Введение
Американский математик, бизнесмен и 19-й министр обороны США Уильям Джеймс Перри (родился 11 октября 1927 года) – американский математик, инженер, бизнесмен и государственный деятель, занимавший пост министра обороны США с 3 февраля 1994 года по 23 января 1997 года при президенте Билле Клинтоне. Ранее он был заместителем министра обороны (1993–1994) и помощником министра обороны по исследованиям и разработкам (1977–1981). В настоящее время Перри является профессором Майкла и Барбары Бербериан (эмеритус) в Стэнфордском университете, с совместной должностью в Институте международных исследований Фримана Спогли и Школе инженерии. Он также является старшим научным сотрудником Института Гувера при Стэнфордском университете. Он является одним из основателей унитарианской церкви Пало-Альто и директором Проекта превентивной обороны. Перри – эксперт в области внешней политики США, национальной безопасности и контроля над вооружениями. В 2013 году он основал Проект Уильяма Дж. Перри – некоммерческую организацию, занимающуюся просвещением общественности о современных угрозах, связанных с ядерным оружием. Перри обладает значительным опытом ведения бизнеса и входит в советы директоров ряда высокотехнологичных компаний. В 1970 году он был избран членом Национальной инженерной академии за вклад в теорию связи, теорию распространения радиоволн и компьютерные технологии при разработке передовых систем. Он также является членом Американской академии искусств и наук. Среди многочисленных наград Перри – Президентская медаль Свободы (1997) и Большой кордон ордена Восходящего солнца (2002), которой он был награжден Японией.
William James Perry (born October 11, 1927) is an American mathematician, engineer, businessman, and civil servant who was the United States Secretary of Defense from February 3, 1994, to January 23, 1997, under President Bill Clinton. He also served as Deputy Secretary of Defense (1993–1994) and Under Secretary of Defense for Research and Engineering (1977–1981). Perry is the Michael and Barbara Berberian Professor (emeritus) at Stanford University, with a joint appointment at the Freeman Spogli Institute for International Studies and the School of Engineering. He is also a senior fellow at Stanford University's Hoover Institution. He is the co founder of the Palo Alto Unitarian Church and serves as director of the Preventive Defense Project. He is an expert in U. S. foreign policy, national security and arms control. In 2013 he founded the William J. Perry Project, a non profit effort to educate the public on the current dangers of nuclear weapons. Perry also has extensive business experience and serves on the boards of several high tech companies. He was elected a member of the National Academy of Engineering in 1970 for contributions to communications theory, radio propagation theory, and computer technology in the design of advanced systems. He is also a fellow of the American Academy of Arts and Sciences. Among Perry's numerous awards are the Presidential Medal of Freedom (1997) and the Grand Cordon of the Order of the Rising Sun (2002), awarded by Japan.
Ранние годы
Родился в Вандергрифте, штат Пенсильвания. Перри посещал, но не окончил Военную академию Калвера. Он окончил старшую школу Батлера в 1945 году и служил в армии США рядовым с 1946 по 1947 год, в том числе участвовал в оккупации Японии. Позже Перри получил офицерское звание в резерве армии США через ROTC, прослужив с 1950 по 1955 год. Перри получил степень бакалавра (1949) и магистра (1950) в Стэнфордском университете, а в 1957 году – степень доктора философии по математике в Университете штата Пенсильвания.
Начало карьеры
С 1954 по 1964 год Перри был директором Лабораторий электронной защиты Sylvania/GTE в Калифорнии, а с 1964 по 1977 год – президентом компании Electromagnetic Systems Laboratory (ESL), Incorporated, электронной фирмы, которую он основал. Он сыграл ключевую роль в доказательстве технической возможности получения разведывательной информации о Советском Союзе из общего радиочастотного фона с помощью предлагаемой в то время программы наблюдения Rhyolite/Aquacade. В 1967 году он был принят на работу в качестве технического консультанта в Министерство обороны.
Заместитель министра обороны по исследованиям и развитию
С 1977 по 1981 год, во время президентства Джимми Картера, Перри занимал должность заместителя министра обороны по научно-исследовательским и инженерным разработкам, где он отвечал за закупки вооружений, а также за научные исследования и опытно-конструкторские работы. Среди прочего, он оказал влияние на развитие доктрины AirLand Battle и сыграл ключевую роль в разработке технологии малозаметности, в частности, для самолета Lockheed F-117 Nighthawk.
Средняя карьера
Покинув Пентагон в 1981 году, Перри до 1985 года занимал должность управляющего директора Hambrecht & Quist, инвестиционной банковской фирмы в Сан-Франциско, специализирующейся на высокотехнологичных и оборонных компаниях. В 1983 году президент Рональд Рейган назначил его членом Комиссии президента по стратегическим вооружениям. Он также был членом комиссии Паккарда. В конце 1980-х годов он занимал должности основателя и председателя Technology Strategies Alliances, профессора в Школе инженерии Стэнфордского университета и содиректора Проекта превентивной обороны при Центре международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета.
Министр обороны
Босс Перри, заместитель министра обороны Лес Аспин, не справлялся с работой и подал в отставку в течение года. Перри занял его место после двухмесячного поиска. Он вступил в должность, обладая обширным опытом в сфере национальной безопасности, полученным как в промышленности, так и на государственной службе, и понимая стоящие перед ним задачи. Будучи руководителем, который лично контролировал ситуацию, он уделял внимание как внутренним операциям в Пентагоне, так и вопросам международной безопасности. Он тесно сотрудничал со своими заместителями (Джон М. Дьюч, 1994–95 гг., и Джон П. Уайт, 1995–97 гг.), регулярно встречался с руководителями видов вооруженных сил, информировал их и запрашивал их мнение по различным вопросам. Он описывал свой стиль управления как "управление через личное общение". Перри взял на вооружение концепцию "превентивной обороны" как основу своей политики национальной безопасности в постхолодной войне. Во время холодной войны Соединенные Штаты полагались на сдерживание, а не на предотвращение, в качестве основного принципа своей стратегии безопасности. Перри сформулировал три основных положения превентивной стратегии: не допускать возникновения угроз, сдерживать те, которые все же возникли, и, если предотвращение и сдерживание потерпят неудачу, нейтрализовать угрозу военной силой. На практике эта стратегия опиралась на программы по сокращению угроз (включая сокращение ядерного комплекса бывшего Советского Союза), усилия по противодействию распространению, программу «Партнерство ради мира» НАТО и расширение альянса, а также поддержание боеспособных вооруженных сил и вооружений, готовых к применению в случае необходимости. Для реализации этой стратегии Перри считал необходимым поддерживать современные, боеготовые вооруженные силы, способные одновременно вести две крупномасштабные региональные войны.
Бюджет обороны
Формулирование оборонного бюджета и его прохождение через Конгресс были одними из важнейших обязанностей Перри. Проблема того, как справиться с крупным прогнозируемым дефицитом оборонного бюджета на период 1995–2000 годов – проблема, которая ослабила предшественника Перри, Леса Аспина, и способствовала его отставке – оставалась актуальной и после вступления Перри в должность. Сразу после представления своего бюджетного запроса на 1995 год, который он назвал «бюджетом эпохи после холодной войны», Перри заявил, что обороне требуется еще несколько лет сокращения, а также оптимизация инфраструктуры. По его словам, предложение предусматривало поддержание боеготовности войск, перенаправление программы модернизации (включая сильную программу исследований и разработок), запуск программы по изменению подхода к ведению бизнеса (реформа закупок) и реинвестирование оборонных средств в экономику. Бюджет предусматривал дальнейшее сокращение численности военнослужащих на 85 500 человек, оставив в рядах 1,52 миллиона. В конечном итоге Конгресс выделил 253,9 миллиарда долларов, что примерно на 2 миллиарда долларов больше, чем в 1994 финансовом году, но фактически сокращение на 1,2% с учетом инфляции. Это предложение оказалось в центре споров в 1995 году, связанных с «Контрактом с Америкой» республиканцев в Палате представителей, их стремлением увеличить расходы на оборону сверх желаемого администрацией, и продолжающейся необходимостью сокращения дефицита бюджета. В сентябре Перри предупредил Конгресс о возможности наложения президентом Клинтоном вето на законопроект об оборонном бюджете на 1996 финансовый год, поскольку Конгресс добавил 7 миллиардов долларов общих расходов, в основном на системы вооружений, не востребованные Министерством обороны, а также ввел ограничения на проведение операций в чрезвычайных ситуациях. Три месяца спустя он рекомендовал президенту наложить вето на законопроект. Когда Конгресс и администрация наконец достигли бюджетного компромисса в середине 1996 финансового года, Министерство обороны получило 254,4 миллиарда долларов, что немного больше, чем в 1995 финансовом году, но с точки зрения реального роста – сокращение на 2%. Это предполагало отказ от традиционных военных спецификаций и стандартов, насчитывающих более 30 000 позиций, которые фактически завышали стоимость военной продукции, в пользу закупок не от оборонных подрядчиков. 21 октября 1994 года Соединенные Штаты и Северная Корея подписали Рамочное соглашение после продолжительных переговоров в Женеве (Швейцария) при содействии бывшего президента Картера. Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея и другие региональные союзники обязались предоставить Северной Корее два легководных ядерных реактора общей стоимостью 4 миллиарда долларов для замены существующих или строящихся объектов, способных производить плутоний для ядерного оружия. В свою очередь, Северная Корея согласилась открыть свои ядерные объекты для международного контроля, а Соединенные Штаты обязались снять торговые ограничения и предоставить тяжелое топливо для производства электроэнергии. Перри считал, что это соглашение предпочтительнее риска войны в Корее и продолжения ядерной программы Северной Кореи. Он пообещал обратиться в Конгресс с просьбой о выделении средств на усиление американского военного присутствия в Южной Корее в случае срыва соглашения. Критическая ситуация вновь была смягчена, однако реализация соглашения оказалась сложной. К концу срока пребывания Перри на посту некоторые вопросы оставались нерешенными, а напряженность между двумя Кореями периодически возрастала.
Ближний Восток
В районе Персидского залива в Ираке продолжались конфликты, при этом периодические провокационные действия Саддама Хусейна приводили к применению военной силы США. После войны в Персидском заливе 1991 года, действуя в соответствии с резолюцией 688 Совета Безопасности ООН, Соединенные Штаты организовали коалицию для обеспечения бесполетных зон над Ираком, к северу от 36° и к югу от 32°. В апреле 1994 года произошла трагическая случайность: два истребителя F-15 ВВС США, действовавшие в бесполетной зоне к северу от 36-й параллели в Ираке, сбили два вертолета UH-60 Black Hawk армейской авиации США, ошибочно приняв их за иракские. Этот инцидент, повлекший за собой значительные человеческие жертвы, наглядно продемонстрировал сложность ситуации в Ираке после войны в Персидском заливе 1991 года. Более того, в октябре 1994 года, когда несколько элитных дивизий иракской армии начали выдвигаться к границе Ирака и Кувейта, Соединенные Штаты привели в боевую готовность наземные, воздушные и военно-морские силы в регионе для нейтрализации угрозы. Перри предупредил Ирак, что американские войска предпримут ответные меры, если он не отведёт подразделения Республиканской гвардии к северу от 32-й параллели. Впоследствии Совет Безопасности ООН принял резолюцию, требующую от Ирака вывести свои войска на расстояние не менее 150 миль от границы с Кувейтом, что было обусловлено опасениями повторения битвы при Могадишо.
Достижения и отставка
В январе 1996 года Перри рассказал о событиях прошедшего года, в которые, как он никогда не думал, будет вовлечен министр обороны. Первым в списке было участие бригады российских сухопутных войск в составе дивизии Армии США в миротворческой операции в Боснии. Среди прочего – Дейтон, штат Огайо, ставший синонимом мира на Балканах; помощь российскому министру обороны в подрыве шахты ракеты Minuteman в Миссури; наблюдение за совместными учениями американских и российских войск в Канзасе; приветствие бывших войск Варшавского договора в Луизиане; организация школы в Гармише, Германия, для обучения бывших советских и восточноевропейских офицеров демократии, бюджетированию и даче показаний в парламенте; демонтаж системы военных спецификаций для закупок; отрезание уха свинье в Казахстане и употребление в пищу жира маньчжурского жабьего икры в Китае. Эти вещи, по словам Перри, демонстрируют «насколько сильно изменился мир, насколько сильно изменилась наша безопасность, насколько сильно изменилось Министерство обороны и насколько сильно изменилась моя работа». Покидая Пентагон, Перри назвал свои самые важные достижения: установление эффективных рабочих отношений с военными лидерами США; улучшение положения военнослужащих, особенно рядового и сержантского состава; управление сокращением вооруженных сил; проведение важных реформ в области закупок; развитие тесных отношений со многими иностранными министрами обороны; эффективное применение военной силы и ресурсов в Боснии, Гаити, Корее и в районе Персидского залива; резкое сокращение ядерного наследия Холодной войны; и продвижение программы «Партнерство ради мира» в рамках НАТО. К его разочарованиям относились неудача в получении ратификации договора СНВ-II российской стороной; медлительность в увеличении бюджета на модернизацию систем вооружений; и ошибочные представления о синдроме болезни войны в Персидском заливе, распространенные в некоторых СМИ и среди широкой общественности. На церемонии в честь Перри в январе 1997 года генерал Шаликашвили отметил отношения уходящего секретаря с военнослужащими. «Безусловно, – сказал Шаликашвили, – Билл Перри был министром обороны для солдат и матросов. Когда его спросили о его главном достижении в качестве секретаря, Билл Перри не назвал ни операцию, ни систему вооружений. Он сказал, что его величайшим достижением была его очень прочная связь с нашими мужчинами и женщинами в форме». Перри вернулся на преподавательскую работу в Стэнфордский университет, став профессором Института международных исследований Фримана Спогли, содиректором Проекта превентивной обороны в Центре международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета и профессором Майкла и Барбары Бербериан (эмерит) в инженерной школе Стэнфорда. В 1999 году Перри был удостоен премии Джеймса А. Ван Флита от Корейского общества. Перри входит в консультативный совет Калифорнийского клуба Содружества. В настоящее время Перри входит в совет директоров Xyleco. В 2008 году Перри присоединился к финансовому совету тайской производственной компании Fabrinet. Он был членом совета директоров Theranos, биотехнологической компании из Кремниевой долины, которая обманула своих инвесторов более чем на 700 миллионов долларов, прежде чем обанкротилась. 17 июня 2006 года Перри произнес приветственную речь перед выпускниками факультетов инженерии и науки в Калифорнийском университете в Санта-Барбаре. Уильям Перри предстал в качестве важной и влиятельной фигуры в развитии Кремниевой долины в документальном фильме PBS «Кремниевая долина: 100-летнее Возрождение» (1998). 16 октября 2008 года Перри был удостоен премии Сильванаса Тайера Военной академией Соединенных Штатов.
Работа по ликвидации ядерного оружия
Перри является одним из основателей правления Инициативы по ядерной угрозе, некоммерческой, беспартийной организации, работающей над уменьшением угрозы ядерного, химического и биологического оружия. В настоящее время он имеет статус эмиритуса в совете. Перри является членом консультативного совета Партнерства за безопасную Америку, некоммерческой организации, занимающейся воссозданием двухпартийного центра в американской национальной безопасности и внешней политике. В настоящее время Перри является председателем Совета спонсоров Бюллетеня ученых-атомщиков и часто выступает на мероприятиях Бюллетеня. Он также является членом наблюдательного совета Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы. Перри входит в состав совета директоров Центра новой американской безопасности, аналитического центра в Вашингтоне, специализирующегося на вопросах национальной безопасности США. Перри также является членом совета директоров проекта национальной безопасности Трумана, прогрессивного института лидерства, который обучает новое поколение лидеров внешней политики и национальной безопасности. В марте 2006 года он был назначен в Иракскую исследовательскую группу, созданную для выработки рекомендаций по политике правительства США в отношении Ирака. В 2007 году Перри, вместе с тремя другими выдающимися государственными деятелями – бывшими госсекретарями Джорджем П. Шулцем и Генри Киссинджером, а также бывшим сенатором Сэмом Нанном, призвали Соединенные Штаты взять на себя ведущую роль в сокращении и ликвидации ядерного оружия. Их статья "Мир без ядерного оружия", опубликованная в Wall Street Journal, вызвала широкий резонанс во всем мире и стала одним из ключевых факторов, убедивших политических лидеров и экспертов в том, что условия для достижения этой цели созрели. Четверо авторов опубликовали еще четыре статьи в Wall Street Journal, в том числе 5 марта 2013 года: "Следующие шаги по снижению ядерных рисков: темпы работы по нераспространению сегодня не соответствуют срочности угрозы". Впоследствии они создали Проект ядерной безопасности для мобилизации глобальных усилий по снижению острой ядерной опасности и укреплению поддержки их видения и шагов по его реализации. Инициатива по ядерной угрозе выступает координатором NSP в сотрудничестве с Институтом Гувера при Стэнфордском университете. В 2010 году четверо авторов создали документальный фильм "Ядерная точка невозврата". Фильм представляет генерал Колин Пауэлл, повествование ведет Майкл Дуглас, в нем представлены интервью с губернатором Калифорнии Арнольдом Шварценеггером и бывшим президентом СССР Михаилом Горбачевым. В 2011 году Перри присоединился к группе бывших государственных служащих из разных стран, сформированной под эгидой губернатора префектуры Хиросима Хидехико Юзаки для разработки плана полной отмены ядерного оружия. Этот проект получил название "Хиросима за глобальный мир". В 2013 году Перри основал проект имени Уильяма Дж. Перри с целью повышения осведомленности общественности о ядерном оружии и привлечения большего числа людей к действиям по смягчению растущей угрозы, которую оно представляет для человечества. Проект является некоммерческой организацией, финансируемой за счет пожертвований частных лиц и поддерживаемой Инициативой по ядерной угрозе. Он предупредил, что: "Сегодня опасность какой-либо ядерной катастрофы выше, чем во время холодной войны, и большинство людей блаженно не подозревают об этой опасности".
30 сентября 2016 года газета New York Times опубликовала редакционную статью Перри, в которой он выступал за "безопасный поэтапный вывод Соединенными Штатами своих наземных межконтинентальных баллистических ракет (МБР)". Перри считает, что МБР превращаются скорее в обузу, чем в преимущество. По его мнению, это позволит сэкономить "значительные средства" и предотвратить случайную ядерную войну. Что касается случайной ядерной войны, Перри пережил ложную тревогу о приближающейся ракете, которая впоследствии оказалась компьютерной ошибкой. Этот случай произошел 40 лет назад, но наши технологии все еще несовершенны, что продемонстрировала недавняя ложная тревога на Гавайях в 2018 году. Перри утверждает, что основная проблема с МБР заключается в их "невозможности отзыва" – если ракета запущена, и оказывается, что это ложная тревога, пути назад нет. Перри цитируется на сайте конгрессмена от Лос-Анджелеса Теда Лью в связи с его поддержкой законопроекта, предложенного Лью и сенатором США Эдом Марки, демократом из Массачусетса, который ограничил бы полномочия президента Дональда Трампа и будущих президентов по нанесению первого ядерного удара по другой стране, потребовав предварительного одобрения Конгресса. На сайте конгрессмена Лью приводится следующая цитата Перри: "За время моей работы в качестве министра обороны я никогда не сталкивался с ситуацией и даже не мог представить себе ситуацию, в которой я бы рекомендовал президенту нанести первый удар ядерным оружием, понимая, что такое действие, независимо от провокации, скорее всего, приведет к концу цивилизации. Я считаю, что законопроект, предложенный конгрессменом Лью и сенатором Марки, признает эту ужасную реальность. Безусловно, решение, имеющее столь важное значение для всей цивилизации, должно иметь те сдержки и противовесы исполнительной власти, которые предусмотрены нашей Конституцией". В 2017 году Перри был героем эпизода "Nukes" радиопрограммы Radiolab. Он выступал за необходимость сдержек и противовесов при нанесении ядерного удара Соединенными Штатами.
Прочая политическая деятельность
Перри вместе со всеми другими живущими бывшими министрами обороны, всего их десять, опубликовали в январе 2021 года авторскую статью в Washington Post, призывающую президента Дональда Трампа не вовлекать вооруженные силы в определение результатов президентских выборов 2020 года.
Почести
: Президентская медаль Свободы с отличием, 1997.
: Орден За заслуги перед Республикой Польша, 1996 Постановление Президента Республики Польша от 13 декабря 1996 г. о награждении орденом.
: Большой орден короля Дмитрия Звонимира, 1998.
: Командор Ордена Британской империи, 1998.
: Order of Merit of the Republic of Poland, 1996 Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 grudnia 1996 r. o nadaniu orderu
: Grand Order of King Dmitar Zvonimir 1998.
: Knight Commander of the Order of the British Empire, 1998.