Введение

Навин Чавла (родился 30 июля 1945 года) — отставной индийский государственный служащий и писатель, занимавший пост 16-го главного комиссара по выборам Индии. Под его руководством в апреле и мае 2009 года были проведены четыре из пяти этапов всеиндийских парламентских выборов в Лок Сабху, нижнюю палату индийского парламента. Чавла наиболее известен своей биографией Матери Терезы и организацией всеобщих выборов 2009 года, несмотря на опасения относительно его симпатий к партии Конгресс. Были предприняты действия в связи с предполагаемыми нарушениями со стороны правительств Конгресса в Раджастане, Ассаме и Андхра-Прадеше, а также коалиционного правительства Конгресса в Тамилнаду. По словам его семьи, Чавла был глубоко тронут Матери Терезой и решил не уходить с государственной службы в 1997 году по её совету.

Ранние годы и образование

Чавла родился 30 июля 1945 года в Нью-Дели. Он учился в школе Лоуренса, Санавар, Химачал-Прадеш с 1953 по 1961 год (когда получил аттестат зрелости), и получил стипендию Правительства Индии на первые два года обучения в школе Лоуренса. Чавла получил степень бакалавра искусств с отличием по истории в колледже Святого Стефана, Дели в 1966 году и степень бакалавра искусств с отличием по истории в Лондонском университете в 1967 году. В 1968 году он получил диплом в области социального администрирования в Лондонской школе экономики. В 1996 году Чавла был удостоен звания стипендиата Королевского дома при Оксфордском университете.

Карьера

Чавла – офицер Индийской административной службы 1969 года выпуска. Он достиг высшего ранга секретаря правительства Индии. Он служил магистратом, а затем комиссаром Союза территорий Дели. Он был назначен первым председателем Совета по электроснабжению Дели (Delhi Vidyut Board). В 2005 году он был назначен комиссаром по выборам, сменив Б. Б. Тандона (который был повышен до главного избирательного комиссара Индии), и внес значительный вклад в разработку политики открытого неба в качестве совместного секретаря в Министерстве информации и вещания (1992–1996 гг.). Чавла был назначен 16-м главным избирательным комиссаром Индии 21 апреля 2009 года. Он руководил проведением всеобщих выборов 2009 года. Он является автором официальной биографии Матери Терезы, ставшей бестселлером.

Предыдущие посты

Он занимал различные должности как в центральном правительстве, так и в союзных территориях Дели, Лакшадвип и Пондичерри, достигнув должностей дополнительного секретаря и секретаря правительства Индии. Эти назначения были произведены в период премьерства правительства НДА во главе с премьер-министром Ваджпаи из Бхаратия Джаната Парти (БДП).

Как главный комиссар по выборам

Чавла провёл реформы избирательного процесса и избирательной комиссии. Он выступал за установление конституционной процедуры отстранения членов избирательной комиссии, аналогичной процедуре отстранения председателя избирательной комиссии, чтобы члены комиссии пользовались той же конституционной защитой, что и председатель. Чавла обеспечил предоставление права голоса лицам третьего пола впервые в истории. Ранее они были исключены из демократического процесса, поскольку не могли зарегистрироваться как мужчины или женщины. Теперь они могли зарегистрироваться в новой категории под названием «Другие». Впервые этот вопрос был поднят студентами юридического факультета КИИТ в Бхубанешваре и Азиатского колледжа журналистики в Ченнаи. Эта инициатива в области прав человека была взята на вооружение многими другими организациями в Индии и за рубежом. Он также поддерживал участие в избирательном процессе лиц, находящихся под следствием в Индии. Он считал, что лицам, находящимся под следствием, должно быть разрешено голосовать, особенно учитывая, что осужденные могут участвовать в избирательном процессе и даже выдвигать свои кандидатуры. Он привлёк людей, страдающих проказой, к участию в избирательных процессах и поощрял избирателей, использующих шрифт Брайля, голосовать самостоятельно.

Связь с Матерью Терезой

Под глубоким влиянием матери Терезы он написал её бестселлерную биографию (переведенную на 14 языков). Уже продано почти полмиллиона экземпляров. Существенная часть гонораров была пожертвована на борьбу с проказой. Под её влиянием он основал две неправительственные организации, которые предоставляют бесплатные лекарства пациентам, страдающим проказой, и бесплатное профессиональное обучение здоровым детям родителей, больных проказой, включая бесплатные курсы красоты, проводимые известным косметологом Шахназ Хусейн, а также программы компьютерного обучения. Бесплатное образование предоставляется детям с ограниченными возможностями из семей, находящихся за чертой бедности. В настоящее время 130 таких детей и подростков посещают школу Lepra India Trust в Дели. В то же время, в "Школе Даршан", председателем которой является Чаула, обучаются 52 ребенка с нарушениями слуха, разделенные на семь классов по почти девять учеников в каждом, в соответствии с международными стандартами. 20-30 юношей и девушек с глубокой потерей слуха обучаются работе с компьютерным программным обеспечением и получают помощь в трудоустройстве. Все услуги предоставляются бесплатно, включая слуховые аппараты (по два на ребенка), предоставляемые корпорацией Starkey.

Предполагаемые связи с Конгрессом отвергнуты

В марте 2006 года Национальный демократический альянс представил президенту Индии А. П. Дж. Абдул Каламу меморандум о его отстранении, подписанный более чем 200 депутатами парламента. В меморандуме ставились под сомнение его беспристрастность в связи с предполагаемыми связями с Индийским национальным конгрессом. Правительство отклонило эти обвинения. В мае 2006 года Джасвант Сингх, лидер оппозиции в Раджья Сабхе, обратился в Верховный суд Индии с просьбой об отстранении Чавлы от должности комиссара по выборам, ссылаясь на его давние связи с политиками Конгресса и скандал вокруг MPLADS. Главный комиссар по выборам Н. Гопаласвами, действуя по собственной инициативе (suo moto), без консультаций с полной комиссией или комиссаром по выборам Кураиши, подал в Верховный суд заявление о том, что он имеет полномочия отстранить комиссара по выборам. Впоследствии партия Бхаратия Джаната (БДП) отозвала свой иск. Верховный суд постановил: «Мы разрешаем отзыв исков, оставляя все поднятые в них вопросы открытыми. Они могут обратиться к главному комиссару по выборам, который примет решение по этим обращениям в соответствии с законом. Мы не высказываем мнения по существу». 31 января 2009 года главный комиссар по выборам Н. Гопаласвами, что было необычно и произошло без консультаций с полной комиссией или комиссаром Кураиши, принял небольшую делегацию НДА в своем кабинете. На основании этого он направил президенту Индии рекомендацию об отстранении Чавлы от должности комиссара по выборам. Главный комиссар по выборам утверждал, что Чавла исполнял свои обязанности комиссара по выборам предвзято, стремясь продвигать интересы «одной партии». Также утверждалось, что Чавла поделился информацией об избирательной комиссии с представителями партии Конгресса. Сообщалось, что он также выступал против уведомления избирательной комиссии Сонии Ганди о принятии ею наград из Бельгии. Чавла и Кураиши большинством голосов два к одному отклонили жалобу против Сонии Ганди. Рекомендация главного комиссара по выборам Н. Гопаласвами об отстранении Чавлы сама по себе вызвала споры среди ряда выдающихся юристов, включая Фали Наримана, и была отклонена президентом Индии. Чавла стал главным комиссаром по выборам Индии 20 апреля 2009 года и руководил проведением парламентских выборов 2009 года. Чтобы помешать Чавле занять должность главного комиссара по выборам, два юриста и представители БДП попытались подать в местный суд Джайпура заявление о возбуждении уголовного дела (FIR) против Чавлы и высокопоставленных чиновников правительства Раджастана в связи с выделением земли трастам Чавлы в Джайпуре Управлением по развитию Джайпура в 2000 году. Суд отказался выносить постановление о возбуждении уголовного дела; в постановлении от 10 февраля 2009 года суд выразил удовлетворение результатами полицейского расследования, которое не выявило нарушений. Суд отклонил жалобу. Комиссия Шаха, независимая комиссия во главе с бывшим главным судьей Индии Джаянтилалом Чхоталалом Шахом, расследовавшая злоупотребления во время чрезвычайного положения, в своем окончательном докладе заявила, что Чавла «не пригоден для занятия любой государственной должности, требующей честной игры и уважения к другим». Однако Делийский верховный суд (судья Т.П.С. Чавла) отклонил доклад комиссии Шаха [Постановление достопочтенного судьи Т.П.С. Чавлы, Верховный суд Дели, Уголовная юрисдикция, Уголовное дело (основное). Номер 540 от 1978 года, Нью-Дели, 7 ноября 1978 года].