Политическая система Малайзии

Введение

Политика Малайзии осуществляется в рамках федеральной представительной демократической конституционной монархии, в которой Ян ди Пертуан Агонг является главой государства, а премьер-министр Малайзии – главой правительства. Исполнительная власть принадлежит федеральному правительству и правительствам 13 штатов. Законодательная власть принадлежит федеральному парламенту и 13 законодательным собраниям штатов. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти, хотя исполнительная власть сохраняет определенный уровень влияния при назначении судей в суды. Конституция Малайзии кодифицирована, а система управления основана на Вестминстерской системе. Иерархия власти в Малайзии, в соответствии с Федеральной конституцией, определяет три ветви (административные компоненты) малайзийского правительства: исполнительную, судебную и законодательную. Парламент состоит из Деван Негара (Верхней палаты/Сената) и Деван Ракат (Нижней палаты/Палаты представителей). В Малайзии действует многопартийная система с момента первых прямых выборов в Федеральный законодательный совет Малайи в 1955 году, проводившихся по мажоритарной системе. Правящей партией была коалиция Партии Альянса, а с 1973 года – ее преемник, коалиция Национального фронта (Barisan Nasional). Вместе со своим предшественником правительство Barisan Nasional (BN) просуществовало 61 год и было одним из самых долговечных правительств в мире, пока не потеряло власть в пользу коалиции Pakatan Harapan (PH) на 14-х всеобщих выборах, состоявшихся 9 мая 2018 года. После политического кризиса в Малайзии в 2020–2022 годах правительство Perikatan Nasional находилось у власти с 1 марта 2020 года по 17 августа 2021 года, когда Barisan Nasional отозвала поддержку и вышла из коалиции. Основную часть оппозиции составляет коалиция Pakatan Harapan (PH), в которую входят Партия демократического действия (DAP), Партия народного правосудия (PKR), Партия национального доверия (Amanah) и Объединенная прогрессивная организация Кинабалу (UPKO), а также Партия наследия Сабаха (Warisan) в качестве партнера по вопросам доверия и поддержки. К другим оппозиционным партиям относятся Малайзийский объединенный демократический альянс (MUDA), Партия борцов за родину (PEJUANG) и Парти Саравак Берсату (PSB). Несмотря на относительную стабильность малайзийской политики, критики утверждают, что «правительство, правящая партия и администрация тесно переплетены, и существует мало сдерживающих сил». Однако после всеобщих выборов 8 марта 2008 года освещение политической ситуации в стране в СМИ заметно увеличилось. После 14-х всеобщих выборов новое правительство Малайзии, коалиция Pakatan Harapan, пообещало свободу СМИ. The Economist Intelligence Unit оценил Малайзию как «дефектную демократию» в 2016 году. Однако в 2018 году Малайзия стала финалистом конкурса «Страна года» по версии The Economist, благодаря мирной передаче власти после 14-х всеобщих выборов, уступив, по крайней мере частично, из-за кажущегося нежелания Махатхира Мохамада ослабить разжигающую рознь расовую политику страны или передать власть, как было согласовано, Анвару Ибрагиму.

Politics of Malaysia takes place in the framework of a federal representative democratic constitutional monarchy, in which the Yang di Pertuan Agong is head of state and the Prime Minister of Malaysia is the head of government. Executive power is exercised by the federal government and the 13 state governments. Legislative power is vested in the federal parliament and the 13 state assemblies. The judiciary is independent of the executive and the legislature, though the executive maintains a certain level of influence in the appointment of judges to the courts. The Constitution of Malaysia is codified and the system of government is based on the Westminster system. The hierarchy of authority in Malaysia, in accordance to the Federal Constitution, stipulates the three branches (administrative components) of the Malaysian government as consisting of the Executive, Judiciary and Legislative branch. Whereas, the Parliament consists of the Dewan Negara (Upper House/Senate) and Dewan Rakyat (Lower House/House of Representatives). Malaysia has had a multi party system since the first direct election of the Federal Legislative Council of Malaya in 1955 on a first past the post basis. The ruling party was the Alliance Party coalition and from 1973 onwards, its successor, the Barisan Nasional (National Front) coalition. Together with its predecessor, the Barisan Nasional (BN) government served for 61 years and was one of the world's longest serving governments until it lost power to the Pakatan Harapan (PH) coalition in the 14th general election that was held on 9 May 2018. Following the 2020–22 Malaysian political crisis, the Perikatan Nasional government served from 1 March 2020 to 17 August 2021 when Barisan Nasional withdrew support and left the coalition. The opposition primarily consist of the Pakatan Harapan (PH) coalition which comprises the Democratic Action Party (DAP), People's Justice Party (PKR), National Trust Party (Amanah) and United Progressive Kinabalu Organisation (UPKO) with Sabah Heritage Party (Warisan) as confidence and supply partner. Other opposition parties include the Malaysian United Democratic Alliance (MUDA), the Homeland Fighters' Party (PEJUANG) and Parti Sarawak Bersatu (PSB). Although Malaysian politics has been relatively stable, critics allege that "the government, ruling party, and administration are intertwined with few countervailing forces." However, since the 8 March 2008 General Election, the media's coverage on the country's politics has noticeably increased. After the 14th general elections, media freedom was promised by then new government of Malaysia, the Pakatan Harapan coalition. The Economist Intelligence Unit rated Malaysia a "flawed democracy" in 2016. However, Malaysia was a runner up to the Economist 2018 "Country of the Year" in 2018 due to the peaceful transfer of power following the 14th general elections, losing out at least partly due to Mahathir Mohamad's seeming reluctance to relax the country's divisive racial politics or to hand over power, as agreed, to Anwar Ibrahim.

Ранние события

Ранние организованные политические движения в Малайзии формировались по региональному и этническому принципу и не являлись политическими партиями в современном понимании этого слова. Как правило, это были рыхлые союзы групп по интересам и отдельных лиц, в основном обеспокоенных социальным обеспечением, социальным прогрессом и религиозной реформой среди мусульманского малайского населения, наподобие современных групп интересов и организаций гражданского общества.

Религиозные реформаторы

Религиозные реформаторы сыграли большую роль в развитии и распространении идей с помощью журналов и периодических изданий, таких как аль-Имам, опубликованный в Сингапуре Тахиром Джалалуддином в период с 1906 по 1908 год, и аль-Мунир, опубликованный в Пенанге Абдуллой Ахмадом в период с 1911 по 1916 год. Они, в свою очередь, находились под главным влиянием египетского журнала исламских реформ аль-Манар, издававшегося в Каире Рашидом Ридой с 1898 по 1936 год. Хотя эти публикации в основном касались исламской религии, они также широко затрагивали социальные, политические и экономические условия малайцев. Одним из первых таких движений было Общество Новой Надежды, основанное в Джохор-Бахру в 1916 году. 14 сентября 1923 года в Университете Аль-Азхар в Каире (Египет) студентами из Британской Малайи и Голландской Ост-Индии было создано движение, известное как Аль-Джамия Аль-Хайрия лит-толаба Аль-Азхария Аль-Джавия (переименованное в 1937 году в Индонезийскую Малайскую конвенцию, или Перхимпунан Индонезия Малайя; PERPINDOM). Состоявшее в основном из студентов, находившихся под влиянием движения «Молодые турки», а позднее и «Мусульманского братства», движение стимулировало целенаправленную политическую и религиозную дискуссию посредством периодических изданий, таких как Seruan Al Azhar (Al Azhar Clarion) Османа Абдуллы и Pilehan Timur (Oriental Choice).

Профессиональные профсоюзы

Колледж подготовки учителей малайского языка "Султан Идрис" в Танджунг Малим был благоприятной средой для обмена идеями. Основание Мухаммедом Юсуфом Ассоциации учителей малайского языка Селангора в 1921 году подготовило почву для создания аналогичных организаций в других Федеративных малайских государствах, а в 1923 году был издан журнал "Majalah Guru" (Журнал учителя). Этот журнал стал площадкой для обсуждения широкого круга социально-экономических и политических вопросов, утвердившись в качестве одного из факторов, повлиявших на развитие малайского национализма.

Общества самопомощи

Различные общества самопомощи, такие как Maharani Company в Муаре, Джохор, и Serikat Pembaikan Hidup, организованная Мохаммадом Эуносом Абдуллой из Сингапурского малайского союза, учредили кооперативы и коммуны с целью улучшения социально-экономического положения малайских крестьян и мелких землевладельцев. Они также использовали газеты и периодические издания, например, Perjumpaan Melayu (Малайское единение), издаваемую компанией Maharani, для распространения идей и стимулирования обсуждения вопросов, касающихся социальных, политических и экономических условий малайского народа.

Малайский союз

Малайский союз (; KM) был основан в 1926 году Мохамадом Эуносом Абдуллой, Тенгку Кадир Али и Эмбоком Сулохом с целью расширения участия малайцев в общественной жизни, защиты интересов малайцев перед колониальными властями и продвижения высшего и технического образования для малайцев. Сам Эунос был мировым судьей, членом Мусульманского консультативного совета, учрежденного колониальной администрацией во время Первой мировой войны, и членом Муниципального совета Сингапура. В качестве председателя KM он стал первым малайцем, вошедшим в Законодательный совет Проливов. Одним из первых вопросов, поднятых KM, стало обращение с просьбой о выделении земли для малайского поселения. Просьба была удовлетворена, и KM было выделено 700 000 долларов на покупку и развитие этой земли. Это поселение развилось и сейчас является частью района Эунос в Сингапуре. KM также послужил катализатором для создания аналогичных организаций в других штатах Британской Малайи, таких как Малайская ассоциация Пенанга (основана в 1927 году) и Малайская ассоциация Перака (основана в 1937 году).

Коммунистическая партия Малайи

Первой политической партией, организованной с паномалайским взглядом, была Коммунистическая партия Малайи (КПМ), основанная в 1930 году. КПМ первоначально была создана как отделение Коминтерна под контролем Дальневосточного бюро Коммунистической партии Китая в 1926 году. Тогда она называлась Южно-Морской коммунистической партией. Братская Коммунистическая партия Индонезии (основанная в 1924 году) к тому времени уже действовала в подполье или находилась в изгнании из-за провалившегося восстания 1926 года. В результате КПМ состояла почти исключительно из людей китайского происхождения. Предпринимались усилия по обеспечению более широкого представительства, особенно в 1935 году на представительных конференциях между КПМ и Генеральным профсоюзом, а также путем установления контактов с коммунистическими ячейками в Сиаме и Голландской Ост-Индии в 1936 году. Тем не менее, КПМ оставалась организацией, в которой преобладали этнические китайцы, до японской оккупации Малайи, которая привела к большему участию представителей других этнических групп.

Союз молодых малайцев

Союз молодых малайцев (; KMM) был основан в Куала-Лумпуре в 1938 году под руководством Ибрагима Яакоба. Хотя он был зарегистрирован как социальная организация, работавшая над улучшением положения малайской молодежи в области спорта, образования, сельского хозяйства, здравоохранения и других видов досуга, основной целью KMM была борьба за политическую независимость всех малайских государств от Великобритании и противодействие британскому империализму. Несмотря на значительную поддержку со стороны широкой малайской общины, KMM не удалось заручиться поддержкой малайской аристократии и бюрократии, и накануне японского вторжения в Малайю более 100 членов KMM были арестованы властями по обвинению в сотрудничестве с врагом. Все они были освобождены после падения Сингапура в феврале 1942 года. 14 января 1942 года делегация KMM во главе с вице-президентом Мустафой Хуссейном встретилась с японскими властями для переговоров о независимости Малайи. Однако японские власти распустили KMM и вместо него создали ополчение Pembela Tanah Ayer (также известное как Malai Giyu Gun или по малайской аббревиатуре PETA). Большинство вступивших в PETA также входили в подпольную Молодежную лигу KMM, которая продолжала бороться за независимость Малайи, а некоторые сотрудничали с Народной антияпонской армией Малайи, финансируемой КПМ, и другими анти-японскими партизанскими отрядами, такими как Force 136 и Wataniah. После капитуляции Японии в августе 1945 года бывшие кадры KMM стали ядром зарождающихся политических движений, таких как Малайская националистическая партия, Angkatan Pemuda Insaf и Angkatan Wanita Sedar.

Политические условия

Преобладающая политическая партия Малайзии, Объединенная национальная организация малайцев (УМНО), удерживала власть в коалиции, известной как Barisan Nasional (ранее Альянс), вместе с другими партиями с момента обретения Малайей независимости в 1957 году до 2018 года. Помимо УМНО и других партий-членов Barisan Nasional (BN), три основные партии (и несколько более мелких) соревнуются на выборах на национальном и региональном уровнях в Малайзии. Три наиболее конкурентоспособные оппозиционные партии – это Панамалайская исламская партия (Parti Islam se Malaysia, или PAS) и коалиция Barisan Nasional. Исламская партия Малайзии (ПАС) продвигает более исламистскую политическую повестку, а коалиция BN критически относится к нынешнему правительству после всеобщих выборов в мае 2018 года. В отличие от некоторых стран, соседствующих с Малайзией, таких как Таиланд или Индонезия, вооруженные силы не играют заметной роли в политике. Политический процесс в Малайзии с 1957 по 2018 год обычно описывается как "консоциализм", при котором "интересы общин разрешаются в рамках широкой коалиции". Исполнительная власть, как правило, доминирует в политической деятельности, а офис премьер-министра имеет возможность руководить "обширным и постоянно растущим спектром полномочий для принятия мер против отдельных лиц или организаций" и "содействовать созданию деловых возможностей". Критики правящего правительства в целом согласны с тем, что, хотя авторитаризм в Малайзии предшествовал администрации Махатхира бин Мохаммада, именно он "существенно продвинул этот процесс". Юристы предполагают, что политическое "уравнение для религиозной и расовой гармонии" довольно хрупкое, и что эта "хрупкость в значительной степени обусловлена отождествлением религии с расой в сочетании с политическим первенством малайского народа, сталкивающимся со стремлением других рас к полному равенству". В период пребывания доктора Махатхира Мохаммада на посту четвертого премьер-министра Малайзии было внесено множество конституционных поправок. Например, Сенат мог лишь отсрочить вступление в силу законопроекта, а монарх больше не обладал правом вето на предлагаемые законопроекты. Кроме того, 26 сенаторов штата больше не составляли большинства, поскольку еще 44 сенатора были назначены королем по совету премьер-министра. Поправки также ограничили полномочия судебной власти тем, что предоставляет ей парламент. В начале сентября 1998 года премьер-министр Махатхир бин Мохамад уволил заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима и обвинил его в аморальном и коррумпированном поведении. Анвар заявил, что его отстранение было связано с политическими разногласиями, и возглавил серию демонстраций с требованием политических реформ. Позднее в сентябре Анвар был арестован, избит в тюрьме (в том числе и тогдашним начальником полиции) и обвинен в коррупции как в юридическом, так и в моральном плане, включая воспрепятствование правосудию и содомию. В апреле 1999 года он был признан виновным по четырем пунктам обвинения в коррупции и приговорен к шести годам тюремного заключения. В августе 2000 года Анвар был признан виновным в одном пункте обвинения в содомии и приговорен к девяти годам лишения свободы, которые должны были быть отбыты последовательно после предыдущего шестилетнего срока. Оба судебных процесса были признаны несправедливыми как отечественными, так и международными наблюдателями. Приговор Анвара по обвинению в содомии впоследствии был отменен, и после отбытия шестилетнего срока за коррупцию он был освобожден из тюрьмы. На всеобщих выборах в ноябре 1999 года Barisan Nasional вернулся к власти, получив три четверти парламентских мест, но количество мест УМНО сократилось с 94 до 72. Оппозиционная коалиция Barisan Alternatif во главе с Исламской партией Малайзии (PAS) увеличила свое представительство до 42 мест. PAS сохранила контроль над штатом Келантан и выиграла дополнительный штат Теренггану. Бывшим 6-м премьер-министром Малайзии был Дато Сери Мохд. Наджиб бин Тун Хаджи Абдул Разак. Он вступил в должность после выхода на пенсию Дато Сери Абдуллы Ахмада Бадави (в разговорной речи известного как "Пак Ла") в апреле 2009 года. Предвыборная кампания завершилась 7 марта 2008 года перед всеобщими выборами, которые могли принести пользу оппозиции Малайзии на фоне недовольства расовой и религиозной принадлежностью среди китайского и индийского меньшинств. Малайзийцы проголосовали 8 марта 2008 года на парламентских выборах. Причинами неудачи правящей партии, удерживающей власть с момента провозглашения независимости в 1957 году, были растущая инфляция, преступность и этническая напряженность. 2018 год ознаменовался первым случаем с момента обретения независимости в 1957 году, когда партия, не являющаяся УМНО, а именно PH, сформировала федеральное правительство. Однако ситуация не улучшилась, и 22-месячное правительство Pakatan Harapan пало в марте 2020 года во время политического кризиса 2020 года, потеряв большинство мест, необходимых для удержания власти. Его сменило правительство Perikatan Nasional во главе с Мухйиддином на посту премьер-министра. Однако премьер-министр Мухйиддин Яссин ушел в отставку после 17 месяцев пребывания в должности. 21 августа 2021 года Исмаил Сабри Яакоб был приведен к присяге в качестве девятого премьер-министра страны. Новый премьер-министр был опытным политиком из УМНО. На всеобщих выборах в Малайзии в ноябре 2022 года коалиция Pakatan Harapan (PH) во главе с оппозиционным лидером Анваром Ибрагимом выиграла 82 места, а коалиция Perikatan Nasional (PN) бывшего премьер-министра Мухйиддина Яссина получила 73 места. Правящая коалиция Barisan Nasional (BN) во главе с премьер-министром Исмаилом Сабри Яакобом понесла самые большие потери, получив всего 30 мест в 222-местном парламенте. 24 ноября 2022 года Анвар Ибрагим был приведен к присяге в качестве 10-го премьер-министра Малайзии.

Malaysia's predominant political party, United Malays National Organization (UMNO), held power in the coalition known as the Barisan Nasional (formerly the Alliance) with other parties since Malaya's independence in 1957 until 2018. In addition to the UMNO and other member parties of the Barisan Nasional (BN), three main parties (and several smaller parties) compete in national and state level elections in Malaysia. The three most competitive opposition parties are the Pan Malaysian Islamic Party (Parti Islam se Malaysia, or PAS) and the Barisan Nasional coalition. The Islamic Party of Malaysia (PAS) promotes a more Islamist political agenda, the BN Coalition is rather critical about the current ruling government since the May 2018 General Elections. Unlike some countries close to Malaysia, such as Thailand or Indonesia, the armed forces are not prominent in politics. The political process in Malaysia from 1957 to 2018 has generally been described as taking the form of "consociationalism" whereby "communal interests are resolved in the framework of a grand coalition". The executive branch is described as tending to dominate political activity, with the Prime Minister's office being in a position to preside "over an extensive and ever growing array of powers to take action against individuals or organisations," and "facilitate business opportunities". Critics of the ruling government generally agree that although authoritarianism in Malaysia preceded the administration of Mahathir bin Mohamad, it was he who "carried the process forward substantially". Legal scholars have suggested that the political "equation for religious and racial harmony" is rather fragile, and that this "fragility stems largely from the identification of religion with race coupled with the political primacy of the Malay people colliding with the aspiration of other races for complete equality." During the terms of Dr. Mahathir Mohamad as the fourth Prime Minister of Malaysia, many constitutional amendments were made. For example, the Senate could only delay a bill from taking effect and the Monarch no longer had veto powers on proposed bills. Also, the 26 state senators were no longer the majority as another 44 senators were appointed by the King at the advice of the Prime Minister. The amendments also limited the powers of the judiciary to what parliament grants them. In early September 1998, Prime Minister Mahathir bin Mohamad dismissed Deputy Prime Minister Anwar Ibrahim and accused Anwar of immoral and corrupt conduct. Anwar said his ousting was actually owed to political differences and led a series of demonstrations advocating political reforms. Later in September, Anwar was arrested, beaten while in prison (by among others, the chief of police at the time), and charged with corrupt practices, in both legal and moral contexts, charges including obstruction of justice and sodomy. In April 1999, he was convicted of four counts of corruption and sentenced to six years in prison. In August 2000, Anwar was convicted of one count of sodomy and sentenced to nine years to run consecutively after his earlier six year sentence. Both trials were viewed by domestic and international observers as unfair. Anwar's conviction on sodomy has since been overturned, and having completed his six year sentence for corruption, he has since been released from prison. In the November 1999 general election, the Barisan Nasional returned to power with three fourths of the parliamentary seats, but UMNO's seats dropped from 94 to 72. The opposition, the Barisan Alternatif coalition, led by the Islamic Party of Malaysia (PAS), increased its seats to 42. PAS retained control of the state of Kelantan and won the additional state of Terengganu. The former 6th Prime Minister of Malaysia was Dato' Seri Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak. He took office following the retirement of Dato' Seri Abdullah Ahmad Badawi (colloquially known as "Pak Lah") on April 2009. Campaigning wrapped up 7 March 2008 for general elections that could see gains for Malaysia's opposition amid anger over race and religion among minority Chinese and Indians. Malaysians voted 8 March 2008 in parliamentary elections. Reasons for the setback of the ruling party, which has retained power since the nation declared independence in 1957, were rising inflation, crime and ethnic tensions. 2018 marks the first time since independence in 1957 that a non UMNO party namely PH formed the federal government. However, things did not go well and the 22 months old Pakatan Harapan administration fell in March 2020 during the 2020 political crisis, having lost the majority number of seats required to hold power as government. They were then replaced by the Perikatan Nasional government, with Muhyiddin as Prime Minister. However, Prime Minister Muhyiddin Yassin resigned after 17 months in office. On 21 August 2021, Ismail Sabri Yaakob was sworn in as the country’s ninth prime minister. The new prime minister was a veteran politician from UMNO. In the November 2022 Malaysian general election, opposition leader Anwar Ibrahim’s Pakatan Harapan (PH) coalition won 82 seats and former Prime Minister Muhyiddin Yassin’s Perikatan Nasional (PN) gained 73 seats. Prime Minister Ismail Sabri Yaakob’s ruling Barisan Nasional (BN) coalition was the biggest loser, securing just 30 seats in the 222 member parliament. On 24 November 2022, Anwar Ibrahim was sworn in as the 10th Prime Minister of Malaysia.

Монарх

Монарх Малайзии – Ян ди Пертуан Агонг (YDPA), обычно именуемый Верховным Королем Малайзии. Малайзия является конституционной выборной монархией, и Ян ди Пертуан Агонг избирается на пятилетний срок из числа девяти султанов малайских штатов. Остальные четыре штата, не имеющие монархов, управляются губернаторами. Девять султанов и четыре губернатора вместе составляют Конференцию Правителей, которая избирает Ян ди Пертуан Агонга. До настоящего времени, по неформальному соглашению, должность последовательно ротируется между девятью султанами, порядок которой первоначально основывался на старшинстве. Согласно Федеральной Конституции Малайзии, YDPA считается Верховным Главой Федерации (Статья 32). Как конституционный глава государства, YDPA действует по совету премьер-министра (Статья 40). YDPA, или король-монарх, обладает, по сути, тремя основными полномочиями (Jeong, 2012).

Система правления

Малайзия — федерация, состоящая из 13 штатов и 3 федеральных территорий. Система правления в Малайзии тесно моделируется по образцу парламентской системы Вестминстера, являясь наследием британского колониального правления. Однако на практике большая власть сосредоточена в исполнительной ветви власти, чем в законодательной, а судебная власть была ослаблена систематическими атаками со стороны правительства в период правления Махатхира. Парламентские выборы проводятся не реже одного раза в пять лет, как правило, одновременно с выборами в законодательные собрания штатов, за исключением Сабаха (до 2004 года) и Саравака.

Законодательные

Законодательная власть разделена между федеральным и штатными законодательными собраниями. Двухпалатный парламент состоит из нижней палаты, Палаты представителей или Dewan Rakyat (буквально «Палата народа»), и верхней палаты, Сената или Dewan Negara (буквально «Палата нации»). Все семьдесят членов Сената занимают свои места сроком на три года (максимум два срока); двадцать шесть избираются тринадцатью штатными собраниями, а сорок четыре назначаются королем по рекомендации премьер-министра. 222 члена Dewan Rakyat избираются из одномандатных округов на основе всеобщего избирательного права для совершеннолетних граждан. Парламент имеет максимальный срок полномочий в пять лет по закону. Король может распустить парламент в любое время и обычно делает это по совету премьер-министра. Всеобщие выборы должны быть проведены в течение шестидесяти дней после роспуска парламента. На практике это означало, что выборы проводились каждые три-пять лет по усмотрению премьер-министра. Законодательная власть разделена между федеральным и штатными законодательными собраниями. В Малайзии существует два источника права. Национальная конституция, высший закон страны, может быть изменена двумя третями голосов в парламенте. (С момента своего образования коалиция БН никогда не испытывала недостатка в необходимых двух третях голосов до всеобщих выборов 8 марта 2008 года). Второй источник права – шариат (исламское право), который применяется только к мусульманам. Федеральное правительство имеет ограниченное влияние на администрирование шариата; реализация исламского права возложена на штаты, и толкования могут различаться в зависимости от штата. Кабинет министров формируется из числа членов обеих палат парламента и подотчетен ему. Исполнительная власть правительства состоит из премьер-министра как главы правительства и министров Кабинета министров. Она разрабатывает различные социально-экономические политики и планы развития для всестороннего развития страны. Исполнительная власть обладает полномочиями и правом получать доходы посредством сбора различных налогов, сборов, штрафов, предписаний, таможенных пошлин и сборов с населения.

Legislative power is divided between federal and state legislatures. The bicameral parliament consists of the lower house, the House of Representatives or Dewan Rakyat (literally the "Chamber of the People"); and the upper house, the Senate or Dewan Negara (literally the "Chamber of the Nation"). All seventy Senate members sit for three year terms (to a maximum of two terms); twenty six are elected by the thirteen state assemblies, and forty four are appointed by the king based on the advice of the Prime Minister. The 222 members of the Dewan Rakyat are elected from single member districts by universal adult suffrage. Parliament has a maximum mandate of five years by law. The king may dissolve parliament at any time, and usually does so upon the advice of the Prime Minister. General elections must be held within sixty days of the dissolution of parliament. In practice, this has meant that elections have been held every three to five years at the discretion of the Prime Minister. Legislative power is divided between federal and state legislatures. Malaysia has two sources of law. The national constitution, the nation's supreme law, can be amended by a two thirds majority in parliament. (Since its formation, the BN has never lacked the necessary two thirds until 8 March 2008's General Election) The second source of law is sharia (Islamic law), which applies only to Muslims. The federal government has little input into the administration of sharia; it falls to the states to implement Islamic law, and interpretations vary from state to state. The cabinet is chosen from among members of both houses of Parliament and is responsible to that body. The Executive branch of the government consists of the Prime Minister as the head of the government, followed by the various ministers of the Cabinet. It formulates various socio economic policies and development plans, for the development of the country as a whole. The Executive has the power and authority to generate revenues through the collection of various taxes, levies, fines, summons, custom duties, and fees, to name some, from the general public.

Судебная

Судебная власть теоретически независима от исполнительной и законодательной власти, хотя многие судебные должности занимают сторонники правительства. Высшим судом в судебной системе является Федеральный суд, за которым следуют Апелляционный суд и два Высших суда: один для полуостровной Малайзии и один для Восточной Малайзии. В каждой из этих юрисдикций к подчиненным судам относятся суды сессий, суды магистратов и суды по делам несовершеннолетних. В Малайзии также существует Специальный суд для рассмотрения дел, возбуждаемых королевскими особями или против них. Специальный суд был учрежден в 1993 году для рассмотрения дел, возбуждаемых против или любыми правителями. До его учреждения правители были неприкосновенны и не могли быть привлечены к ответственности в судебном порядке в личном качестве. К правителям относятся Ян ди-Пертуан Агонг (избираемый монарх) и главы государств, составляющих Малайзию. Помимо гражданских судов, существуют суды шариата, которые рассматривают дела, касающиеся малайзийских мусульман. Эти суды функционируют параллельно с обычной судебной системой и в настоящее время подвергаются реформам, включая первое в истории назначение женщин-судей. В Малайзии ведутся дебаты о том, должна ли страна быть светской или исламской. Некоторые штаты, управляемые Всемалайской исламской партией (ПАС), в том числе Теренггану, приняли исламские законы, но они не вступили в силу из-за противодействия со стороны федерального правительства.

Правовая система

Юридическая система Малайзии основана на английском общем праве. Федеральный суд пересматривает решения, направленные из Апелляционного суда; он обладает первоначальной юрисдикцией по конституционным вопросам, а также в спорах между штатами или между федеральным правительством и штатом. В полуостровной Малайзии и восточномалайзийских штатах Сабах и Саравак действует по одному высшему суду. Федеральное правительство обладает полномочиями в области внешних сношений, обороны, внутренней безопасности, правосудия (за исключением гражданских дел между малайцами или другими мусульманами, а также другими коренными народами, рассматриваемых в соответствии с исламским и обычным правом), федерального гражданства, финансов, торговли, промышленности, связи, транспорта и других вопросов.

Участие

Раса играет большую роль в малазийской политике, и многие политические партии в Малайзии имеют этническую основу. Национальная политика развития (НПР) и сменившая ее политика были реализованы для улучшения положения малайзийцев-бумипутра. Эти меры предусматривают предоставление преимуществ малайцам перед представителями других этнических групп в сфере трудоустройства, образования, стипендий, бизнеса, а также в доступе к более доступному жилью и льготным сбережениям. Хотя это и улучшило экономическое положение малайцев, это вызывает недовольство у представителей других этнических групп. Расовая политика, проводимая партией UMNO, широко критикуется как расистская и дискриминационная. Премьер-министр Дато Шри Мохд Наджиб Тун Разак заявлял о попытках преодолеть расовые разногласия посредством инициативы 1Malaysia, однако это не принесло значительных результатов. Истоки расовой политики восходят к периоду обретения Малайзией независимости от Соединенного Королевства, которое стремилось к равенству всех граждан Малайзии после обретения независимости, а не к доминированию малайцев. Это побудило политические партии трех основных этнических групп того времени – UMNO (представляющую малайцев), MCA (представляющую китайцев) и MIC (представляющую индийцев) – объединиться и сформировать Альянс. В соответствии с Законом об университетах и университетских колледжах студентам запрещено участвовать в политической деятельности. В июне 2023 года премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим заявил о своей приверженности переходу Малайзии от политики позитивных действий, основанной на расовой принадлежности, к политике, основанной на нуждах.

Внешние отношения

Малайзия участвует в международной политике и поддерживает официальные отношения с международными организациями и иностранными государствами, придерживаясь различных подходов. Участие Малайзии в международной политике также оказывает влияние на внутреннюю политику, например, отношения с Израилем.