Введение

Австрийская народная партия (Österreichische Volkspartei, ÖVP) — христианско-демократическая и либерально-консервативная политическая партия в Австрии. С декабря 2021 года партию временно возглавляет Карл Нехаммер. В настоящее время она является крупнейшей партией в Национальном совете, располагая 71 из 183 мест, и на выборах в законодательные органы в 2019 году получила 37,5% голосов избирателей. Партия представлена во всех девяти законодательных собраниях федеральных земель и участвует в правительстве семи из них, возглавляя шесть. ÖVP является членом Международного союза демократии и Европейской народной партии. В Европейском парламенте партия входит в состав фракции ЕНП; из 19 австрийских депутатов Европарламента 7 являются членами ÖVP. Это вторая по численности партия в Европе. Являясь неофициальным преемником Христианско-социальной партии конца XIX – начала XX века, ÖVP была основана сразу после восстановления Республики Австрия в 1945 году. С тех пор она наряду с Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) является одной из двух традиционно доминирующих партий в стране. До 1970 года ÖVP была самой популярной партией и традиционно формировала правительство в рамках «большой коалиции» с SPÖ. С 1945 по 1966 год ÖVP являлась старшим партнером в «большой коалиции», а с 1986 по 2000 год и с 2007 по 2017 год – младшим партнером. С 1966 по 1970 год ÖVP также однократно формировала правительство самостоятельно. После выборов 1999 года партия сформировала коалицию с Австрийской партией свободы (FPÖ), которая просуществовала до 2003 года, когда было сформировано коалиционное правительство с отколовшимся от FPÖ «Альянсом за будущее Австрии», просуществовавшее до 2007 года. После прихода к власти Себастьяна Курца партия изменила свой имидж, заменив традиционный черный цвет на бирюзовый и приняв альтернативное название «Новая народная партия» (Die neue Volkspartei). После выборов 2017 года ÖVP стала крупнейшей партией и сформировала коалиционное правительство с FPÖ. Это правительство распалось спустя восемнадцать месяцев, что привело к выборам 2019 года, по итогам которых ÖVP сформировала новую коалицию с партией «Зеленые».

История

ÖVP является преемником Христианско-социальной партии, твердо консервативного движения, основанного в 1893 году Карлом Люгером, мэром Вены и крайне противоречивым правым популистом. Большинство членов партии во время ее основания принадлежали к бывшему Отечественному фронту, который возглавлял канцлер Энгельберт Доллфусс, также являвшийся членом Христианско-социальной партии до аншлюса. Хотя члены ÖVP иногда почитают его за сопротивление Адольфу Гитлеру, режим, созданный Доллфуссом, был авторитарным по своей природе и получил название «австрофашизм». В нынешнем виде ÖVP была создана сразу после восстановления независимости Австрии в 1945 году и с тех пор представлена в Федеральном собрании. По количеству мест в Федеральном собрании ÖVP последовательно была самой сильной или второй по силе партией и, как следствие, возглавляла или, по крайней мере, входила в состав большинства федеральных кабинетов Австрии. На парламентских выборах в Австрии в 1945 году ÖVP одержала убедительную победу на первых послевоенных выборах, получив почти половину голосов избирателей и абсолютное большинство в законодательном органе. Однако воспоминания о чрезмерной партийности, которая преследовала Первую Республику, побудили ÖVP сохранить «большую коалицию» с Коммунистической партией Австрии (KPÖ) и Социал-демократической партией Австрии (SPÖ), которые управляли страной с момента восстановления независимости в начале 1945 года. ÖVP оставалась старшим партнером в коалиции с SPÖ до 1966 года и управляла самостоятельно с 1966 по 1970 год. Она вновь вошла в правительство в 1986 году, но с момента восстановления австрийской независимости в 1945 году ни разу не оказывалась полностью в оппозиции, благодаря давней традиции консультаций со всеми основными группами интересов при разработке политики. После парламентских выборов 1999 года в Австрии несколько месяцев переговоров завершились в начале 2000 года формированием ÖVP коалиционного правительства с правой популистской Партией свободы Австрии (FPÖ) во главе с Йоргом Хайдером. FPÖ получила всего на несколько сотен голосов больше, чем ÖVP, но считалась слишком противоречивой для возглавления правительства. Канцлером стал Вольфганг Шуссель из ÖVP – первый канцлер от ÖVP в Австрии с 1970 года. Это вызвало широкое возмущение в Европе, и Европейский Союз ввел неофициальные дипломатические санкции против Австрии, впервые применив санкции к государству-члену. Двусторонние отношения были заморожены (включая контакты и встречи на межправительственном уровне), а кандидатуры австрийцев не поддерживались на должности в международных органах Европейского Союза. Австрия пригрозила наложить вето на все заявления стран о вступлении в Европейский Союз до снятия санкций. Через несколько месяцев эти санкции были отменены в результате миссии по установлению фактов, проведенной тремя бывшими европейскими премьер-министрами, так называемыми «тремя мудрецами». На парламентских выборах 2002 года ÖVP под руководством Шусселя одержала убедительную победу (42,27% голосов). FPÖ Хайдера сократила свой результат до 10,16% голосов. На уровне земель ÖVP долгое время доминировала в сельских федеральных землях Нижней Австрии, Верхней Австрии, Зальцбурге, Штирии, Тироле и Форарльберге. Она менее популярна в городе-государстве Вене и в сельских, но менее католических землях Бургенланде и Каринтии. В 2004 году партия потеряла большинство в земле Зальцбург, но сохранила количество мест (14) в 2009 году. В 2005 году она впервые потеряла большинство в Штирии. После того как в 2005 году Альянс за будущее Австрии (BZÖ) отделился от FPÖ, BZÖ заменила FPÖ в правительственной коалиции, которая просуществовала до 2007 года. В Австрии впервые правительство состояло из партии, основанной в течение срока полномочий парламента. На парламентских выборах 2006 года ÖVP потерпела поражение и после долгих переговоров согласилась стать младшим партнером в «большой коалиции» с SPÖ, при этом новый председатель партии Вильгельм Молтерер занял пост министра финансов и вице-канцлера при лидере SPÖ Альфреде Гузенбауэре, который стал канцлером. На парламентских выборах 2008 года ÖVP потеряла 15 мест и еще 8,35% голосов. Однако ÖVP получила наибольшую долю голосов (30,0%) на выборах в Европейский парламент 2009 года – 846 709 голосов, хотя количество мест осталось прежним.

Идеология и платформа

ÖVP описывается как христианско-демократическая и либерально-консервативная партия. На протяжении большей части своего существования ÖVP чётко определяла себя как католическую и антисоциалистическую, придерживаясь идеалов субсидиарности, сформулированных в энциклике Quadragesimo anno, и децентрализации. На первых выборах после Второй мировой войны ÖVP представилась как Австрийская партия (die österreichische Partei), выступала против марксизма и считала себя партией центра (link=no). ÖVP последовательно удерживала власть – либо самостоятельно, либо в так называемой «чёрно-красной коалиции» с Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) – до 1970 года, когда SPÖ сформировала правительство меньшинства с Партией свободы Австрии (FPÖ). Экономическая политика ÖVP в тот период в целом поддерживала принципы социальной рыночной экономики. Предвыборная кампания партии на парламентских выборах 2017 года под руководством председателя Себастьяна Курца характеризовалась сдвигом вправо, включавшим обещания ужесточить борьбу с нелегальной иммиграцией и противостоять политическому исламу, что сблизило её программу с программой FPÖ – партии, которую Курц выбрал в качестве коалиционного партнёра после победы ÖVP на выборах. После прихода Курца к руководству партия изменила свой имидж, заменив традиционный чёрный цвет на бирюзовый и приняв название Новая народная партия (Die neue Volkspartei).

Председатели с 1945 года

В таблице ниже представлена хронология председателей ÖVP и канцлеров Австрии. Левая черная полоса отображает всех председателей (Bundesparteiobleute, сокращенно CP) партии ÖVP, а правая полоса – соответствующий состав австрийского правительства в тот период. Красный (SPÖ) и черный (ÖVP) цвета указывают на партию, возглавлявшую федеральное правительство (Bundesregierung, сокращенно Govern.). Указаны фамилии соответствующих канцлеров, а римские цифры обозначают номер кабинета министров.

Национальный совет

Выборы Голоса % Места +/- Правительство 1945 1 602 227 49,8 (#1) 85 1949 1 846 581 44,0 (#1) 8 1953 1 781 777 41,3 (#2) 3 1956 1 999 986 46,0 (#1) 8 1959 1 928 043 44,2 (#2) 3 1962 2 024 501 45,4 (#1) 2 1966 2 191 109 48,3 (#1) 4 1970 2 051 012 44,7 (#2) 7 1971 1 964 713 43,1 (#2) 2 1975 1 981 291 42,9 (#2) 1979 1 981 739 41,9 (#2) 3 1983 2 097 808 43,2 (#2) 4 1986 2 003 663 41,3 (#2) 4 1990 1 508 600 32,1 (#2) 17 1994 1 281 846 27,7 (#2) 8 1995 1 370 510 28,3 (#2) 1999 1 243 672 26,9 (#3) 2002 2 076 833 42,3 (#1) 27 2006 1 616 493 34,3 (#2) 13 2008 1 269 656 26,0 (#2) 15 2013 1 125 876 24,0 (#2) 4 2017 1 341 930 31,5 (#1) 15 2019 1 789 417 37,5 (#1) 9

Председатель

Выборы Кандидат Первый тур Второй тур Голосов (%) Результат Голосов (%) Результат 1951 Генрих Глейснер 1 725 451 40,1 2 006 322 47,9 1957 Вольфганг Денк 2 159 604 48,9 1963 Юлий Рааб 1 814 125 40,6 1965 Альфонс Горбах 2 324 436 49,3 1971 Курт Вальдхайм 2 224 809 47,2 1974 Алоис Луггер 2 238 470 48,3 1980 Нет кандидатов 1986 Курт Вальдхайм 2 343 463 49,6 2 464 787 53,9 1992 Томас Клестиль 1 728 234 37,2 2 528 006 56,9 1998 Томас Клестиль 2 644 034 63,4 2004 Бенита Ферреро-Вальднер 1 969 326 47,6 2010 Нет кандидатов 2016 Андреас Кхоль 475 767 11,1 2022 Нет кандидатов

Европейский парламент

Выборы Голоса % Мест +/- 1996 1 124 921 29.7 (#1) 7 1999 859 175 30.7 (#2) 2004 817 716 32.7 (#2) 1 2009 858 921 30.0 (#1) 2014 761 896 27.0 (#1) 1 2019 1 305 954 34.6 (#1) 2

Государственные парламенты

Штат Год Голосов % Мест +/– Бургенланд 2020 56 728 30,6 (#2) 0 Каринтия 2023 51 637 17,0 (#3) 1 Нижняя Австрия 2023 359 194 39,9 (#1) 6 Зальцбург 2023 81 752 30,4 (#1) 3 Штирия 2019 217 036 36,0 (#1) 4 Тироль 2022 119 167 34,7 (#1) 3 Верхняя Австрия 2021 303 835 37,6 (#1) 1 Вена 2020 148 238 20,4 (#2) 15 Ворольберг 2019 71 911 43,5 (#1) 1