Proclamation No. 1081

Введение

1972 г. - объявление военного положения президентом Филиппин Фердинандом Маркосом. 1081 был документом, содержащим официальное провозглашение военного положения на Филиппинах президентом Фердинандом Маркосом, как было объявлено общественности 23 сентября 1972 года. Прокламация ознаменовала начало, за которым последовали еще шесть лет, в течение которых Маркос сохранил практически все свои полномочия диктатора. Маркос был окончательно свергнут 25 февраля 1986 года в результате Революции народной власти EDSA.

Разногласия с политической общественностью

Против объявления Маркосом военного положения выступали все слои филиппинского общества: от обедневших крестьян, которых администрация пыталась изгнать из своих домов, до старой политической гвардии Филиппин, которую Маркос пытался сместить с власти, до ученых и экономистов, которые не согласны с особенностями политики военного положения Маркоса. Все они, независимо от их социального положения или политических убеждений, поддержали толкование, согласно которому Маркос объявил военное положение: в 1972 году Китай, который в то время активно поддерживал и вооружал коммунистические повстанцы в Азии в рамках доктрины народной войны Мао Цзэдуна, контрабандой переправил 1200 винтовок M 14 и AK 47 на борту MV Karagatan для НПА, чтобы ускорить кампанию НПА по разгрому правительства. До 1975 года правительство Филиппин поддерживало тесные отношения с китайским правительством, управляемым Гоминьданом, которое бежало на Тайвань (Республику Китай), несмотря на победу китайских коммунистов в 1949 году, и рассматривало Китайскую Народную Республику как угрозу безопасности из-за ее финансовой и военной поддержки коммунистических повстанцев в стране. Ссылаясь на усиление коммунистического мятежа, поддельную попытку убийства тогдашнего министра обороны Хуана Понсе Энриле, президент Маркос принял прокламацию, которая позволила ему править военной силой. Позднее стало известно, что 22 сентября 1972 года, в 8 часов вечера, ровно через день после того, как Маркос подписал Прокламацию No. 1081 г. Энриле вышел из машины рядом с электрическим столбом вблизи деревни Вак-Вак, по дороге в исключительное подразделение Энриле в деревне Дасмаринас. Другая машина остановилась рядом с ним, и вооруженные люди вышли из машины и сразу же начали стрелять в машину Энриле. Это послужило основанием для телевидения 23 сентября, когда Маркос объявил о военном положении в 7:15 вечера.

Подготовка документа

В то время как некоторые историки считают, что логистические и политические приготовления Маркоса к провозглашению военного положения начались еще в 1965 году, когда он взял на себя портфель министра обороны в попытке завоевать лояльность иерархии вооруженных сил, подготовка к фактическому документу, который стал Прокламацией 1081, началась в декабре 1969 года, после дорогостоящей президентской переизбрания Маркоса в 1969 году. Маркос обратился по крайней мере к двум различным фракциям в своем кабинете, чтобы изучить, как введение военного положения должно быть структурировано в провозглашении.

Исследование Мелхора и Альмонте

В декабре 1969 года Маркос попросил исполнительного секретаря Алехандро Мельхора и помощника Мельхора в то время, майора Хосе Алмонте, изучить различные способы введения военного положения во всем мире и последствия, которые могут возникнуть в результате его объявления на Филиппинах. В исследовании, представленном Мелхором и Алмонте, говорится, что "хотя военное положение может ускорить развитие, в конечном итоге Филиппины станут политическим архипелагом, с ослабляющей, фракционной политикой". С помощью Эфрена Планы и Минервы Гонсага Рейес Энриле представил единственную копию своего конфиденциального доклада Маркосу в январе 1970 года. Различные источники предполагают, что Маркос подписал документ уже 10 сентября 1972 года или 25 сентября 1972 года, независимо от того, что Маркос официально указал 21 сентября как день официального оформления Прокламации No. 1081, пожалуйста. В 7:15 вечера Фердинанд Маркос лично явился в своем особняке, дворце Малакананг, чтобы официально объявить об этом. На следующее утро, 24 сентября, заголовок в Daily Express объявил "FM объявляет военное положение" - единственная газета, вышедшая сразу после военного положения. После того, как конституция была одобрена 95% избирателей на филиппинском конституционном плебисците, Конституция 1935 года была заменена новой, которая изменила систему правления с президентской на парламентскую, при этом Маркос остался у власти как глава государства (с титулом "Президент") и глава правительства (с титулом "Премьер-министр"). При новом правительстве президент Маркос сформировал свою политическую коалицию - Килусанг Багонг Липунан (KBL; English: New Society Movement) - для контроля над однопалатным законодательным органом, созданным им, известным как Батасанг Памбанса. В попытке изолировать местное коммунистическое движение, президент Маркос отправился в Китай в 1975 году, чтобы нормализовать дипломатические отношения. В обмен на признание Китайской Народной Республики законным правительством Китая и того, что Тайвань является частью китайской территории, китайский премьер Чжоу Энлай пообещал прекратить поддержку филиппинских коммунистических повстанцев. Впоследствии правительство захватило лидеров НПА Бернабе Бускайно в 1976 году и Хосе Марию Сисон в 1977 году. В интервью бывшим должностным лицам Коммунистической партии Филиппин газета The Washington Post сообщила, что "они (местные должностные лица Коммунистической партии) оказались в Китае в течение 10 лет, как нежелательные "гости" (китайского) правительства, ссорясь друг с другом и с партийным руководством на Филиппинах".

Some time in December 1969, Marcos asked Executive Secretary Alejandro Melchor and Melchor's aide de camp at the time, Major Jose Almonte, to study the different ways Martial Law had been implemented throughout the world, and the repercussions that might come from declaring it in the Philippines. The study submitted by Melchor and Almonte said that "while Martial Law may accelerate development, in the end the Philippines would become a political archipelago, with debilitating, factionalized politics." With help from Efren Plana and Minerva Gonzaga Reyes, Enrile submitted the only copy of his confidential report to Marcos in January 1970. Differing accounts suggest that Marcos signed the document as early as September 10, 1972, or as late as September 25, 1972, regardless Marcos formally listed September 21 as the day of the formalization of Proclamation No. 1081. Ferdinand Marcos himself made an appearance at his mansion, Malacañang Palace, at 7:15 p. m. that evening to formalize the announcement. On the following Morning, September 24, the headline of the Daily Express announced "FM Declares Martial Law" – the only newspaper to come out in the immediate aftermath of Martial Law. After the constitution was approved by 95% of the voters in the Philippine constitutional plebiscite, the 1935 Constitution was replaced with a new one that changed the system of government from a presidential to a parliamentary one, with Marcos remaining in power as both head of state (with the title "President") and head of government (titled "Prime Minister"). Under the new government, President Marcos formed his political coalition—the Kilusang Bagong Lipunan (KBL; English: New Society Movement)—to control the unicameral legislature he created, known as the Batasang Pambansa. In an effort to isolate the local communist movement, President Marcos went to China in 1975 to normalize diplomatic relations. In return for recognizing the People's Republic of China as the legitimate government of China, and that Taiwan is part of Chinese territory, Chinese Premier Zhou Enlai pledged to stop supporting the Philippine communist rebels. The government subsequently captured NPA leaders Bernabe Buscayno in 1976 and Jose Maria Sison in 1977. The Washington Post, in an interview with former Philippine Communist Party officials, revealed that, "they (local communist party officials) wound up languishing in China for 10 years as unwilling 'guests' of the (Chinese) government, feuding bitterly among themselves and with the party leadership in the Philippines".

Официальный подъем

Президент Маркос официально отменил военное положение 17 января 1981 года, за несколько недель до первого пастырского визита Папы Иоанна Павла II на Филиппины для беатификации Лоренцо Руиса. После прекращения военного положения НПА КПП смогла вернуться в городские районы и установить отношения с юридическими оппозиционными организациями, и начала все более успешные атаки против правительства по всей стране. Несмотря на это, эксперты пришли к выводу, что диктатура все еще действовала, несмотря на официальное объявление, пока филиппинская церковь во главе с Джейме Сином и организованная филиппинскими гражданами революция EDSA 1986 года не вытеснила Маркосов из дворца Малакананг.

Общие правила

Общий приказ No 1 Президент провозгласил, что он будет руководить всем правительством, включая все его агентства и инструментальные органы, и осуществлять все полномочия своего офиса, включая его роль главнокомандующего Вооруженными силами Филиппин. Общий приказ No 2 Президент поручил министру национальной обороны арестовать или заставить арестовать и взять под стражу лиц, указанных в прилагаемом списке, и содержать их до тех пор, пока Президент или его надлежащим образом назначенный представитель не распорядится об ином, а также арестовать или заставить арестовать и взять под стражу и держать их, если он или его надлежащим образом уполномоченный представитель не распорядится об освобождении таких лиц, которые, возможно, совершили преступления, описанные в приказе. Генеральный приказ No 3 Президент приказал, чтобы все исполнительные департаменты, бюро, офисы, агентства и инструментальные органы Национального правительства, принадлежащие правительству или контролируемые корпорации, а также все правительства всех провинций, городов, муниципалитетов и кварталов должны продолжать функционировать под руководством своих нынешних должностных лиц и сотрудников, пока не будет принято иное решение Президентом или его надлежащим образом назначенными представителями. Президент также распорядился, чтобы судебная власть продолжала функционировать в соответствии с ее нынешней организацией и персоналом и должна пытаться решать в соответствии с действующими законами все уголовные и гражданские дела, за исключением некоторых случаев, перечисленных в приказе. Общий приказ No 4 Президент приказал, чтобы комендантский час был сохранен и применен на всей территории Филиппин с полуночи до четырех часов утра. Все митинги, демонстрации и другие формы групповых действий, включая забастовки и пикеты, запрещены в жизненно важных отраслях, таких как компании, занимающиеся производством или переработкой, а также производством или переработкой основных товаров или продуктов для экспорта, а также в компаниях, занимающихся банковским бизнесом любого рода, а также в больницах, школах и колледжах. Общий приказ No 6 Никто не должен хранить, владеть или носить огнестрельное оружие за пределами своего места жительства, если такое лицо не имеет надлежащего разрешения на хранение, владение или ношение такого огнестрельного оружия, за исключением тех, кто направляется за границу на службу на Филиппинах.

General Order № 1 The President proclaimed that he shall direct the entire government, including all its agencies and instrumentalities, and exercise all powers of his office including his role as the Commander in Chief of the Armed Forces of the Philippines. General Order № 2 – The President directed the Minister of National Defense to arrest or cause the arrest and take into his custody the individuals named in the attached list and to hold them until otherwise so ordered by the President or by his duly designated representative, as well as to arrest or cause the arrest and take into his custody and to hold them otherwise ordered released by him or by his duly authorized representative such persons who may have committed crimes described in the Order. General Order № 3 – The President ordered that all executive departments, bureaus, offices, agencies and instrumentalities of the National Government, government owned or controlled corporations, as well all governments of all the provinces, cities, municipalities and barrios should continue to function under their present officers and employees, until otherwise ordered by the President or by his duly designated representatives. The President further ordered that the Judiciary should continue to function in accordance with its present organization and personnel, and should try to decide in accordance with existing laws all criminal and civil cases, except certain cases enumerated in the Order. General Order № 4 – The President ordered that a curfew be maintained and enforced throughout the Philippines from twelve o’clock midnight until four o’clock in the morning. General Order № 5 – All rallies, demonstrations and other forms of group actions including strikes and picketing in vital industries such as in companies engaged in manufacture or processing as well as in production or processing of essential commodities or products for exports, and in companies engaged in banking of any kind, as well as in hospitals and in schools and colleges are prohibited. General Order № 6 – No person shall keep, possess or carry outside of his residence any firearm unless such person is duly authorized to keep, possess or carry any such firearm except to those who are being sent abroad in the service of the Philippines.