Введение
Австрийская народная партия (Österreichische Volkspartei, ÖVP) — христианско-демократическая и либерально-консервативная политическая партия в Австрии. С декабря 2021 года партию временно возглавляет Карл Нехаммер. В настоящее время она является крупнейшей партией в Национальном совете, располагая 71 из 183 мест, и на выборах в законодательные органы в 2019 году получила 37,5% голосов избирателей. Партия представлена во всех девяти законодательных собраниях федеральных земель и участвует в правительстве семи из них, возглавляя шесть. ÖVP является членом Международного союза демократии и Европейской народной партии. В Европейском парламенте партия входит в состав фракции ЕНП; из 19 австрийских депутатов Европарламента 7 являются членами ÖVP. Это вторая по численности партия в Европе. Являясь неофициальным преемником Христианско-социальной партии конца XIX – начала XX века, ÖVP была основана сразу после восстановления Республики Австрия в 1945 году. С тех пор она наряду с Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) является одной из двух традиционно доминирующих партий в стране. До 1970 года ÖVP была самой популярной партией и традиционно формировала правительство в рамках «большой коалиции» с SPÖ. С 1945 по 1966 год ÖVP являлась старшим партнером в «большой коалиции», а с 1986 по 2000 год и с 2007 по 2017 год – младшим партнером. С 1966 по 1970 год ÖVP также однократно формировала правительство самостоятельно. После выборов 1999 года партия сформировала коалицию с Австрийской партией свободы (FPÖ), которая просуществовала до 2003 года, когда было сформировано коалиционное правительство с отколовшимся от FPÖ «Альянсом за будущее Австрии», просуществовавшее до 2007 года. После прихода к власти Себастьяна Курца партия изменила свой имидж, заменив традиционный черный цвет на бирюзовый и приняв альтернативное название «Новая народная партия» (Die neue Volkspartei). После выборов 2017 года ÖVP стала крупнейшей партией и сформировала коалиционное правительство с FPÖ. Это правительство распалось спустя восемнадцать месяцев, что привело к выборам 2019 года, по итогам которых ÖVP сформировала новую коалицию с партией «Зеленые».
The Austrian People's Party (Österreichische Volkspartei , ÖVP ) is a Christian democratic and liberal conservative political party in Austria. Since December 2021, the party has been led provisionally by Karl Nehammer. It is currently the largest party in the National Council, with 71 of the 183 seats, and won 37.5% of votes cast in the 2019 legislative election. It holds seats in all nine state legislatures, and is part of government in seven, of which it leads six. The ÖVP is a member of the International Democracy Union and the European People's Party. It sits with the EPP group in the European Parliament; of Austria's 19 MEPs, 7 are members of the ÖVP. It is the second largest party in Europe by membership. An unofficial successor to the Christian Social Party of the late 19th and early 20th centuries, the ÖVP was founded immediately following the re establishment of the Republic of Austria in 1945. Since then, it has been one of the two traditional major parties in Austria, alongside the Social Democratic Party of Austria (SPÖ). It was the most popular party until 1970, and has traditionally governed in a grand coalition with the SPÖ. It was the senior partner in grand coalitions from 1945 to 1966 and the junior partner from 1986 to 2000 and 2007–2017. The ÖVP also briefly governed alone from 1966 to 1970. After the 1999 election, the party formed a coalition with the Freedom Party of Austria (FPÖ) until 2003, when a coalition with the FPÖ splinter Alliance for the Future of Austria was formed, which lasted until 2007. The party underwent a change in its image after Sebastian Kurz became chairman, changing its colour from the traditional black to turquoise, and adopting the alternate name The New People's Party (Die neue Volkspartei). It became the largest party after the 2017 election, and formed a coalition government with the FPÖ. This collapsed eighteen months later, leading to the 2019 election, after which the ÖVP formed a new coalition with The Greens.
История
ÖVP является преемником Христианско-социальной партии, твердо консервативного движения, основанного в 1893 году Карлом Люгером, мэром Вены и крайне противоречивым правым популистом. Большинство членов партии во время ее основания принадлежали к бывшему Отечественному фронту, который возглавлял канцлер Энгельберт Доллфусс, также являвшийся членом Христианско-социальной партии до аншлюса. Хотя члены ÖVP иногда почитают его за сопротивление Адольфу Гитлеру, режим, созданный Доллфуссом, был авторитарным по своей природе и получил название «австрофашизм». В нынешнем виде ÖVP была создана сразу после восстановления независимости Австрии в 1945 году и с тех пор представлена в Федеральном собрании. По количеству мест в Федеральном собрании ÖVP последовательно была самой сильной или второй по силе партией и, как следствие, возглавляла или, по крайней мере, входила в состав большинства федеральных кабинетов Австрии. На парламентских выборах в Австрии в 1945 году ÖVP одержала убедительную победу на первых послевоенных выборах, получив почти половину голосов избирателей и абсолютное большинство в законодательном органе. Однако воспоминания о чрезмерной партийности, которая преследовала Первую Республику, побудили ÖVP сохранить «большую коалицию» с Коммунистической партией Австрии (KPÖ) и Социал-демократической партией Австрии (SPÖ), которые управляли страной с момента восстановления независимости в начале 1945 года. ÖVP оставалась старшим партнером в коалиции с SPÖ до 1966 года и управляла самостоятельно с 1966 по 1970 год. Она вновь вошла в правительство в 1986 году, но с момента восстановления австрийской независимости в 1945 году ни разу не оказывалась полностью в оппозиции, благодаря давней традиции консультаций со всеми основными группами интересов при разработке политики. После парламентских выборов 1999 года в Австрии несколько месяцев переговоров завершились в начале 2000 года формированием ÖVP коалиционного правительства с правой популистской Партией свободы Австрии (FPÖ) во главе с Йоргом Хайдером. FPÖ получила всего на несколько сотен голосов больше, чем ÖVP, но считалась слишком противоречивой для возглавления правительства. Канцлером стал Вольфганг Шуссель из ÖVP – первый канцлер от ÖVP в Австрии с 1970 года. Это вызвало широкое возмущение в Европе, и Европейский Союз ввел неофициальные дипломатические санкции против Австрии, впервые применив санкции к государству-члену. Двусторонние отношения были заморожены (включая контакты и встречи на межправительственном уровне), а кандидатуры австрийцев не поддерживались на должности в международных органах Европейского Союза. Австрия пригрозила наложить вето на все заявления стран о вступлении в Европейский Союз до снятия санкций. Через несколько месяцев эти санкции были отменены в результате миссии по установлению фактов, проведенной тремя бывшими европейскими премьер-министрами, так называемыми «тремя мудрецами». На парламентских выборах 2002 года ÖVP под руководством Шусселя одержала убедительную победу (42,27% голосов). FPÖ Хайдера сократила свой результат до 10,16% голосов. На уровне земель ÖVP долгое время доминировала в сельских федеральных землях Нижней Австрии, Верхней Австрии, Зальцбурге, Штирии, Тироле и Форарльберге. Она менее популярна в городе-государстве Вене и в сельских, но менее католических землях Бургенланде и Каринтии. В 2004 году партия потеряла большинство в земле Зальцбург, но сохранила количество мест (14) в 2009 году. В 2005 году она впервые потеряла большинство в Штирии. После того как в 2005 году Альянс за будущее Австрии (BZÖ) отделился от FPÖ, BZÖ заменила FPÖ в правительственной коалиции, которая просуществовала до 2007 года. В Австрии впервые правительство состояло из партии, основанной в течение срока полномочий парламента. На парламентских выборах 2006 года ÖVP потерпела поражение и после долгих переговоров согласилась стать младшим партнером в «большой коалиции» с SPÖ, при этом новый председатель партии Вильгельм Молтерер занял пост министра финансов и вице-канцлера при лидере SPÖ Альфреде Гузенбауэре, который стал канцлером. На парламентских выборах 2008 года ÖVP потеряла 15 мест и еще 8,35% голосов. Однако ÖVP получила наибольшую долю голосов (30,0%) на выборах в Европейский парламент 2009 года – 846 709 голосов, хотя количество мест осталось прежним.
Идеология и платформа
ÖVP описывается как христианско-демократическая и либерально-консервативная партия. На протяжении большей части своего существования ÖVP чётко определяла себя как католическую и антисоциалистическую, придерживаясь идеалов субсидиарности, сформулированных в энциклике Quadragesimo anno, и децентрализации. На первых выборах после Второй мировой войны ÖVP представилась как Австрийская партия (die österreichische Partei), выступала против марксизма и считала себя партией центра (link=no). ÖVP последовательно удерживала власть – либо самостоятельно, либо в так называемой «чёрно-красной коалиции» с Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) – до 1970 года, когда SPÖ сформировала правительство меньшинства с Партией свободы Австрии (FPÖ). Экономическая политика ÖVP в тот период в целом поддерживала принципы социальной рыночной экономики. Предвыборная кампания партии на парламентских выборах 2017 года под руководством председателя Себастьяна Курца характеризовалась сдвигом вправо, включавшим обещания ужесточить борьбу с нелегальной иммиграцией и противостоять политическому исламу, что сблизило её программу с программой FPÖ – партии, которую Курц выбрал в качестве коалиционного партнёра после победы ÖVP на выборах. После прихода Курца к руководству партия изменила свой имидж, заменив традиционный чёрный цвет на бирюзовый и приняв название Новая народная партия (Die neue Volkspartei).
Председатели с 1945 года
В таблице ниже представлена хронология председателей ÖVP и канцлеров Австрии. Левая черная полоса отображает всех председателей (Bundesparteiobleute, сокращенно CP) партии ÖVP, а правая полоса – соответствующий состав австрийского правительства в тот период. Красный (SPÖ) и черный (ÖVP) цвета указывают на партию, возглавлявшую федеральное правительство (Bundesregierung, сокращенно Govern.). Указаны фамилии соответствующих канцлеров, а римские цифры обозначают номер кабинета министров.
Национальный совет
Выборы Голоса % Места +/- Правительство 1945 1 602 227 49,8 (#1) 85 1949 1 846 581 44,0 (#1) 8 1953 1 781 777 41,3 (#2) 3 1956 1 999 986 46,0 (#1) 8 1959 1 928 043 44,2 (#2) 3 1962 2 024 501 45,4 (#1) 2 1966 2 191 109 48,3 (#1) 4 1970 2 051 012 44,7 (#2) 7 1971 1 964 713 43,1 (#2) 2 1975 1 981 291 42,9 (#2) 1979 1 981 739 41,9 (#2) 3 1983 2 097 808 43,2 (#2) 4 1986 2 003 663 41,3 (#2) 4 1990 1 508 600 32,1 (#2) 17 1994 1 281 846 27,7 (#2) 8 1995 1 370 510 28,3 (#2) 1999 1 243 672 26,9 (#3) 2002 2 076 833 42,3 (#1) 27 2006 1 616 493 34,3 (#2) 13 2008 1 269 656 26,0 (#2) 15 2013 1 125 876 24,0 (#2) 4 2017 1 341 930 31,5 (#1) 15 2019 1 789 417 37,5 (#1) 9
Председатель
Выборы Кандидат Первый тур Второй тур Голосов (%) Результат Голосов (%) Результат 1951 Генрих Глейснер 1 725 451 40,1 2 006 322 47,9 1957 Вольфганг Денк 2 159 604 48,9 1963 Юлий Рааб 1 814 125 40,6 1965 Альфонс Горбах 2 324 436 49,3 1971 Курт Вальдхайм 2 224 809 47,2 1974 Алоис Луггер 2 238 470 48,3 1980 Нет кандидатов 1986 Курт Вальдхайм 2 343 463 49,6 2 464 787 53,9 1992 Томас Клестиль 1 728 234 37,2 2 528 006 56,9 1998 Томас Клестиль 2 644 034 63,4 2004 Бенита Ферреро-Вальднер 1 969 326 47,6 2010 Нет кандидатов 2016 Андреас Кхоль 475 767 11,1 2022 Нет кандидатов
Европейский парламент
Выборы Голоса % Мест +/- 1996 1 124 921 29.7 (#1) 7 1999 859 175 30.7 (#2) 2004 817 716 32.7 (#2) 1 2009 858 921 30.0 (#1) 2014 761 896 27.0 (#1) 1 2019 1 305 954 34.6 (#1) 2
Государственные парламенты
Штат Год Голосов % Мест +/– Бургенланд 2020 56 728 30,6 (#2) 0 Каринтия 2023 51 637 17,0 (#3) 1 Нижняя Австрия 2023 359 194 39,9 (#1) 6 Зальцбург 2023 81 752 30,4 (#1) 3 Штирия 2019 217 036 36,0 (#1) 4 Тироль 2022 119 167 34,7 (#1) 3 Верхняя Австрия 2021 303 835 37,6 (#1) 1 Вена 2020 148 238 20,4 (#2) 15 Ворольберг 2019 71 911 43,5 (#1) 1