Введение
Межведомственная рабочая группа при Билле Клинтоне Национальное партнерство по переосмыслению правительства (NPR) была инициативой реформы правительства США, запущенной в 1993 году вице-президентом Альбом Гором. Его целью было сделать федеральное правительство "более эффективным, дешевле и добиться результатов, которые интересны американцам". Инициатива направлена на оптимизацию процессов, сокращение бюрократии и внедрение инновационных решений. NPR действовал до 1998 года. За пять лет своего существования он спровоцировал значительные изменения в работе федерального правительства, включая ликвидацию более 100 программ, ликвидацию более 250 000 федеральных рабочих мест и консолидацию более 800 агентств. NPR ввел использование измерений производительности и опросов удовлетворенности клиентов и поощрял использование технологий. NPR признан успешным и оказал долгосрочное влияние. Клинтон поручил проект Гору с шестимесячным сроком разработки плана. В сентябре 1993 года Национальный обзор результатов (NPR) опубликовал свой первый доклад, в котором были перечислены 384 рекомендации. Доклад был результатом месячных консультаций с правительственными ведомствами и Белым домом, объединив 2000 страниц предложений. Кроме того, были закрыты тысячи "устаревших" филиалов. К концу первого срока Клинтон, задача NPR эволюционировала от "обзора и рекомендаций" к "поддержке агентств в их переосмыслении целей", что отразилось на смене старшего советника от Элейн Камарк к Морли Винограду. Эта инициатива была перезагрузкой Национального обзора эффективности и состояла из шестимесячного обзора эффективности, возглавляемого вице-президентом США Альбом Гором. После подготовки доклада Гор возглавил усилия, которые превратились в самые длительные и, возможно, самые успешные усилия по реформированию в истории США. В своем выступлении Клинтон привел следующее обоснование NPR: "Условия, которые привели нас как нацию к этому моменту, хорошо известны. Два десятилетия низкого роста производительности и стагнирующих заработных плат, постоянной безработицы и неполного занятости, годы огромного правительства и снижения инвестиций в наше будущее, взрыв расходов на здравоохранение и отсутствие страховки для миллионов американцев, легионы бедных детей, возможности образования и профессиональной подготовки, не соответствующие требованиям этой жесткой глобальной экономики". Цели НПР заключались в том, чтобы "создать четкое чувство миссии; делегировать власть и ответственность; заменить правила стимулами; разработать бюджетные результаты; и измерить [наше] успех по удовлетворенности клиентов". В докладе отмечается, что успешные организации - предприятия, городские и государственные органы власти, а также организации федерального правительства - хорошо справляются с четырьмя задачами. Эти четыре вещи стали рецептом для переосмысления правительства: 1) ставить клиентов на первое место; 2) сократить бюрократию; 3) дать сотрудникам возможность добиваться результатов; 4) вернуться к основам.
The National Partnership for Reinventing Government (NPR) was a U. S. government reform initiative launched in 1993 by Vice President Al Gore. Its goal was to make the federal government "work better, cost less, and get results Americans care about". The initiative aimed to streamline processes, cut bureaucracy, and implement innovative solutions. NPR was active until 1998. During its five years, it catalyzed significant changes in the way the federal government operates, including the elimination of over 100 programs, the elimination of over 250,000 federal jobs, and the consolidation of over 800 agencies. NPR introduced the use of performance measurements and customer satisfaction surveys, and encouraged the use of technology. NPR is recognized as a success and had a lasting impact. Clinton assigned the project to Gore with a six month deadline to develop the plan. The National Performance Review (NPR) released its first report in September 1993, listing 384 recommendations. The report was the product of months of consultation with government departments and the White House, consolidating 2,000 pages of proposals. In addition, thousands of "obsolete" field offices were closed. Toward the end of Clinton's first term, NPR's task evolved from "review and recommend" to "support agencies in their reinventing goals", reflected in the change of the senior advisor from Elaine Kamarck to Morley Winograd. This initiative was a reboot of the National Performance Review, and consisted of a six month efficiency review spearheaded by U. S. Vice President Al Gore. After preparing the report, Gore led an effort that evolved into the longest running and arguably most successful reform effort in U. S. history. In his address Clinton provided this rationale for the NPR: "The conditions which brought us as a nation to this point are well known. Two decades of low productivity growth and stagnant wages, persistent unemployment and underemployment, years of huge government and declining investment in our future, exploding health care costs, and lack of coverage for millions of Americans, legions of poor children, education and job training opportunities inadequate to the demands of this tough global economy." The objectives of the NPR were to "create a clear sense of mission; delegate authority and responsibility; replace regulations with incentives; develop budget based outcomes; and measure [our] success by customer satisfaction." The report noted that successful organizations—businesses, city and state governments, and organizations of the federal government—do four things well. These four things became the recipe for reinventing government: 1) Put customers first; 2) Cut red tape; 3) Empower employees to get results; 4) Cut back to basics.
Наследие
Премия "Хаммер" признает эффективность правительства как часть программы. В ней есть молот за 6 долларов, полосатая лента и алюминиевая записка от Гора. Награды пародируют на печально известные расходы Пентагона на оборудование, включая печально известный 436-долларовый молоток. (Стоимость молотка была фактически артефактом правительственных правил бухгалтерского учета и включала не только стоимость оборудования, но и часть накладных расходов всего проекта, с которым он был связан.)