Bulgaria and the euro

Введение

Процесс принятия Болгарией евро Болгария планирует принять евро и стать 21-м государством-членом еврозоны. Болгарский лев входит в валютный совет с 1997 года посредством фиксированного обменного курса лева по отношению к немецкой марке и евро. Целевая дата введения евро в Болгарии - 1 января 2025 года, что сделает евро только второй национальной валютой страны с момента введения лева более 140 лет назад. Официальный обменный курс составляет 1,95583 лева за 1 евро.

Критерии сближения

Присоединившись к Европейскому Союзу в 2007 году, Болгария взяла на себя обязательство перевести свою валюту, лев, на евро, как это было указано в договоре о присоединении к ЕС в 2005 году. Переход произойдет, когда страна выполнит все критерии конвергенции евро; в настоящее время она выполнила три из пяти. Поскольку лев был привязан к немецкой марке по номиналу, привязка лева к евро фактически была переведена на 1 января 1999 года по курсу 1,95583 лева = 1 евро, который был фиксированным обменным курсом немецкой марки к евро. До того, как были разработаны болгарские монеты евро, Мадара Райдер уже был выбран в качестве мотива на аверсе ("национальной" стороне) монет. Болгария официально присоединилась к Европейскому механизму обменных курсов (ERM II) 10 июля 2020 года. 30 июня 2021 года правительство Болгарии и должностные лица центрального банка приняли проект национального плана введения евро, после того как в тот же день заявили о намерении Болгарии ввести евро 1 января 2024 года. В мае 2022 года правительство приняло более окончательную версию своего плана введения евро, подтвердив приверженность страны внедрению евро в целевую дату. 21 февраля 2023 года Болгария отказалась от идеи принятия единой валюты 1 января 2024 года из-за внутреннего политического кризиса. Согласно Маастрихтскому договору, к которому Болгария присоединилась в рамках договора о вступлении в ЕС, все государства-члены Европейского союза должны присоединиться к евро после выполнения определенных экономических критериев. В ноябре 2007 года министр финансов Болгарии Пламен Орешарски заявил, что его целью является выполнение всех пяти критериев конвергенции к 2009 году и принятие евро в 2012 году. Однако Болгария не выполнила требование быть членом ERM II в течение как минимум двух лет, а также не удовлетворила критерию ценовой стабильности в 2008 году. Инфляция в Болгарии за 12 месяцев с апреля 2007 года по март 2008 года достигла 9,4%, что значительно превышает предельный показатель 3,2% от базовой стоимости. Однако Болгария выполнила критерий государственного бюджета, согласно которому дефицит должен составлять не более 3% от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Страна имела профицит с 2003 года, который в 2007 году составил 3,4% от ВВП (в то время ЕС прогнозировал, что он останется на уровне 3,2% ВВП как в 2008 году, так и в 2009 году). Болгария также выполнила критерии государственного долга. В течение предыдущего десятилетия долг Болгарии снизился с 50% ВВП до 18% в 2007 году, и ожидается, что в 2009 году он достигнет 11%. Наконец, средняя долгосрочная процентная ставка в течение предыдущего года в марте 2008 года составляла 4,7%, что значительно ниже базового уровня в 6,5%. В анализе 2008 года говорилось, что Болгария не сможет присоединиться к еврозоне раньше 2015 года из-за высокой инфляции и последствий глобального финансового кризиса 2007-2008 годов. Некоторые члены болгарского правительства, в частности министр экономики Петр Димитров, предположили введение евро в одностороннем порядке, что не было хорошо встречено Европейской комиссией. В последнем докладе о конвергенции, опубликованном Европейским центральным банком в июне 2022 года, Болгария выполнила три из пяти критериев.

When it joined the European Union in 2007, Bulgaria committed to switching its currency, the lev, to the euro, as stated in the 2005 EU accession treaty. The transition will occur once the country meets all the euro convergence criteria; it currently meets three of the five. As the lev was fixed to the Deutsche Mark at par, the lev's peg effectively switched to the euro on 1 January 1999, at the rate of 1.95583 leva = 1 euro, which was the Deutsche Mark's fixed exchange rate to the euro. Before the Bulgarian euro coins had been designed the Madara Rider had already been selected as the motif on the obverse ("national" side) of the coins. Bulgaria officially joined the European Exchange Rate Mechanism (ERM II) on 10 July 2020. Bulgarian government and central bank officials adopted a draft national plan for euro adoption on 30 June 2021, after stating that same day Bulgaria's intention to adopt the euro on 1 January 2024. In May 2022, the government adopted a more definitive version of its euro introduction plan, reaffirming the country's commitment to adopt the euro on the target date. On 21 February 2023, Bulgaria scrapped the idea of adopting the single currency on 1 January 2024 due to an internal political crisis. The Maastricht Treaty, which Bulgaria acceded to by way of its EU accession treaty, requires that all European Union member states join the euro once certain economic criteria are met. In November 2007, Bulgarian Finance Minister Plamen Oresharski had stated that his goal was to comply with all five convergence criteria by 2009 and adopt the euro in 2012. But Bulgaria did not comply with the requirement to be an ERM II member for at least two years, nor did it satisfy the price stability criterion in 2008. Bulgaria's inflation in the 12 months from April 2007 to March 2008 reached 9.4%, well above the reference value limit of 3.2%. However, Bulgaria fulfilled the state budget criterion of only having a maximum deficit of 3% of the country's gross domestic product (GDP). The country had posted surpluses since 2003, which in 2007 represented 3.4% of its GDP (at the time, the EC forecast that it would remain at 3.2% of GDP in both 2008 and 2009). Bulgaria also complied with the public debt criteria. During the prior decade, the Bulgarian debt had declined from 50% of GDP to 18% in 2007, and was expected to reach 11% in 2009. Finally, the average for the long term interest rate during the prior year was 4.7% in March 2008, well within the reference limit of 6.5%. A 2008 analysis said that Bulgaria would not be able to join the eurozone earlier than 2015 due to the high inflation and the repercussions of the 2007–2008 global financial crisis. Some members of Bulgarian government, notably economy minister Petar Dimitrov, speculated about unilaterally introducing the euro, which was not well met by the European Commission. Bulgaria met three out of the five criteria in the last convergence report published by the European Central Bank in June 2022.

Вступление в еврозону

Болгария находится в процессе вступления в еврозону. В феврале 2023 года министр финансов Росица Велкова объявила, что целевая дата вступления Болгарии в еврозону будет перенесена с 1 января 2024 года на 1 января 2025 года, в первую очередь из-за прогнозируемой инфляции, которая не соответствует критерию инфляции вовремя. В апреле 2023 года было собрано достаточно подписей, чтобы вынести заявку на референдум. Однако в июне 2023 года референдум был отклонен парламентом Болгарии 98 голосами против, 46 воздержались и 68 голосами за. 26 июля 2023 года новообразованное правительство Болгарии приняло программу, в которой говорится, что переход на евро в январе 2025 года является одним из основных приоритетов правительства. В ноябре 2023 года дизайн болгарской монеты евро был обнародован и одобрен Болгарским национальным банком. В целях обеспечения полного соблюдения правовых критериев введения евро болгарский парламент 1 февраля 2024 года одобрил необходимое законодательство о Болгарском национальном банке (БНБ). Однако, по оценке президента BNB Димитара Радева, недавно принятая конституционная поправка (которая позволяет президенту или вице-президенту BNB назначаться временным временным премьер-министром в случае неудачных попыток сформировать регулярные правительства) и недавно принятая поправка к закону о BNB (которая позволяет такому временному премьер-министру возобновить свою работу и роль в BNB после завершения своего срока в качестве временного временного премьер-министра), вряд ли отвечают критериям конвергенции ЕЦБ для соблюдения правовых требований. С ЕЦБ не консультировались по этому конкретному изменению в болгарском законодательстве, но ожидалось, что он раскроет свою оценку этого потенциального вопроса в своем предстоящем докладе о конвергенции, который должен быть опубликован в июне 2024 года. 20 января 2024 года премьер-министр Болгарии Николай Денков заявил в интервью, что Болгария может быть вынуждена отложить принятие евро до 1 июля 2025 года, если инфляционный критерий не будет выполнен вовремя, хотя текущая целевая дата 1 января 2025 года остается неизменной. Министр финансов Асен Василев считает, что Болгария находится на пути к введению евро в какой-то момент времени в 2025 году, поскольку, по прогнозам, последние критерии инфляции будут выполнены в период с июня по сентябрь 2024 года, а пересмотренный болгарский закон о введении евро, как ожидается, будет одобрен ЕЦБ в ближайшее время. Закон о введении евро был выпущен для общественных консультаций с 25 марта по 24 апреля, а затем будет одобрен болгарским парламентом; Европейская комиссия, хотя еще не ЕЦБ, уже одобрила опубликованную версию с 26 марта. Информационный сайт (www. Эврото. bg), посвященный информированию о прогрессе внедрения евро в Болгарии и практических аспектах перехода на евро, также был запущен 25 марта. В июне 2024 года ЕЦБ, как ожидается, опубликует свою следующую регулярную оценку соответствия, чтобы проверить, соответствует ли Болгария всем критериям, что в положительном случае позволит стране принять евро 1 января 2025 года. Министр финансов Асен Василев заявил, что он сделает это, чтобы обеспечить принятие евро только на несколько месяцев (или до 1 марта или 1 июля 2025 года). После того, как запланированная ротация правительства и переговоры о возобновлении мандата правительства на следующие девять месяцев потерпели неудачу, а последующие попытки сформировать новое правительство среди избранных партий также не увенчались успехом, президент Болгарии Румен Радев объявил, что назначит нового временного премьер-министра и временное правительство, которым поручено организовать досрочные выборы в июне 2024 года. Аналитики предупреждали, что досрочные выборы могут рисковать задержать усилия Болгарии принять евро в 2025 году. Однако уходящий министр финансов Асен Василев заявил, что подготовка к этому вопросу настолько продвинута, что на текущем этапе временное правительство может обеспечить вступление в еврозону в 2025 году. Приходящий временный премьер-министр Димитар Главчев заявил, что новое временное правительство продолжит сосредоточиться на достижении членства в еврозоне и "Шенген на суше" среди своих приоритетов.

Bulgaria is in the process of joining the eurozone. In February 2023, Finance Minister Rositsa Velkova announced that Bulgaria's target date for entry into the eurozone would be delayed from 1 January 2024 to 1 January 2025, primarily due to the projected inflation not meeting the inflation criterion in time. In April 2023, enough signatures had been collected to put the entry to a referendum. However, in June 2023 the referendum was rejected by Bulgaria's parliament with 98 votes against, 46 abstentions and 68 votes in favour. On 26 July 2023, the newly formed Bulgarian government adopted a programme which stated that the switch to the euro in January 2025 is one of the main government priorities. In November 2023, the Bulgarian euro coin design was revealed and approved by the Bulgarian National Bank. In order to ensure full compliance with the legal criteria for euro adoption, the Bulgarian Parliament approved the necessary legislation on the Bulgarian National Bank (BNB) on 1 February 2024. However, according to the assessment of the President of BNB, Dimitar Radev, the recently adopted constitutional revision (making it possible for the President or Vice President of BNB to be appointed as a temporary caretaker Prime Minister in case of failed attempts to form regular governments), and the recently adopted revision to the law on the BNB (making it possible for such a caretaker Prime Minister to resume his work and role at BNB after having completed his tenure as temporary caretaker Prime Minister), were both unlikely to meet ECB's convergence criteria for legal compliance. The ECB was not consulted on this specific change to the Bulgarian law, but were expected to reveal its assessment on this potential issue in its upcoming convergence report scheduled for publication in June 2024. On 20 January 2024, Bulgarian Prime Minister Nikolai Denkov said in an interview that Bulgaria might be forced to delay its adoption of the euro to 1 July 2025 if the inflation criterion is not met in time, although the current target date of 1 January 2025 remains unchanged. Finance Minister Asen Vasilev believed Bulgaria was on track for euro adoption at some point in time in 2025, as the last inflation criteria was projected to be met between June and September 2024, and the revised Bulgarian euro adoption law was expected to be approved by the ECB shortly. The euro adoption law was launched for public consultation from 25 March to 24 April, and subsequently will be subject to approval by the Bulgarian Parliament; the European Commission although not yet ECB had already approved the published version as of 26 March. An information website (www. evroto. bg), dedicated to communicate the progress towards introduction of the euro in Bulgaria and practicalities of the euro changeover, was also launched on 25 March. In June 2024, the ECB is expected to release their next regular compliance assessment to check whether Bulgaria meets all criteria, which in the affirmative case would allow the country to adopt the euro on 1 January 2025. which Finance Minister Asen Vasilev stated he would do in order to ensure euro adoption would only be delayed a few months (either to 1 March or 1 July 2025). After a planned government rotation and negotiations for a renewed government mandate for the next nine months failed, and subsequent attempts to form a new government among the elected parties was likewise unsuccessful, the Bulgarian President Rumen Radev announced that he would appoint a new caretaker Prime Minister and caretaker government tasked with organizing an early election in June 2024. Analysts had warned that snap elections could risk delaying efforts for Bulgaria to adopt the euro in 2025. However, outgoing Finance Minister Asen Vasilev stated that preparations were so far advanced that at the current stage a caretaker government could ensure eurozone entry in 2025. The incoming caretaker Prime Minister, Dimitar Glavchev, stated that the incoming caretaker government would continue to focus on achieving membership of the eurozone and "Schengen on land" among its priorities.