Административное деление Малайзии

Введение

Главные административные подразделения Малайзии

Штаты и федеральные территории Малайзии являются главными административными подразделениями Малайзии. Малайзия — федерация, состоящая из 13 штатов (Negeri) и 3 федеральных территорий (Wilayah Persekutuan).

Штаты и федеральные территории

Одиннадцать штатов и две федеральные территории расположены на Малайском полуострове, которые в совокупности называются полуостровной Малайзией (Semenanjung Malaysia) или Западной Малайзией. Два штата расположены на острове Борнео, а оставшаяся федеральная территория состоит из островов у побережья Борнео; они в совокупности называются Восточной Малайзией или Малайзийским Борнео. Из тринадцати штатов Малайзии девять — монархии.

Государства

Флаг Эмблема/Герб Столица штата Королевская столица Население Площадь (км2) Номерной знак Код региона Аббр. ISOHDI Регион Глава государства Глава правительства Джохор Джохор-Бару Муар 3 794 000 19 166 J 07, 06 (Муар и Танканг) JHR MY 01 0,825 Малайский полуостров Султан Главный министр Кедах Алор-Сетар Анак-Букит 2 194 100 9 492 K 04 KDH MY 02 0,808 Малайский полуостров Султан Главный министр Келантан Кота-Бару Кубанг-Кериан 1 928 800 15 040 D 09 KTN MY 03 0,779 Малайский полуостров Султан Главный министр Малакка Малакка-Сити — 937 500 1 712 M 06 MLK MY 04 0,835 Малайский полуостров Ян ди Пертуа Негери (Губернатор) Главный министр Негери-Сембилан Серембан Сери-Менанти 1 129 100 6 658 N 06 NSN MY 05 0,829 Малайский полуостров Ян ди Пертуан Бесар (Великий правитель) Главный министр Паханг Куантан Пекан 1 684 600 35 965 C 09, 03 (Гентинг-Хайлендс), 05 (Камерон) PHG MY 06 0,804 Малайский полуостров Султан Главный министр Пенанг Джорджтаун — 1 774 400 1 049 P 04 PNG MY 07 0,845 Малайский полуостров Ян ди Пертуа Негери (Губернатор) Главный министр Перак Ипох Куала-Кангсар 2 508 900 21 146 A 05 PRK MY 08 0,816 Малайский полуостров Султан Главный министр Перлис Кангар Арау 255 400 819 R 04 PLS MY 09 0,805 Малайский полуостров Раджа Главный министр Сабах Кота-Кинабалу — 3 833 000 73 621 S 087–089 SBH MY 12 0,710 Восточная Малайзия Ян ди Пертуа Негери (Губернатор) Главный министр Саравак Кучинг — 2 822 200 124 450 Q 081–086 SWK MY 13 0,745 Восточная Малайзия Ян ди Пертуа Негери (Губернатор) Премьер-министр Селангор Шах-Алам Кланг 6 555 400 7 951 B 03 SGR MY 10 0,863 Малайский полуостров Султан Главный министр Теренггану Куала-Теренггану Куала-Теренггану 1 275 100 12 958 T 09 TRG MY 11 0,800 Малайский полуостров Султан Главный министр

Сабах и Саравак

Штаты Сабах и Саравак объединились с существующими штатами Малайской Федерации и Сингапуром в соответствии с Малайзийским соглашением 1963 года, образовав независимое государство Малайзия. Представители Сабаха и Саравака потребовали большей автономии в обмен на это, что было отражено в 20-пунктном и 18-пунктном соглашениях соответственно. Хотя оба штата, по сути, вступили в федерацию на равных правах с Малайей, малайское правительство и конституция стали малазийским правительством и конституцией. Первоначальная конституционная поправка, закреплявшая расширенную федерацию, перечисляла Сабах и Саравак отдельно от других штатов, однако впоследствии она была изменена, и оба этих образования стали перечисляться вместе с остальными штатами, что указывало на статус, равный исходным штатам Малайи. Сабах и Саравак сохранили более высокий уровень автономии, чем штаты полуострова, в таких сферах, как иммиграция, доходы штата и законодательная власть в отношении земли и местного самоуправления. Однако федеральное влияние на их политику со временем усиливалось, включая прямое вмешательство в работу законодательных собраний штатов.

Восстановление статуса штатов Сабах и Саравак

В связи с празднованием Дня Малайзии в 2018 году при новом правительстве Пакatan Харапан (PH), премьер-министр Махатхир Мохамад пообещал восстановить статус Сабаха и Саравака в Малайзийской федерации в соответствии с Малайзийским соглашением, вернув "им статус от простого штата до равноправного партнера штатов Малайского полуострова". Хотя статус обоих субъектов был четко определен в статье I Малайзийского соглашения 1963 года как "штатов", которые должны быть объединены с существующими штатами Федерации Малайзии. Однако в процессе внесения поправок законопроект не был принят из-за невозможности набрать две трети голосов (148) в Парламенте: лишь 138 депутатов поддержали эту инициативу, а 59 воздержались. Тем не менее, федеральное правительство Малайзии согласилось пересмотреть соглашение 1963 года для устранения нарушений его положений, создав "Специальный кабинетный комитет по пересмотру Малайзийского соглашения" и поручив специальной рабочей группе (Taskforce MA63) подготовить окончательный доклад по соглашению 1963 года до 31 августа 2019 года. Спустя два года после неудачной попытки, 16 сентября 2021 года премьер-министр Исмаил Сабри Яакоб пообещал рассмотреть вопросы, касающиеся Сабаха и Саравака, через Специальный совет по Малайзийскому соглашению 1963 года. Переговоры проходили под председательством премьер-министра, с участием главных министров Сабаха и Саравака, а также восьми федеральных министров. 19 октября 2021 года министр в аппарате премьер-министра (по делам Сабаха и Саравака) Максимус Онгкили объявил о внесении законопроекта на рассмотрение следующей сессии Парламента после того, как Специальный совет по Малайзийскому соглашению 1963 года одобрил статьи 1(2) и 160(2) Федеральной конституции с целью восстановления статуса Сабаха и Саравака как равноправных партнеров полуострова Малайзия. Предлагаемый закон отличается от поправок, предложенных в 2019 году правительством Пакatan Харапан, и будет внесен министром в аппарате премьер-министра (по правовым вопросам и вопросам парламента) Ван Джунайди. Обсуждение вопросов восстановления прав жителей Сабаха и Саравака будет продолжено. На том же заседании совет также одобрил наделение правительств Сабаха и Саравака полномочиями по выдаче лицензий на глубоководный промысел, в настоящее время находящихся в ведении федерального правительства. Поправки были внесены 3 ноября 2021 года и включают четыре изменения: восстановление статуса Сабаха и Саравака как "партнеров", определение Дня Малайзии как дня присоединения Сабаха и Саравака, внесение изменений в определение Федерации, а также определение коренных жителей Сабаха и Саравака. 14 декабря 2021 года предложенная поправка была единогласно принята Парламентом 199 голосами "за", при 21 отсутствующем депутате в ходе шестичасовых дебатов. 6 января 2022 года министр Онгкили объявил о создании совместной технической комиссии для изучения предложения Сабаха об увеличении ежегодных субсидий, а также контрпредложения федерального правительства.

In conjunction with the celebration of Malaysia Day in 2018 under the new Pakatan Harapan (PH) government, Prime Minister Mahathir Mohamad promised to restore Sabah and Sarawak status in the Malaysian federation in accordance with the Malaysia Agreement, restoring "their status from merely a state to an equal partner of the Malayan states". Although the status of both entities were clearly defined in Article I, Malaysia Agreement 1963 as 'states' which shall be federated with the existing states of the Federation of Malaya. However, through the process of the amendment, the bill failed to pass following the failure to reach two thirds majority support (148 votes) in the Parliament with only 138 agreed with the move while 59 abstained from the voting. Nevertheless, the Malaysian federal government agreed to review the 1963 agreement to remedy breaches of the treaty with the "Special Cabinet Committee To Review the Malaysia Agreement" and directed a Special Task Force Team (Taskforce MA63) to prepare a final report on the 1963 agreement before 31 August 2019. Two years after the failed attempt, on 16 September 2021, Prime Minister Ismail Sabri Yaakob pledged to look into issues relating to Sabah and Sarawak via the Special Council on Malaysia Agreement 1963, with negotiations being chaired by the Prime Minister, joined by the Chief Ministers of Sabah and Sarawak, as well as eight federal ministers. On 19 October 2021, Minister in the Prime Minister's Department (Sabah and Sarawak Affairs) Maximus Ongkili announced a Bill to be tabled in the coming Parliament sitting after the Special Council on Malaysia Agreement 1963 agreed to Articles 1(2) and 160(2) of the Federal Constitution to restore Sabah and Sarawak as equal partners to Peninsular Malaysia. The proposed law differs from the 2019 proposed amendments by the then Pakatan Harapan government, being tabled by Minister in the Prime Minister's Department (Law and Parliament) Wan Junaidi. Discussions on restoring Sabahans and Sarawakians' rights will continue in the meantime. The same meeting also saw the council agree to empower both the Sabah and Sarawah governments to issue deep fishing licences as opposed to the federal government currently. The amendments were tabled on 3 November 2021, consisting of four changes, being restoring Sabah and Sarawak as "partners", defining Malaysia Day as the day when Sabah and Sarawak joined and changes to the definition of the Federation, and defining who are natives of Sabah and Sarawak. On 14 December 2021, the proposed amendment was passed in the Parliament unanimously with 199 votes in favour, and 21 MPs absent from the 6 hour long debate. On 6 January 2022, Minister Ongkili announced the setting up of a joint technical committee to study Sabah's proposal for increased annual grants in addition to a counteroffer from the Federal Government.

Сингапур и Бруней

Сингапур был штатом Малайзии с момента образования Малайзии 16 сентября 1963 года до исключения из Федерации 9 августа 1965 года. Находясь в составе Малайзии, Сингапур обладал автономией в сферах образования и трудовых отношений, был самым маленьким штатом Малайзии по площади, но самым крупным по численности населения. Бруней был приглашен присоединиться к Федерации, но в итоге отказался из-за ряда вопросов, включая статус султана в составе Малайзии, распределение доходов от нефти Брунея и давление со стороны оппозиционных групп, вылившееся в Брунейское восстание.