Снижение тарифов в США в 1894 году: Закон Уилсона-Гормана

Введение

Сокращение тарифов в США в 1894 году

Закон о доходах, или тариф Уилсона — Гормана 1894 года (гл. 349, §73, 27 августа 1894 г.) незначительно снизил тарифные ставки Соединенных Штатов по сравнению с уровнем, установленным тарифом Маккинли 1890 года, и ввел 2%-ный налог на доходы свыше 4000 долларов. Назван в честь Уильяма Л. Уилсона, члена Палаты представителей от штата Западная Вирджиния, председателя Комитета по средствам Палаты представителей, и сенатора Артура П. Гормана из штата Мэриленд, оба – демократы. Поддержанный сторонниками свободной торговли в Демократической партии, этот закон о тарифной реформе ввел первый подоходный налог в мирное время (2% на доходы свыше 4000 долларов, или 88 100 долларов в ценах 2010 года, что означало, что платить налог будут менее 1% домохозяйств). Целью подоходного налога было компенсировать потерю доходов, вызванную снижением тарифов. Демократы при администрации Гровера Кливленда стремились отойти от протекционизма, предложенного тарифом Маккинли, пока Кливленд занимал пост президента. По совпадению, сумма в 4000 долларов (88 100 долларов в ценах 2010 года) стала бы суммой необлагаемого дохода для супружеских пар, когда Закон о доходах (октябрь) 1913 года был подписан президентом Вудро Вильсоном после ратификации 16-й поправки к Конституции США в феврале 1913 года. Предложенный Уилсоном и принятый Палатой представителей законопроект значительно снизил тарифные ставки в соответствии с предвыборными обещаниями Демократической партии и обнулил тарифы на железную руду, уголь, древесину и шерсть, что вызвало недовольство американских производителей. Благодаря закулисной деятельности сенатора Гормана, протекционисты в Сенате внесли более 600 поправок, которые отменили большинство реформ и вновь повысили тарифы. В частности, "Сахарный трест" добился изменений, которые благоприятствовали ему в ущерб иностранным конкурентам. Президент Гровер Кливленд, который выступал за снижение тарифов и поддерживал версию законопроекта, предложенную Уилсоном, был разочарован тем, что его программа провалилась. Он назвал пересмотренный закон позорным продуктом "партийного предательства и бесчестия", но все же позволил ему стать законом без своей подписи, полагая, что это лучше, чем ничего, и, по крайней мере, является улучшением по сравнению с тарифом Маккинли.

The Revenue Act or Wilson Gorman Tariff of 1894 (ch. 349, §73, , August 27, 1894) slightly reduced the United States tariff rates from the numbers set in the 1890 McKinley tariff and imposed a 2% tax on income over $4,000. It is named for William L. Wilson, Representative from West Virginia, chair of the U. S. House Ways and Means Committee, and Senator Arthur P. Gorman of Maryland, both Democrats. Supported by pro free trade members of the Democratic Party, this attempt at tariff reform imposed the first peacetime income tax (2% on income over $4,000, or $88,100 in 2010 dollars, which meant fewer than 1% of households would pay any). The purpose of the income tax was to make up for revenue that would be lost by tariff reductions. The democrats under the Grover Cleveland administration wanted to move away from the protectionism proposed by the McKinley tariff while Cleveland was still in office. By coincidence, $4,000 ($88,100 in 2010 dollars) would be the exemption for married couples when the Revenue Act of (October) 1913 was signed into law by President Woodrow Wilson, as a result of the ratification of the 16th Amendment to the U. S. Constitution in February 1913. The bill introduced by Wilson and passed by the House significantly lowered tariff rates, in accordance with Democratic platform promises, and dropped the tariff to zero on iron ore, coal, lumber and wool, which angered American producers. With Senator Gorman operating behind the scenes, protectionists in the Senate added more than 600 amendments that nullified most of the reforms and raised rates again. The "Sugar Trust" in particular made changes that favored itself at the expense of the foreign competitors. President Grover Cleveland, who had campaigned on lowering the tariff and supported Wilson's version of the bill, was devastated that his program had been ruined. He denounced the revised measure as a disgraceful product of "party perfidy and party dishonor," but still allowed it to become law without his signature, believing that it was better than nothing and was at the least an improvement over the McKinley tariff.

Изменение налога на прибыль

Газета "Нью-Йорк таймс" сообщила, что многие демократы на Востоке "предпочитают принять подоходный налог, сколь бы отвратительным он ни был и сколь бы непопулярным он ни был среди своих избирателей", чем допустить поражение законопроекта Уилсона о тарифах. Демократический представитель Джонсон из Огайо поддержал подоходный налог как меньшее из двух зол: "он выступал за подоходный налог в противовес тарифному, но считал, что он недемократичен, вторженческий и принципиально неверен".

Наследие

Положение о подоходном налоге было признано неконституционным в 1895 году в деле Верховного суда США "Полок против Farmers' Loan & Trust Co.". В 1913 году 16-я поправка разрешила введение федерального подоходного налога. Тарифные положения закона Уилсона-Гормана были заменены тарифом Дингли 1897 года.