Введение
Арбитраж маятника, иначе известный как арбитраж окончательного предложения (или "FOA") или бейсбольный арбитраж, является типом арбитража интересов, в котором арбитр выбирает одно из предложений сторон по каждому (или, возможно, всем) спорным вопросам. Например, в случае коллективных трудовых переговоров профсоюз может потребовать повышения заработной платы на 7%, а руководство может предложить 3%. В решении арбитра должен выбрать между присуждением 3% или 7% повышения. Эта процедура противоположна обычному арбитражу по интересам, в котором стороны представляют доказательства, а арбитр выступает в качестве лица, определяющего факты, и выносит решение. В спорах по трудовым договорам эта процедура разрешения споров, как известно, является распространенным типом арбитража по договорам. Возможно, самым известным примером является арбитраж по зарплате в бейсболе высшей лиги, где определенный класс игроков может выбрать арбитраж по своей зарплате вместо принятия предложения о зарплате своей команды. Арбитраж по окончательному предложению широко используется для определения государственных профсоюзных контрактов в Соединенных Штатах, либо в качестве замены коллективных переговоров, либо в качестве механизма определения контракта, когда переговоры потерпели неудачу. Основная цель и эффект FOA заключается в том, чтобы побудить стороны прийти к урегулированию. Стороны, которые не приходят к компромиссу в ходе переговоров, рискуют потерять все или часть арбитражных вопросов по FOA. Эта неопределенность считается "стоимостью" арбитража, которую стороны могут избежать путем урегулирования. В отличие от этого, в обычном арбитраже стороны чаще обращаются к арбитру, чтобы он решил спорные вопросы, давая арбитру право выработать "разумную" награду. В дополнение к содействию урегулированию, использование FOA приводит стороны к принятию разумных позиций во время арбитража, потому что необоснованная позиция почти наверняка будет отклонена в пользу более разумного конкурирующего предложения. FOA впервые был предложен в 1960-х годах ученым по трудовым отношениям Карлом Стивенсом как стратегия для привлечения сторон к соглашению. Обычный арбитраж уже часто использовался в качестве альтернативы забастовкам для разрешения разногласий между руководством и рабочими. Но исследования показали, что стороны оставались далеко друг от друга в ожидании, что арбитр просто разделит разницу между ними. В таком случае, чем более необоснованным будет ваше предложение, тем лучше вам будет. Поэтому многие сомневались в мудрости арбитража. Стивенс создал окончательное предложение арбитража для решения проблемы и поощрять переговорщиков решать споры самостоятельно.
Арбитраж в Пендуле за пределами США
Министр труда и социальной защиты Чили Хосе Пиньера был первым, кто ввел в национальный закон этот механизм. На самом деле, в Чили 1979 года была принята Трудовая реформа, которая предусматривает арбитраж в специальных случаях коллективных переговоров. Чилийский закон также требовал, чтобы стороны оплачивали полную стоимость арбитра, еще один стимул, чтобы попытаться избежать арбитража и достичь двусторонних соглашений. Закон создал реестр частных арбитров (экономистов и юристов с солидной репутацией экспертов и справедливости), некоторые или все из которых стороны должны договориться выбрать, чтобы окончательно решить условия договора. Среди экспертов есть единое мнение, что эта система в Чили оказалась очень успешной, и она не была нарушена последующими правительствами. Австралия будет использовать арбитраж по окончательному предложению для урегулирования разногласий между издателями новостей и цифровыми платформами в определении компенсации за использование новостей.