Общественные организации: принципы, методы и вызовы современности.

Введение

Гражданское общество – некоммерческая организация, работающая в определенной сфере. Общественная организация или организация, основанная на принципах работы с населением, – это организация, направленная на достижение позитивных изменений в социальном здоровье, благополучии и общем функционировании сообщества. Работа с населением ведется в сообществах, ограниченных географическими, психосоциальными, культурными, духовными и цифровыми рамками. Работа с населением включает в себя социальную работу, общественные проекты, развитие сообществ, расширение прав и возможностей населения, создание сообществ и мобилизацию населения. Это широко используемая модель организации населения в рамках общественных проектов, районов, организаций, добровольных объединений, территорий и социальных сетей, которые могут служить платформами для мобилизации вокруг географического признака, общего пространства, общего опыта, интересов, потребностей и/или проблем.

Введение

Организация сообщества отличается от конфликтно-ориентированной организации сообщества, которая фокусируется на краткосрочных изменениях посредством обращения к властям (т.е. давления на существующие структуры власти для достижения желаемых изменений), тем, что сосредотачивается на долгосрочных и краткосрочных изменениях посредством прямых действий и организации сообщества (т.е. создания альтернативных систем вне существующих структур власти). Это часто включает в себя инклюзивные сети, межличностную организацию, умение слушать, рефлексию, ненасильственное общение, сотрудничество, взаимопомощь и социальную поддержку, префигурацию, народное образование и прямую демократию. Внутри организаций существуют различия в размерах и структуре. Некоторые официально зарегистрированы, имеют устав и советы директоров (также известные как комитеты), в то время как другие намного меньше, более неформальны и основаны на инициативах снизу. Организация сообщества может быть более эффективной в решении проблем и достижении краткосрочных и долгосрочных целей, чем более крупные, бюрократические организации. Современная организация сообщества, известная как «Новая организация сообщества», включает в себя глокализованные перспективы и методы организации. Множество учреждений, групп и видов деятельности не обязательно определяют организацию сообщества. Однако такие факторы, как взаимодействие, интеграция и координация существующих групп, ресурсов, деятельности, а также отношения, эволюция новых структур и сообществ, являются уникальными характеристиками организации сообщества. Организация сообщества часто приводит к более глубокому пониманию контекста сообщества. Она характеризуется развитием сообщества, планированием, прямым действием и мобилизацией, продвижением изменений в сообществе и, в конечном итоге, изменениями в более крупных социальных системах и структурах власти, а также на локальном уровне. Организация сообщества обычно функционирует в рамках некоммерческих проектов, и финансирование часто направляется непосредственно на поддержку организационной деятельности. В условиях глобализации, повсеместного распространения ИКТ, неолиберализма и политики жесткой экономии многие организации сталкиваются со сложными проблемами, такими как смещение приоритетов и давление со стороны государственных и частных спонсоров. Эти политические и экономические условия побудили некоторых искать альтернативные источники финансирования, такие как оплата за услуги, краудфандинг и другие инновационные подходы.

Community organization is differentiated from conflict oriented community organizing, which focuses on short term change through appeals to authority (i. e., pressuring established power structures for desired change), by focusing on long term and short term change through direct action and the organizing of community (i. e., the creation of alternative systems outside of established power structures). This often includes inclusive networking, interpersonal organizing, listening, reflexivity, non violent communication, cooperation, mutual aid and social care, prefiguration, popular education, and direct democracy. Within organizations, variations exist in terms of size and structure. Some are formally incorporated, with codified bylaws and Boards of Directors (also known as a committee), while others are much smaller, more informal, and grassroots. Community organization may be more effective in addressing need as well as in achieving short term and long term goals than larger, more bureaucratic organizations. Contemporary community organization, known as "The New Community Organizing", includes glocalized perspectives and organizing methods. The multiplicity of institutions, groups, and activities do not necessarily define community organization. However, factors such as the interaction, integration, and coordination of, existing groups, assets, activities, as well as the relationships, the evolution of new structures and communities, are characteristics unique to community organization. Community organization may often lead to greater understanding of community contexts. It is characterized by community building, community planning, direct action and mobilization, the promotion of community change, and, ultimately, changes within larger social systems and power structures along with localized ones. Community organization generally functions within not for profit efforts, and funding often goes directly toward supporting organizing activities. Under globalization, the ubiquity of ICTs, neoliberalism, and austerity, has caused many organizations to face complex challenges such as mission drift and coercion by state and private funders. These political and economic conditions have led some to seek alternative funding sources such as fee for service, crowd funding, and other creative avenues.

Определения

В 1955 году Организация Объединенных Наций рассматривала организацию сообщества как дополнение к развитию сообщества. Организация Объединенных Наций полагала, что развитие сообщества эффективно в маргинализированных сообществах, а организация сообщества – в районах с относительно высоким уровнем жизни и развитой системой социальных услуг, где, однако, признается желательным более высокий уровень интеграции и общественной инициативы. В 1955 году Мюррей Г. Росс определил организацию сообщества как процесс, в ходе которого сообщество выявляет свои потребности или цели, определяет (или ранжирует) их, развивает уверенность и волю для работы над этими потребностями или целями, находит ресурсы (внутренние и/или внешние) для их решения, предпринимает соответствующие действия и, тем самым, расширяет и развивает кооперативные и совместные отношения и практики внутри сообщества. В 1921 году Эдуард К. Линдеман определил организацию сообщества как «ту фазу социальной организации, которая представляет собой сознательное усилие сообщества по демократическому управлению своими делами и обеспечению наилучших услуг от своих специалистов, организаций, учреждений и агентств посредством признанных взаимосвязей». В 1925 году Уолтер В. Петтит заявил, что «организация сообщества, пожалуй, лучше всего определяется как помощь группе людей в осознании их общих потребностей и содействие в их удовлетворении». В 1940 году Рассел Х. Курц определил организацию сообщества как «процесс, связанный главным образом с программными взаимоотношениями и, следовательно, отличающийся в сфере социальной работы от других базовых процессов, таких как индивидуальная работа и работа с группами. Эти взаимоотношения между агентствами, между агентством и сообществом и между сообществом и агентством простираются во всех направлениях от любой точки в системе социальной работы. Организацию сообщества можно рассматривать как процесс инициирования, изменения или прекращения этих взаимоотношений для адаптации к меняющимся условиям, и, таким образом, она является основой всей социальной работы». В 1947 году Уэйн Макмиллен определил организацию сообщества как «в широком смысле – целенаправленные усилия по оказанию помощи группам в достижении единства целей и действий. Она практикуется, хотя часто и не осознается как таковая, везде, где целью является достижение или поддержание объединения талантов и ресурсов двух или более групп в интересах общих или конкретных целей». В 1954 году К. Ф. Макнил сказал: «Организация сообщества для социального обеспечения – это процесс, посредством которого жители сообщества, как отдельные граждане или представители групп, объединяются для определения потребностей в социальном обеспечении, планирования путей их удовлетворения и мобилизации необходимых ресурсов». В 1967 году Мюррей Г. Росс определил организацию сообщества как процесс, в ходе которого сообщество выявляет потребности или цели, предпринимает действия и, посредством этого процесса, развивает кооперативные и совместные отношения и практики внутри сообщества. В 1975 году Крамер и Спехт утверждали: «Организация сообщества относится к различным методам вмешательства, посредством которых профессиональный агент изменений помогает системе действий сообщества, состоящей из отдельных лиц, групп или организаций, участвовать в запланированных коллективных действиях для решения конкретных проблем в рамках демократической системы ценностей».

The United Nations in 1955 considered community organization as complementary to community development. The United Nations assumed that community development is operative in marginalized communities and community organization is operative in areas in where levels of living are relatively high and social services relatively well developed, but in where a greater degree of integration and community initiative is recognized as desirable. In 1955, Murray G. Ross defined community organization as a process by which a community identifies its needs or objectives, orders (or ranks) these needs or objectives, develops the confidence and will to work at these needs or objectives, finds the resources (internal and/or external) to deal with these needs or objectives, takes action in respect to them, and in so doing, extends and develops co operative and collaborative attitudes and practices within the community. In 1921, Eduard C. Lindeman defined community organization as "that phase of social organization which constitutes a conscious effort on the part of a community to control its affairs democratically and to secure the highest services from its specialists, organizations, agencies, and institutions by means of recognized interrelations." In 1925, Walter W. Pettit stated that "Community organization is perhaps best defined as assisting a group of people to recognize their common needs and helping them to meet these needs." In 1940, Russell H. Kurtz defined community organization as "a process dealing primarily with program relationships and thus to be distinguished in its social work setting from those other basic processes, such as casework and group work. Those relationships of agency to agency, of agency to community and of community to agency reach in all directions from any focal point in the social work picture. Community organization may be thought of as the process by which these relationships are initiated, altered or terminated to meet changing conditions, and it is thus basic to all social work "

In 1947, Wayne McMillen defined community organization as "in its generic sense in deliberately directed effort to assist groups in attaining unity of purpose and action. It is practiced, though often without recognition of its character, wherever the objective is to achieve or maintain a pooling of the talents and resources of two or more groups in behalf of either general or specific objectives." In 1954, C. F. McNeil said "Community organization for social welfare is the process by which the people of community, as individual citizens or as representatives of groups, join together to determine social welfare needs, plan ways of meeting then and mobilise the necessary resource." In 1967, Murray G. Ross defined community organization as a process by which a community identifies needs or objectives, takes action, and through this process, develops cooperative and collaborative attitudes and practices within a community. In 1975, Kramer and Specht stated "Community organization refers to various methods of intervention whereby a professional change agent helps a community action system composed of individuals, groups, or organizations to engage in planned collective action in order to deal with special problems within the democratic system of values."

Сравнение родственных терминов

Организация сообщества и развитие сообщества взаимосвязаны, и оба берут начало в социальной работе с сообществами. Для достижения целей развития сообщества используется метод организации сообщества. По определению Организации Объединенных Наций, развитие сообщества охватывает всестороннее развитие развивающейся страны, включая экономические, инфраструктурные и социальные аспекты. Для достижения всестороннего развития используется организация сообщества. В процессе развития сообщества важными считаются такие аспекты, как демократические процедуры, добровольное сотрудничество, самопомощь, развитие лидерских качеств, повышение осведомленности и вовлеченности. Эти же аспекты также признаются важными для организации сообщества.

Категории

Как правило, общественные организации подразделяются на следующие категории: социальное обслуживание и действия, здравоохранение, образование, личностный рост и развитие, социальное обеспечение и самопомощь для социально незащищенных слоев населения. Общественные организации, действующие на местном уровне (ООМ), обеспечивают устойчивое предоставление социальных услуг и проведение мероприятий в области здравоохранения, образования, личностного роста и развития, социального обеспечения и самопомощи для социально незащищенных слоев населения. Их устойчивость повышается и становится возможной благодаря непосредственному участию сообщества в реализации этих инициатив и операций, а также за счет привлечения денежной и неденежной поддержки. Любительские спортивные клубы, школьные объединения, церковные общины, молодежные группы и группы поддержки населения – все это типичные примеры общественных организаций. В развивающихся странах (например, в странах Африки к югу от Сахары) общественные организации часто сосредоточены на укреплении сообществ, включая повышение осведомленности о ВИЧ/СПИДе, защите прав человека (например, деятельность Karen Human Rights Group), организации медицинских клиник, поддержке детей-сирот, обеспечении доступа к воде и санитарии, а также решении экономических проблем. В других регионах социальные активисты также уделяют внимание нестандартным вопросам, таким как борьба в Ченгаре (штат Керала, Индия) и деятельность Ghosaldanga Adivasi Seva Sangh, о которой сообщается в Западной Бенгалии (Индия).

Модели

В 1970 году Джек Ротман сформулировал три основные модели организации сообществ. Развитие местности – метод работы с организациями сообществ. Изначально использовавшийся движением «Дома поселений», основной целью являлось создание и укрепление сообществ, а также расширение их возможностей. Развитие лидерских качеств, взаимная помощь и народное образование рассматривались как важнейшие компоненты этого участия. Развитие местности направлено на удовлетворение потребностей определенных групп населения в конкретной локации (например, район, жилой комплекс, многоквартирный дом, школа и т.п.). Социальное планирование – метод работы с крупными группами населения. Это привело к более широкому пониманию моделей как более масштабных, тонких, ситуативных и взаимосвязанных. По мнению Ротмана, переосмысление этих типологий как пересекающихся и интегрированных обеспечило специалистам любого профиля более широкий выбор при отборе, комбинировании и поэтапном внедрении элементов вмешательства.

Влияние глобализации

Глобализация коренным образом меняет структуру труда, организаций и местных сообществ. Многие проблемы, порожденные глобализацией, связаны с выводом инвестиций из местных общин и районов, а также с изменением ситуации на рынке труда. В сочетании с переходом к постиндустриальному обществу, растут как вызовы, так и возможности для низовых общественных организаций. Ученые, такие как Грейс Ли Боггс и Гар Альперовиц, известны своим провидческим пониманием организации сообществ в этом меняющемся контексте. В основе этих подходов лежит признание того, что "сообщества" существуют под влиянием местных, национальных и глобальных факторов. Эти и другие исследователи подчеркивают необходимость создания новых социальных, экономических и политических систем посредством организации сообществ, как способа восстановления местного благосостояния в этой меняющейся ситуации. К смежным понятиям относятся перспективное планирование, проекты по развитию благосостояния сообществ, предприятия, принадлежащие сотрудникам, опорные институты и образование, ориентированное на местность. В эпоху глобализации небольшие общественные организации обычно зависят от пожертвований (денежных и в натуральной форме) от членов местного сообщества и спонсорской поддержки со стороны местных органов власти и бизнеса. Например, в Канаде чуть более 40% опрошенных общественных организаций имели доход менее 30 000 канадских долларов. Эти организации, как правило, строятся на личных отношениях и ориентированы на людей. Канадские общественные организации любого размера полагаются на государственное финансирование (49%), собственные доходы (35%) и другие поступления в виде подарков и пожертвований (13%).