Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Война с широкими печатью - конституционный и политический спор в 26-м Конгрессе США (1839-41), возникший из-за спорных результатов выборов в Палату представителей США в штате Нью-Джерси в 1838 году, которые определили бы контроль над Палатой. Спор был в конечном итоге разрешен в пользу Демократической партии 28 февраля 1840 года. "Война" названа в честь "широкой печати" государства, которую обе делегации утверждали, что имеют на своих должностях. После выборов 1838 года два оспоренных контингента из шести избранных представителей Нью-Джерси прибыли в Палату представителей в день открытия 26-го Конгресса США, попросив принять участие в качестве членов. В то время как обе комиссии имели большую (широкую) печать штата, комиссии вигов были исполнены и подписаны губернатором Нью-Джерси Уильямом Пеннингтоном, а комиссии демократов были подписаны госсекретарем Джеймсом Уэсткотом. Клерк Палаты представителей Хью Гарланд отказался назвать список делегации Нью-Джерси, сославшись на спор и бросая узко разделенную Палату в хаос. После длительного спора, который задержал выборы спикера более чем на две недели, Палата официально посадила пятерых претендентов от демократов 28 февраля 1840 года, судя по узкому расчету, что клерки в округах Камберленд и Миддлсекс подавили результаты выборов в некоторых городах, которые дали бы демократам большинство.
The Broad Seal War was a constitutional and political controversy in the 26th United States Congress (183941) arising from the disputed results of the 1838 United States House of Representatives elections in the state of New Jersey, which would determine control of the House. The dispute was ultimately resolved in favor of the Democratic Party on February 28, 1840. The "war" is named for the "broad seal" of the state, which both delegations claimed to rightfully possess on their respective commissions of office. Following the close elections of 1838, two contested contingents of the six New Jersey representatives elect arrived at the House of Representatives on the opening day of the 26th United States Congress, requesting to be seated as members. While both held commissions bearing the great (broad) seal of the state, the Whig commissions were executed and signed by the Governor of New Jersey, William Pennington, while the Democratic commissions were signed by Secretary of State James Westcott. Clerk of the House of Representatives Hugh Garland refused to call the roll for the New Jersey delegation, citing the dispute and throwing the narrowly divided House into chaos. After a lengthy dispute which delayed the election of a Speaker by more than two weeks, the House officially seated the five Democratic claimants on February 28, 1840, ruling narrowly that the clerks in Cumberland and Middlesex counties had suppressed the returns in certain towns that would have given the Democrats the majority.
Предыстория
До 1846 года все члены Палаты представителей Соединенных Штатов от Нью-Джерси избирались по общему избирательному бюллетеню голосами всего штата. На выборах 1838 года пять мест в Палате представителей были распределены Нью-Джерси. 9 и 10 октября 1838 года состоялись выборы в 26-й Конгресс. По результатам первоначальных выборов кандидаты от Демократической партии получили в среднем около 100 голосов из примерно 57 000 голосов, хотя представитель вигов Джозеф Фиц Рэндольф был переизбран с безопасным отрывом. Однако чиновник округа Миддлсекс отказался подсчитать голоса в Южном Амбое, где демократическое большинство составляло 252, на том основании, что результаты голосования в городе не были подтверждены инспектором по выборам. Поэтому округ Миддлсекс подтвердил официальное голосование без результатов голосования в Южном Амбои, дав вигам официальное большинство в штате. Аналогичный случай произошел в Миллвилле, округ Камберленд, хотя демократического большинства там не было достаточно, чтобы перевернуть всеобщий марж. Демократическая партия возражала, утверждая, что подобные дефекты были проигнорированы в округах вигов и, в любом случае, закон требовал, чтобы государственный совет по опросу, губернатор Нью-Джерси и Законодательный совет Нью-Джерси выносили решение о действительности отсутствующих деклараций Южного Амбоя. Комиссия отказалась, решив, что они связаны решением графского секретаря и вручили удостоверения о выборах, подписанные губернатором Виги Уильямом Пеннингтоном, кандидатам-вигам. Однако государственный секретарь Джеймс Уэсткотт, демократ, предоставил подписанную комиссию Фитцу Рэндольфу и пяти кандидатам-демократам.
Prior to 1846, all members of the United States House of Representatives from New Jersey were elected on a general at large ticket by the votes of the whole state. For the 1838 elections, five seats in the House were apportioned to New Jersey. On October 9 and 10, 1838, elections were held for the 26th Congress. On the face of the initial returns, the Democratic Party candidates received an average majority of about 100 votes out of roughly 57,000 cast, although Whig representative Joseph Fitz Randolph was re elected by a safe margin. However, the Middlesex County clerk refused to count the votes of South Amboy, where the Democratic majority was 252, on the basis that the city's result had not been certified by an election inspector. Therefore, Middlesex County certified an official county vote without the South Amboy results, giving the Whig ticket the official statewide majority. A similar case occurred in Millville, Cumberland County, though the Democratic majority there was not sufficient to overturn the statewide margin. The Democratic Party objected, arguing that similar defects had been ignored in Whig counties and, in any case, the law required the state canvassing board, the Governor of New Jersey, and the New Jersey Legislative Council to rule on the validity of the missing South Amboy returns. The canvassing board refused, determining instead that they were bound by the county clerk's decision and delivered certificates of election signed by Whig governor William Pennington to the Whig candidates. However, Secretary of State James Westcott, a Democrat, provided a signed commission to Fitz Randolph and five of the Democratic candidates.
Отозвание
26-й Конгресс был созван 2 декабря 1839 года и был разделен между вигами и демократами. За пределами Нью-Джерси было 119 представителей от Демократической партии и 118 представителей от Вигов. Таким образом, решение о спорных результатах из Нью-Джерси решило бы контроль над Палатой. Когда первый список достиг Нью-Джерси, секретарь Палаты представителей Хью Гарланд из Вирджинии отказался назвать имена представителей вигов, избранных на том основании, что их выборы были оспорены. Решение Гарланда о том, чтобы освободить места, было спорным в вопросе конституционной интерпретации, учитывая, что традиционная роль Клерка заключалась не в разрешении избирательных споров, а в определении и объявлении первоначального состава Палаты. Гарланд также был избран в уходящем Палате в ходе сессии по результатам выборов 1838 года, что усилило партийный контроль его роли в споре. После церемонии принесения присяги и избрания нового спикера его срок истек, и, как ожидалось, он будет заменен, если партия вигов наберет большинство. Гарланд, ярый защитник рабства, также был избран по региональным линиям, с единодушной поддержкой из глубокого Юга и малой поддержкой северян, даже в его собственной партии.
The 26th Congress convened on December 2, 1839, and was closely divided between the Whig and Democratic parties. Outside of New Jersey, there were 119 Democratic Representatives and 118 Whigs. Thus, the resolution of the disputed results from New Jersey would decide control of the House. When the first roll call reached New Jersey, House clerk ex officio Hugh A. Garland of Virginia refused to call the names of the Whig representatives elect on the ground that their election was disputed. Garland's decision to rule the seats vacant was controversial as a matter of constitutional interpretation, given that the Clerk's traditional role was not to resolve election disputes but merely to determine and announce the initial membership of the House. Garland had also been elected narrowly by the outgoing House in a lame duck session following the results of the 1838 election, heightening partisan scrutiny of his role in the dispute. Following the swearing in ceremony and election of a new Speaker, his term would expire, and he was expected to be replaced if the Whig Party gained the majority. Garland, an ardent defender of slavery, had also been elected along regional lines, with unanimous support from the Deep South and little support from Northerners, even within his own party.
Обсуждение в Палате
Решение Гарланда вызвало бурю в палате, которая приостановила работу и перешла к специальным дебатам в течение следующих трех дней. 5 декабря бывший президент Джон Куинси Адамс, который оставался нейтральным в споре, был избран спикером Палаты представителей протемпором. Последовали несколько неудачных попыток избрать постоянного спикера, причем обе конкурирующие делегации Нью-Джерси голосовали по многим вопросам. После нескольких дополнительных дней дебатов, голосование по продолжению списка с именами пяти нью-джерсиских вигов было отклонено 115118 голосами. Роберт Барнуэлл Ретт из Южной Каролины предложил, чтобы Гарланд завершил оставшуюся часть списка, и это предложение было принято единогласно. 11 декабря Палата проголосовала за отказ в праве голоса обеим делегациям, а 17 декабря, после еще одной недели дебатов, Роберт М. Т. Хантер был избран постоянным спикером. Хантер, умеренный виг из Вирджинии, который поддерживал права штатов и спорный законопроект о независимом казначействе перед Палатой представителей, был избран компромиссом между двумя фракциями. 10 марта 1840 года голосованием 111 против 81 пять представителей демократов были заняты, а 16 июля Палата приняла доклад большинства Комитета по выборам, объявив их должным образом избранными. Многие виги отказались голосовать по докладу, сославшись на его длину и отсутствие времени для его изучения.
Garland's decision set off an uproar in the House, which suspended business and devolved into ad hoc debate over the next three days. On December 5, former President John Quincy Adams, who had remained neutral in the dispute, was elected Speaker of the House pro tempore. Several unsuccessful attempts to elect a permanent speaker followed, with both competing New Jersey delegations voting on many questions. After several additional days of debate, a vote to continue the roll with the names of the five New Jersey Whigs was rejected by a 115118 vote. Robert Barnwell Rhett of South Carolina moved that Garland complete the remainder of the roll call, and the motion was passed unanimously. On December 11, the House voted to deny both delegations the right to vote, and on December 17, after another week of debate, Robert M. T. Hunter was elected permanent Speaker. Hunter, a moderate Whig from Virginia who supported states' rights and the controversial Independent Treasury bill before the House, was elected a compromise between the two factions. On March 10, 1840, by a vote of 111 to 81, the five Democratic representatives were seated, and on July 16, the House adopted the majority report of the Committee on Elections, declaring them duly elected. Many Whigs refused to vote on the report, citing its length and the lack of time to examine it.
Последствия и наследие
Партия вигов одержала ошеломляющую победу на выборах 1840 года, получив полный контроль над Белым домом и обеими палатами Конгресса. Хью Гарланд был снят с должности клерка в пользу Мэтью Сент-Клэр Кларк. Война с широкими печатями считается разворотом сторон по вопросам конституционной интерпретации; свободные конструктивисты и федералисты-виги считали, что решение штата было обязательным для Палаты представителей до тех пор, пока оно не будет отменено, в то время как демократическое большинство отказалось от своего строгого конструктивизма, чтобы считать, что действия правительства штата были ничтожными в этом случае, утверждая, что вся власть решать споры принадлежит Палате представителей.
The Whig Party won a resounding victory in the 1840 elections, sweeping control of the White House and both chambers of Congress. Hugh Garland was removed as clerk in favor of Matthew St. Clair Clarke. The Broad Seal War is considered a reversal of the parties on matters of constitutional interpretation; the loose constructionist and federalist Whigs held that the state decision was binding on the House until reversed, while the Democratic majority abandoned their strict constructionism to hold that the state government's action was null in this case, arguing that all power to resolve disputes rested with the House.