Введение

Правительство штата Оклахома в США политические и административные структуры (исполнительная, законодательная и судебная) штата Оклахома Правительство штата Оклахома, учрежденное Конституцией Оклахомы, является республиканской демократией по образцу федерального правительства Соединенных Штатов. Государственное правительство имеет три ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Благодаря системе разделения властей или "контроля и противовесов", каждая из этих ветвей имеет некоторую власть действовать самостоятельно, некоторую власть регулировать другие две ветви, и имеет некоторую свою власть, которая, в свою очередь, регулируется другими ветвями. Штаб-квартира правительства штата находится в Оклахома-Сити, а главой исполнительной власти является губернатор Оклахомы. Законодательная власть называется Законодательным собранием и состоит из Сената Оклахомы и Палаты представителей Оклахомы. Верховный суд штата Оклахома и Апелляционный суд штата Оклахома являются высшими судами штата.

Общие принципы

Правительство штата Оклахома делится на исполнительную, законодательную и судебную ветви власти. Губернатор, главный исполнительный орган штата, имеет определенную степень прямой исполнительной власти, но должен делить исполнительную власть с другими избранными должностными лицами штата. Лейтенант-губернатор является первым в очереди на пост губернатора в случае возникновения вакансии. Законодательный орган штата состоит из Палаты представителей Оклахомы и Сената Оклахомы. Он принимает уставы, голосует по бюджету и контролирует действия исполнительной власти посредством надзора и полномочий импичмента. Временный президент Сената председательствует в сенате штата, а спикер Палаты представителей председательствует в Палате представителей штата Оклахома. Оба офицера в очереди на губернаторство в случае вакансии, позади вице-губернатора. Независимая судебная система основана на системе общего права, которая развилась из использования в Британской империи. Он разделен на два суда последней инстанции, один (Верховный суд) занимается гражданским правом, а другой (Апелляционный суд по уголовным делам) занимается уголовным правом. Судебная палата отвечает за контроль за деятельностью судей, за исключением деятельности Верховного суда. Суд импичмента контролирует деятельность всех избранных чиновников штата, включая судей Верховного суда. Однако в особых обстоятельствах губернатор или две трети членов законодательного органа штата могут созвать специальные сессии. Губернатор имеет сильное влияние на формирование повестки дня законодательного органа. Законодательство должно быть одобрено большинством в обеих палатах и подписано губернатором, чтобы стать законом. Однако, если губернатор наложит вето на законопроект, законодательный орган двумя третями голосов в обеих палатах может отменить вето губернатора, и законопроект будет принят в закон без подписи губернатора. Однако в законопроектах о ассигнованиях губернатор имеет право вето. Согласно Конституции Оклахомы, члены обеих палат имеют право не подвергаться аресту, за исключением измена, тяжкого преступления и нарушения мира. Этот иммунитет применяется к членам во время сессий и при поездках на сессии и обратно. Конституция также гарантирует абсолютную свободу дебатов в обеих палатах, предусматривая, что "любая речь или дебаты в любой из Палат не должны подвергаться сомнению в любом другом месте". Члены законодательного органа ограничены общей суммой 12 лет службы в Законодательном собрании Оклахомы, независимо от дома. Сенат Оклахомы - верхняя палата законодательного органа штата с 48 местами, равномерно распределенными между 48 сенаторскими округами штата. Сенаторы штата исполняют четырехлетний срок, при этом половина сената может быть переизбрана каждый четный год. Председательствующий в сенате штата - вице-губернатор в качестве президента сената. По традиции, вице-губернатор председательствует в торжественных мероприятиях, оставляя в ответе президента pro tempore Сената Оклахомы, который является третьим в очереди на преемника губернатора в случае его отстранения от должности. Председательствующим в палате является спикер Палаты представителей штата Оклахома, который является четвертым в очереди на право наследования губернатора после вице-губернатора и президента pro tempore Сената штата Оклахома.

Исполнительная власть

Исполнительная власть - это ветвь правительства штата Оклахома, которая исполняет законы Оклахомы. Филиал, состоящий из более чем 300 государственных учреждений, советов и комиссий, возглавляется губернатором Оклахомы, которому помогают одиннадцать других государственных чиновников.

Губернатор Оклахомы

Губернатор является одновременно главой государства и главой правительства Оклахомы. Согласно конституции, губернатор избирается на четырехлетний срок. Первоначально губернатор был ограничен только одним сроком пребывания в должности, но с тех пор это было изменено, чтобы разрешить до двух последовательных сроков. В некоторых чрезвычайных ситуациях губернатор может взять на себя специальные, всеобъемлющие полномочия. Эти полномочия включают в себя большую полицейскую власть и почти абсолютный контроль над государственными, окружными и местными агентствами и ресурсами. Во время чрезвычайных ситуаций губернатору также разрешается ограниченная форма правления декретом. Государственные, окружные и местные офицеры и персонал подчиняются губернатору во время чрезвычайной ситуации и должны подчиняться его указаниям. За исключением членов законодательного органа штата, любой чиновник, который не подчиняется какому-либо приказу, может быть отстранен от должности губернатором. Однако в обычные времена губернатор не может принимать законы или непосредственно контролировать окружные и местные органы. Губернатор может издавать исполнительные приказы (когда уполномочен на это конкретным положением Конституции штата Оклахома или актом законодательной власти), которые являются обязательными для всего штата. Такие распоряжения не имеют силы закона и могут быть выданы только в том случае, если они непосредственно связаны с обязанностями губернатора. Чтобы быть избранным губернатором, любой кандидат в губернаторы должен получить большинство голосов, поданных на выборах. Учитывая доминирование двухпартийной системы, в Оклахоме (между демократами и республиканцами), плюрализм часто является большинством. Однако в случае, если два или более кандидатов имеют одинаковое количество голосов, законодательный орган штата совместным голосованием избирает одного из этих кандидатов губернатором. Конституция назначает губернатора главным судьей штата и наделяет его высшей исполнительной властью. В результате губернатор является выдающейся фигурой в политике Оклахомы. Губернатор назначает кандидатов, когда в исполнительной власти появляется вакансия. Губернатор назначает руководителей государственных департаментов и агентств, а также членов большинства государственных комиссаров и советов. Однако, эти назначения требуют одобрения Сената. Некоторые назначения служат по желанию губернатора, в то время как другие служат на определенные сроки.

Другие избранные должностные лица

Вице-губернатор Оклахомы является вторым по высоте должностным лицом в правительстве Оклахомы и первым в очереди на замещение губернатора в случае вакансии. Хотя губернатор и вице-губернатор избираются в один и тот же год, они не являются соперниками. В отсутствие или неспособности губернатора, вице-губернатор принимает на себя полномочия и обязанности губернатора. Главная роль вице-губернатора - это президент сената Оклахомы, позиция с ограниченным де-юре влиянием. Казначей штата Оклахома является администратором и управляющим государственным депозитарием государственных средств, собранных различными государственными агентствами Оклахомы. Основная обязанность офиса - выбирать банки и инвестиции, в которые размещать государственные средства, чтобы получить прибыль для государства в целом. Казначей ведет точный учет денег, полученных и распределенных Казначейством штата Оклахома. Казначей также доставляет государственные ордера, чеки и облигации в Офис государственных финансов штата Оклахома. Суперинтендант общественного образования Оклахомы, часто называемый Суперинтендантом государственных школ Оклахомы, контролирует и управляет системой государственных школ штата и является председателем Государственного совета по образованию Оклахомы. Суперинтендант публикует школьные законы, мнения о законах и представляет ежегодные отчеты губернатору о состоянии государственных школ. Суперинтендант также является членом Совета по чрезвычайным ситуациям штата и председателем Государственного совета по технике карьеры. Комиссар по страхованию Оклахомы управляет законами штата, касающимися страховых компаний, работающих в Оклахоме. Комиссар проверяет страховые компании, чтобы убедиться, что они выплачивают страховщикам. Когда страховая компания сталкивается с финансовыми проблемами, суды обычно назначают комиссара, чтобы он служил в качестве доверенного лица. Комиссия Оклахомы состоит из трех комиссаров, каждый из которых не менее 30 лет, которые служат в разных сроках. Три комиссара регулируют тарифы на коммунальные услуги и контролируют коммунальные услуги, ведущие бизнес в пределах государства. Комиссия также регулирует хлопкоуборочный завод, грузовые перевозки и общественный транспорт. Комиссия обеспечивает соблюдение законов о сохранении нефти и газа и регулирует трубопроводные компании. Комиссия наделена полномочиями проверять книги и записи компаний, работающих под их надзором, и имеет широкие полномочия наказывать нарушителей ее приказов. Чтобы служить в комиссии, кандидат не может иметь личных интересов в компаниях, регулируемых комиссией. Государственный аудитор и инспектор штата Оклахома предписывает единую систему бухгалтерского учета для казначейства округа и казначейства штата. Дважды в год, без предварительного уведомления, государственный аудитор проверяет книги и счета государственного казначея и казначейства округа. Если подозревается правонарушение в штате, округе или местном правительстве, государственный аудитор наделен полномочиями расследовать, проверить книги подозреваемого и сделать рекомендации по решению проблемы. Комиссар по труду Оклахомы отвечает за надзор за исполнением законов штата, касающихся труда и безопасности на рабочем месте, а также собирает и публикует информацию о рабочей силе Оклахомы.

Государственный кабинет

За исключением независимых конституционных исполнительных органов, исполнительная власть организована в учреждения, которые сгруппированы вместе под кабинетом должностей, чтобы уменьшить количество людей, которые подчиняются непосредственно губернатору. Например, Департамент транспорта Оклахомы и Управление автомагистралей Оклахомы организованы под руководством государственного секретаря транспорта. Офицеры кабинета имеют титул "секретаря". Руководители агентств называются "директорами" или "комиссарами". Секретарь кабинета может одновременно занимать должность директора агентства. Губернатор назначает, с одобрения Сената Оклахомы, кабинет. Каждый секретарь консультирует губернатора по вопросам изменения политики или проблем в учреждениях, находящихся под их надзором, представляет губернатора в управлении своей областью надзора и координирует сбор информации для губернатора или законодательного органа штата. Секретаря не уполномочены действовать без разрешения губернатора через исполнительный приказ. Секретаря вместе составляют Кабинет штата Оклахома, который был создан в 1986 году в соответствии с Законом о реформе исполнительной власти 1986 года для "повышения эффективности, эффективности и подотчетности правительства штата". В течение 45 дней после вступления в должность губернатор должен организовать кабинет. Законодательство штата требует только создания секретаря для государственного департамента по делам ветеранов и для департамента информационных технологий. В течение этих первых 45 дней губернатор может создать другие должности секретарей. Губернатор должен создать не менее 10 должностей, но не более 16. Государственный секретарь штата Оклахома и адъютант генерала штата Оклахома являются единственными членами Кабинета штата Оклахома по должности. Государственный секретарь не возглавляет отдел, как это делают другие секретари, а вместо этого возглавляет Управление государственного секретаря. Адъютант-генерал является вторым по званию в командовании Национальной гвардии Оклахомы, подчиняется губернатору и служит главным военным советником губернатора и главой Военного департамента Оклахомы в качестве секретаря Вооруженных сил.

Судебная власть

Судебная система Оклахомы - это ветвь правительства штата Оклахома, которая интерпретирует законы и конституцию штата. Во главе с Верховным судом судебная власть состоит из двух судов последней инстанции, судов общей юрисдикции и судов ограниченной юрисдикции. Кроме того, в судебной системе Оклахомы есть два независимых суда. Разделенная система суда последней инстанции (с Верховным судом Оклахомы, занимающимся гражданскими делами, и Апелляционным судом Оклахомы, занимающимся уголовными делами) существует только в Оклахоме и соседней Техасе. Судьи и судьи, требующие назначения, назначаются губернатором. Кандидаты должны сначала пройти процедуру выдвижения через Комиссию по выдвижению судей Оклахомы, которая выбирает трех кандидатов для представления губернатору для единого отбора на должность.

Верховный суд

Верховный суд штата Оклахома состоит из главного судьи, заместителя главного судьи и семи помощников, которые назначаются губернатором из списка из трех судей, представленных Комиссией по назначению судей. Судьи выставляются на голосование во время следующих всеобщих выборов для избирателей, чтобы сохранить это правосудие или нет. Судьи служат шесть лет, а затем выдвигаются на очередные выборы. Судьи служат до тех пор, пока они не подадут в отставку, не будут сохранены на должности, не будут отстранены от должности Судом по судебной власти или не будут импичментированы законодательным органом. Решения Верховного суда обязательны для нижестоящих судов штатов. Суд имеет первоначальную юрисдикцию и контроль над судами нижестоящих инстанций в судебной системе и учреждениях, комиссиях и советах, осуществляющих власть в соответствии с конституцией. Суд имеет апелляционную юрисдикцию, равную юрисдикции штата по делам "по закону и справедливости", за исключением уголовных дел, в которых Апелляционный суд по уголовным делам имеет исключительную апелляционную юрисдикцию. Если в любом случае возникает конфликт в определении, какой суд имеет юрисдикцию, Верховный суд штата наделяется полномочиями определять, какой суд имеет юрисдикцию, без обжалования решения суда. Верховный суд имеет штаб-квартиру в Капитолии штата Оклахома в Оклахома-Сити, штат Оклахома, и ежегодно заслушивает устные доводы. Верховный суд контролирует нижестоящие суды через Административный офис судов, а также контролирует юридическую профессию Оклахомы через Ассоциацию адвокатов Оклахомы. Прием и исключение из ассоциации адвокатов осуществляется по рекомендациям ассоциации, которые затем обычно ратифицируются верховным судом штата. Ассоциация насчитывает около 11 000 активных адвокатов в Оклахоме и более 15 000 членов. Пять из девяти судей должны подтверждать, изменять или отменять любое решение любого нижестоящего суда. После принятия решения один из судей выбирается для написания заключения суда. После публикации мнение становится определяющим фактором в законе государства, касающемся вопроса, который оно рассматривает. Это называется stare decisis.

Апелляционные и районные суды

Апелляционный суд по уголовным делам штата Оклахома состоит из председательствующего судьи и четырех судей, которые назначаются губернатором из списка из трех судей, представленных Комиссией по назначению судей. Судьи также утверждаются избирателями на следующих всеобщих выборах после их назначения и в конце каждого шестилетнего срока. Судьи служат до тех пор, пока они не подадут в отставку или не будут сохранены на должности. Решения Верховного суда обязательны для нижестоящих судов штатов. В отличие от большинства штатов, в Оклахоме есть два суда последней инстанции. Верховный суд решает вопросы гражданского характера, а Апелляционный суд по уголовным делам штата Оклахома решает уголовные дела. В отличие от Верховного суда, Апелляционный суд по уголовным делам имеет обязательную юрисдикцию по пересмотру приговора, если приговор нижестоящего суда включает смертный приговор. Судьи Апелляционного суда выбираются, утверждаются и ратифицируются таким же образом, как судьи Верховного суда штата Оклахома. Государство создало Оклахома Суд гражданских апелляций потому, что Верховный суд Оклахомы не имел ни времени, ни ресурсов, чтобы слушать каждый случай, представленный перед ним. Когда дело передается в Верховный суд штата, судьи могут решить направить дело в одно из четырех отделов Суда гражданских апелляций, два из которых расположены в Тулсе и два в Оклахома-Сити. Каждый отдел суда имеет трех судей, назначенных пожизненно, но должны выдвигаться на выборы каждые шесть лет, чтобы сохранить свои должности. Два из трех судей могут подтвердить, изменить или отменить решение любого нижестоящего суда. Однако, если Верховный суд Оклахомы не одобряет решение суда, он может пересмотреть решение и изменить его, если суд сочтет это необходимым. Каждый из 77 округов Оклахомы имеет свой районный суд. Окружные суды обладают общей юрисдикцией по гражданским и уголовным делам, за исключением некоторых ограниченных областей, таких как компенсация работникам, где первоначальная юрисдикция зарезервирована законом для других судов. Каждый районный суд возглавляется одним или несколькими окружными судьями, а также по крайней мере одним помощником окружного судьи для отправления правосудия в каждом округе. Судьи избираются беспартийным путем на четырехлетний срок. В случае вакансии в любом из окружных судов губернатор назначает судью, который будет исполнять обязанности до следующих выборов. В случае большого количества дел в округе может быть назначен специальный судья, который будет помогать окружному судье. 77 окружных судов разделены на 27 округов, причем в каждом округе по крайней мере один окружной судья над помощниками окружных судей. Кроме 27 округов, существует девять судебных административных округов, включающих несколько округов, для обеспечения организованной системы. Из числа окружных судей судебных административных округов выбирается один председательствующий судья, который отвечает за административные вопросы своего округа. Председательствующий судья отвечает перед Верховным Судом. Гражданские апелляции рассматриваются Верховным судом Оклахомы, а уголовные апелляции рассматриваются Судом по уголовным апелляциям Оклахомы. Окружные судьи должны проживать в округе, в котором они хотят быть избранными. Помощник судьи должен быть практикующим адвокатом или судьей в течение последних двух лет. Всего в стране около 71 окружного судьи, 77 окружных помощников и 78 специальных окружных судей.

Суды с ограниченной юрисдикцией

Суд по компенсациям трудящимся - это специальный суд, состоящий из десяти судей, который рассматривает иски работников по компенсациям. Судьи избираются губернатором на шестилетний срок. Заявления рассматриваются одним судьей в Талсе или Оклахома-Сити. Если сторона не согласна с решением судьи, она может подать апелляцию в суд, состоящий из трех судей, называемый Court En Banc. Апелляции в суд En Banc рассматриваются Верховным судом Оклахомы. Суд по налоговому пересмотру - специальный суд в судебной системе Оклахомы, отвечающий за рассмотрение споров, связанных с незаконными налогами, взимаемыми правительствами округов и городов. Дела о налоговом пересмотре направляются Главному судье штата Оклахома, который затем направляет иск председательствующему судье административного округа, из которого поступил иск. Затем председательствующий судья назначает трех судей, которые будут служить в качестве Суда по налоговому пересмотру. Апелляции от суда рассматриваются Верховным судом Оклахомы.

Независимые судебные органы

Хотя они являются частью судебной системы Оклахомы, есть два суда, которые работают без надзора Верховного суда Оклахомы. Суд Оклахомы по судебной системе, один из двух независимых судов, отвечает за отстранение судей от должности, если они совершили незаконные действия. Один из двух таких судов в Соединенных Штатах, суд обеспечивает, чтобы другие суды лучше всего осуществляли правосудие. Суд Оклахомы по судебной системе состоит из девяти членов судебного отдела и пяти членов апелляционного отдела. Юрисдикция суда может быть введена в действие губернатором, генеральным прокурором, Верховным судом Оклахомы, Ассоциацией адвокатов Оклахомы или Палатой представителей Оклахомы. Кроме того, частные граждане могут подать официальную жалобу на судью, которую заслушает Совет по судебным жалобам Оклахомы. Если жалоба одобряется, дело рассматривается в судебном отделе суда. Дела, вынесенные в суд, рассматриваются в судебном отделе. Любые апелляции от судебного отдела рассматриваются в апелляционном отделе. От решений апелляционного отдела не может быть обжалован, и даже Верховный суд Оклахомы не может изменить свои решения. Сенат Оклахомы служит в качестве суда импичмента, второго независимого суда в судебной системе Оклахомы. Обвинения в импичменте выдвигаются Палатой представителей штата Оклахома, и они заслушиваются в Сенате штата, председательствуя главным судьей штата Оклахома, если только главный судья или любой член Верховного суда Оклахомы не обвиняется, в этом случае Сенат штата выбирает одного из своих членов для председательства. Обвинения в импичменте могут быть предъявлены только губернатору и другим государственным должностным лицам (включая судей) за умышленное пренебрежение обязанностями, коррупцию в должности, привычное пьянство, некомпетентность или любое правонарушение, связанное с моральным развратом, совершенное во время пребывания на должности. Если импичмент, должностные лица немедленно приостанавливаются в исполнении своих обязанностей. Если импичмент не удастся, офицер возвращается к своим обязанностям. Однако, если импичмент успешен и обвиняемый признан виновным, человек отстраняется от должности. Комиссия по назначению судей в Оклахоме - орган, который выбирает потенциальных судей и судей для назначения губернатором на судейские должности в апелляционных судах Оклахомы. В случае, если по какой-либо причине в Верховном суде Оклахомы или апелляционных судах будет вакансия, комиссия просматривает список кандидатов, желающих получить эту должность. Комиссия выбирает трех квалифицированных кандидатов и представляет имена губернатору, который может назначить одного из кандидатов. Если губернатор не назначит кандидата на должность в течение шестидесяти дней, главный судья Оклахомы может сделать выбор.