Уголовным кодексом, был признан относящимся к вопросам собственности и гражданских прав. В делах *Provincial Secretary of Prince Edward Island v. Egan* и *O'Grady v. Sparling* провинциальные правонарушения в области дорожного движения, дублирующие федеральные правонарушения, были признаны относящимися к регулированию дорожного движения.

Лицензирование

Схемы лицензирования часто оспариваются как посягающие на федеральную власть. В деле Rio Hotel Ltd. против Нью-Брансуика (Совет по лицензированию алкогольной продукции) провинциальная схема лицензирования требовала, чтобы лицензия на продажу алкоголя сопровождалась лицензией на развлечения, к которой могли быть приложены условия, касающиеся живых выступлений и конкурсов, проводимых на территории лицензиата. Условия, приложенные к лицензии на развлечения, определяли допустимую степень обнаженности и правила организации мероприятий, предполагающих раздевание. Суд установил, что это регулирование развлечений осуществлялось с целью увеличения продаж алкоголя. Несмотря на то, что Уголовный кодекс содержит положения, касающиеся обнаженности, они не противоречили провинциальному закону, поскольку нарушение последнего могло повлечь за собой приостановление или аннулирование лицензии на продажу алкоголя, но не предусматривало каких-либо уголовных наказаний.