Шон Томас О’Келли: Президент Ирландии (1945–1959)

Введение

Президент Ирландии с 1945 по 1959 год

Шон Томас О'Келли (Seán Tomás Ó Ceallaigh; 25 августа 1882 – 23 ноября 1966), урожденный Джон Т. О'Келли, был ирландским политиком от партии «Фианна Фейл», занимавшим пост второго президента Ирландии с июня 1945 по июнь 1959 года. Он также был заместителем премьер-министра Ирландии с 1932 по 1945 год (именовался вице-президентом Исполнительного совета Ирландского свободного государства с 1932 по 1937 год и Tánaiste с 1937 по 1945 год), министром местного самоуправления и здравоохранения с 1932 по 1939 год, министром финансов с 1939 по 1945 год и Ceann Comhairle Dáil Éireann с 1919 по 1921 год. Он был депутатом (Teachta Dála) с 1918 по 1945 год.

Ранние годы

О'Келли родился в центральной части Дублина, хотя его точное место рождения оспаривается. Крещенный как Джон, он был старшим сыном Сэмюэля О'Келли, сапожника, проживавшего на улице Беркли-роуд, от брака с Кэтрин О'Диа, и имел трех сестер и четырех братьев, двое из которых учились у Патрика Пирса в школе Святого Энды. Первой школой О'Келли были сестры милосердия на улице Маунтджой (1886–1890), затем школа братьев Христиан в месте Святой Марии (1890–1894). Старшее школьное образование он получил в школе О'Коннелла, школе братьев Христиан на Северной Ричмонд-стрит (1894–1898). В 1898 году О'Келли поступил на службу в Национальную библиотеку Ирландии в качестве младшего помощника Т. В. Листера, где проработал до 1902 года, и стал членом Кельтского литературного общества.

Активный член Sinn Féin

Он почти сразу же поступил на работу к Артуру Гриффиту в Гэльскую лигу, занимаясь административной документацией организации. Гриффит обратил на него внимание ещё в предыдущие годы, когда он вступил в Ирландское республиканское братство в 1901 году, став членом эзотерического кружка Бартоломея Тилинга. О’Келли присоединился к Sinn Féin, тогда небольшой дуалистической монархической, капиталистической партии, сразу после её основания в 1905 году, будучи одним из её основателей. С 1908 года он стал одним из почётных секретарей движения, оставаясь на этой должности до 1925 года. В 1906 году он был избран в Дублинский корпус и сохранял место в округе Иннс-Кей до 1924 года. Одним из активных сторонников его кампаний был Томас Келли, который поддержал его в оказании давления на правительство с требованием улучшения муниципальной дренажной системы в дублинских трущобах. Как и отец Майкл О’Фланаган, О’Келли был выбран для произнесения речи на ирландском языке перед папой Пием X в 1908 году. Оба были двуязычными членами партии, продвигавшими ирландскую культуру. О’Келли был одним из основателей Ирландских добровольцев в 1913 году. В августе 1914 года он выступил против высадки оружия в Килкуле, графство Уиклоу. В марте 1915 года О’Келли отправился в Нью-Йорк, чтобы сообщить клану На Гейл о планах IRB по организации восстания в Дублине.

Пасхальное восстание

Во время Пасхального восстания О'Келли встретил Мэри Райан. 18 мая 1916 года она была арестована вместе со своей сестрой Нелл по неустановленным обвинениям и заключена в тюрьму Маунтджой. Историки полагают, что её могли спутать с её сестрой Мин Райан. Кит, как была известна Мэри Райан, преподавала французский язык в Университетском колледже Дублина. Она жила со своими сестрами в доме по адресу 19 Ranelagh Road, Дублин, который посещал О'Келли. Они поженились в 1918 году. О'Келли находился в центре партийной деятельности. Он был одним из немногих, кто, возможно, знал о штаб-квартире Всеирландского добровольческого корпуса в Атенри, графство Голуэй, согласно словам Лиама О'Брайена, участвовавшего в организации восстания в западных холмах от Лимерика через реку Шеннон. Он также отвечал за освобождение Булмера Хобсона из-под стражи IRB. После этого таинственное «исчезновение» Хобсона стало моментом, когда «преданный сын» Ирландии был исключен из движения, но О'Келли, возможно, спас ему жизнь. Во время восстания он был произведен в штаб-капитаны П.Х. Пирсом. Он находился в GPO и был попрошен организовать должность «Гражданского администратора Правительства Республики» вместе с четырьмя другими. Этот проект так и не был реализован, возможно, потому что не было предпринято попыток подготовиться к созданию политической структуры, свободной от Великобритании. После Пасхального восстания 1916 года О'Келли был заключен в тюрьму, освобожден и вновь арестован. Его отправили в тюрьму Рединг, а затем он бежал из-под стражи из тюрьмы Eastwood Park в Великобритании и вернулся в Ирландию. «Синн Фейн стал прикрытием для встреч добровольцев». Синн Фейн одержал убедительную победу.

Общие выборы 1918 года

О'Келли был избран членом парламента от партии «Шинн Фейн» (СП) по Дублинскому избирательному округу Колледж-Грин на всеобщих выборах 1918 года. В качестве секретаря О'Келли было поручено подготовить Исполнительный совет «Шинн Фейн» к работе Учредительного собрания Дэйл Эйрейн, согласованного на партийном Ард Фейсе в октябре 1918 года. Вместе с другими членами парламента от «Шинн Фейн» он отказался занять свое место в Палате общин Великобритании в Лондоне. Вместо этого они создали ирландский парламент, названный Дэйл Эйрейн, в Дублине. О'Келли занимал должность Ceann Comhairle (председателя) Первого Дэйла. О'Келли опубликовал «Демократическую программу», которую он сам редактировал. Она апеллировала к более широкому видению независимости и сепаратизма, не получившему одобрения избирателей. Фактически, это был набросок документа, созданный на волне мученической смерти Пирса, написанный в стиле покойного лидера, но автором являлся лидер лейбористов Томас Джонсон. Обращение О'Келли к президенту США Вудро Вильсону с просьбой посетить Дублин в 1919 году по пути в Версаль, Франция, было решительно отклонено. Вильсон уже выходил из Лиги самоопределения, что заставило его критиков назвать О'Келли «самонадеянным». Несмотря на резолюцию Сената США в июне, президент не стал отказываться от своих обязательств перед «Большой четверкой» в пользу единогласия. Он также служил посланником Ирландской Республики, требуя признания Республики и ее участия в переговорах о мирном договоре после Первой мировой войны на Парижской мирной конференции. Хотя эта просьба к Клемансо была искренней, она наивно игнорировала тот факт, что Франция и Великобритания были союзниками на протяжении предыдущих четырех лет. За О'Келли в качестве посланника в Париж последовал гораздо более квалифицированный Джордж Гаван Даффи, происходивший из знатной семьи юристов и дипломатов. В 1920 году О'Келли переехал в Италию, где встретился с папой Бенедиктом XV, проинформировав его о политической ситуации в Ирландии. В то же время О'Келли встретился с будущим диктатором Италии Бенито Муссолини, который помог ирландцу и другим представителям «Шинн Фейн» приобрести оружие для использования ИРА.

O'Kelly was elected a Sinn Féin Member of Parliament (MP) for Dublin College Green, in the 1918 general election. In his role as Secretary, O'Kelly was tasked with preparing the Sinn Féin Executive Council for the Dáil Éireann Constituent Assembly, which had been agreed at the party Ard Fheis in October 1918. Along with other Sinn Féin MPs, he refused to take his seat in the UK House of Commons in London. Instead, they set up an Irish Parliament, called Dáil Éireann, in Dublin. O'Kelly served as Ceann Comhairle (chairman) of the First Dáil. O'Kelly published the Democratic Programme, which he himself had edited. It appealed to a wider mission statement for independence and separatism, which was not sanctioned by the electorate. In fact, it was a skeleton document borrowed on the back of Pearse's martyrdom, written in the late leader's style, from the Labour leader Thomas Johnson. O'Kelly's approach to US President Woodrow Wilson to visit Dublin in 1919 on his way to Versailles, France, was roundly rejected. Wilson was already withdrawing from the Self Determination League, making his critics label O'Kelly as 'pompous.' Despite the US Senate resolution in June, the President would not break his commitment to the Big Four for unanimity. He also served as the Irish Republic's envoy, demanding recognition of the Republic and its admittance to the post World War I peace treaty negotiations at the Paris Peace Conference. While this request to Clemenceau was sincere, it naively ignored the fact that France and Britain had been allied for the previous four years. O'Kelly was followed to Paris as envoy by the eminently better qualified George Gavan Duffy, who was from a titled family of barristers and diplomats. In 1920, O'Kelly relocated to Italy, where he met with Pope Benedict XV, briefing the pontiff on the political situation in Ireland. At the same time, O'Kelly met with the future dictator of Italy, Benito Mussolini, who helped the Irishman and other Sinn Féin emissaries to source weapons for use by the IRA.

Близкий друг де Валеры

О'Келли был близким соратником Эймона де Валеры, который занимал должности президента Дэйла Эйреанн (премьер-министра с апреля 1919 года по август 1921 года) и президента Республики (с августа 1921 года по январь 1922 года) попеременно. Как и де Валера, он выступал против Англо-ирландского договора, подписанного представителями британского и ирландского правительств в декабре 1921 года. Когда де Валера подал в отставку с поста президента 6 января 1922 года, О'Келли вернулся из Парижа в Дублин, чтобы попытаться добиться компромисса, который позволил бы де Валере вернуться на пост президента. Однако де Валера, придя в ярость, отклонил предложение и приказал О'Келли вернуться в Париж. Во время Ирландской гражданской войны О'Келли находился в тюрьме до декабря 1923 года. После этого он два года работал посланником партии «Шинн Фейн» в Соединенных Штатах.

Основатель партии "Фианна Фейл"

В 1926 году, когда де Валера покинул Sinn Féin, чтобы основать Fianna Fáil, О’Келли вернулся в Ирландию и был назначен вице-президентом новой республиканской партии. В марте 1927 года он стал редактором газеты The Nation и сыграл значительную роль в укреплении поддержки новой партии перед всеобщими выборами в июне 1927 года. В 1932 году, когда де Валера, одержав победу на всеобщих выборах того года, был назначен президентом Исполнительного совета (премьер-министром Ирландского свободного государства), О’Келли был назначен вице-президентом Исполнительного совета (заместителем премьер-министра). Он также был назначен министром местного самоуправления. О’Келли приобрел неоднозначную репутацию из-за ключевой роли в попытках публично унизить действующего генерал-губернатора Ирландского свободного государства, Джеймса МакНилла. Такие выходки, как отказ военного оркестра ирландской армии от участия в дипломатических мероприятиях, в которых присутствовал генерал-губернатор, или, в одном скандальном случае, уход О’Келли и министра обороны Фрэнка Эйкена с дипломатического приема во французском посольстве, когда прибыл МакНилл, почетный гость, нанесли ущерб репутации и имиджу О’Келли, особенно когда кампания провалилась. МакНилл опубликовал свою переписку с де Валерой по этому вопросу, выставив де Валеру в невыгодном свете, после чего ушел в отставку, оставив де Валеру задачу выбора нового генерал-губернатора – неловкую ситуацию для политика, который всеми силами старался избегать каких-либо связей с этой должностью. К удивлению многих, имя О’Келли не рассматривалось при выборе кандидата на этот пост. Точно не известно, но подозрения пали на членство О’Келли в католической братской организации, Рыцарях Колумбана, о которой де Валера подозревал наличие источника информации в кабинете министров. О’Келли, возможно, соответствовал этому описанию скорее из-за неосторожности, чем преднамеренных действий. Однако О’Келли не был назначен генерал-губернатором; вместо него этот пост занял бывший депутат от Fianna Fáil, Домхналл Уа Буачалла из графства Килдар, который стал последним генерал-губернатором Ирландского свободного государства.

In 1926, when de Valera left Sinn Féin to establish Fianna Fáil, O'Kelly returned to Ireland and was appointed a vice president of the new republican party. In March 1927, he became editor of The Nation and played a significant role in building up support for the new party before the June 1927 general election. In 1932, when de Valera, having won that year's general election, was appointed President of the Executive Council (Prime Minister of the Irish Free State), O'Kelly was appointed as vice president of the Executive Council (deputy prime minister). He was also named Minister for Local Government. O'Kelly earned a controversial reputation over his key role in attempts to publicly humiliate the then Governor General of the Irish Free State, James McNeill. Stunts such as withdrawing the Irish Army's band from playing at diplomatic functions which the Governor General attended, or in one notorious case the sight of O'Kelly and Defense Minister Frank Aiken storming out of a diplomatic function at the French Legation when McNeill, the guest of honour, had arrived, damaged O'Kelly's reputation and image, particularly when the campaign backfired. McNeill published his correspondence on the issue with de Valera, making de Valera appear foolish, before resigning and leaving de Valera with the task of choosing a new Governor General, an embarrassing situation for a politician who had tried his best to avoid any association with the office. To the surprise of many, O'Kelly was not among the names considered for the office. It is not known for certain, but suspicion rests on O'Kelly's membership of a Catholic fraternal organisation, the Knights of Columbanus, which de Valera suspected had a source in the cabinet. O'Kelly matched the bill, perhaps through indiscretions rather than deliberate actions. However, O'Kelly was not made Governor General, the post instead going to the former Fianna Fáil TD, Domhnall Ua Buachalla from County Kildare, who would be the last Governor General of the Irish Free State.

В 1938 году рассматривался на пост президента Ирландии

С принятием новой конституции в 1937 году О’Келли оставался вторым лицом в правительстве де Валеры, получив новый титул Танаисте. В 1938 году позиция О’Келли в кабинете вновь стала предметом спекуляций, поскольку по Лейнстер-хаусу (зданию парламента) поползли слухи о том, что де Валера намеревался выдвинуть О’Келли кандидатом от «Фианна Фейл» на пост президента Ирландии – должности, заменившей пост генерал-губернатора в новой Конституции Ирландии. Причиной, по которой де Валера рассматривал возможность назначения одного из своих старших министров на пост президента, были слухи о том, что кто-то из членов кабинета, умышленно или непреднамеренно, передавал информацию Католической церкви через рыцарей Колумбана. Де Валера испытал гнев и удивление, узнав, что О’Келли является членом этой католической братской организации. Несколько раз де Валера приказывал О’Келли выйти из рыцарей, но каждый раз обнаруживал, что тот вновь вступает в их ряды. Однако, вступление в президентскую гонку популярного лорд-мэра Дублина Альфи Бёрна (который, впрочем, так и не получил официальной номинации) и убеждение в том, что ни О’Келли, ни какой-либо другой политик не смогут победить Бёрна (иронично, близкого друга О’Келли), привели к всепартийному согласию, по предложению оппозиционной партии «Файне Гейл», о том, чтобы пост занял Дуглас Хайд, протестант, в знак признания его вклада в ирландское общество. Хайд, будучи энтузиастом ирландского языка, основал Conradh na Gaeilge, известную на английском языке как Гэльская лига – культурную организацию, занимающуюся сохранением ирландского языка, музыки, танцев и традиций.

Министр финансов

О'Келли был назначен министром финансов в 1941 году. Ему удалось добиться принятия Закона о Центральном банке в 1942 году. 17 июля 1942 года, на пятом и заключительном этапе дебатов в Дэйле по "законопроекту о центральном банке", он утверждал, что правом владения кредитом, выпускаемым Центральным банком Ирландии, должен обладать частный акционерный банкир, а не народ Ирландии. Эти дебаты проходили при присутствии всего пяти депутатов в Дэйле.

Президент Ирландии

О'Келли был кандидатом от Фианна Фейл на пост президента Ирландии в 1945 году. Он одержал победу над двумя другими кандидатами. Он ушел в отставку в конце своего второго срока в 1959 году, и его сменил его давний наставник и бывший премьер-министр (Таоiseach) Эмон де Валера. Во время своего пребыжения в должности О'Келли не направлял ни одного законопроекта в Верховный суд в соответствии со статьей 26 Конституции Ирландии. В 1947 году он созвал заседание Государственного совета для рассмотрения вопроса о направлении на рассмотрение части III Закона о здравоохранении 1947 года – которая послужила основой для программы «Мать и ребенок», – но решил не делать этого. Он распускал Dáil четыре раза (в 1948, 1951, 1954 и 1957 годах). В каждом случае Таоiseach, рекомендовавший ему это сделать (де Валера в первом и третьем случаях, и Джон А. Костелло в двух других), не был формально разгромлен на голосовании в Dáil, демонстрирующем потерю поддержки большинством депутатов (TDs). Следовательно, в соответствии со статьей 13.2.3° Конституции, О'Келли не имел права отказать в выполнении их рекомендации о роспуске. Более сложный случай произошел в 1949 году, когда Первое межпартийное правительство потерпело поражение в результате внеочередного голосования в Dáil по финансовому вопросу из-за отсутствия ряда депутатов от правительства. Секретарь президента, Майкл МакДанфи, проинформировал О'Келли о том, что если бы Костелло запросил роспуск, он мог бы отказать в нем, тем самым вынудив Костелло уйти в отставку. Однако Костелло полагал, что голосование провалилось случайно (из-за ошибки партийных организаторов), и решил повторно представить законопроект на следующее утро, вместо того чтобы добиваться роспуска. На этот раз все депутаты присутствовали, и законопроект был принят. Позже МакДанфи изменил свое мнение и в документах, касающихся этого события, пришел к выводу, что О'Келли не мог бы отказать в роспуске, поскольку поражение было лишь техническим, а не фактическим решением Dáil голосовать против правительства.

Посещение Соединенных Штатов

О'Келли был первым президентом Ирландии, посетившим Соединенные Штаты Америки, когда с 16 по 31 марта 1959 года он находился в гостях у президента Дуайта Эйзенхауэра. Его пригласили выступить перед обеими палатами Конгресса. И Ирландия, и Америка сохраняли нейтралитет в начале войны, но США вступили в конфликт в 1941 году. Ирландия же продолжала придерживаться нейтралитета, что вызывало недовольство американских политиков как во время войны, так и после её окончания. Приглашение президента О'Келли выступить перед Конгрессом означало, что Ирландия была прощена более влиятельной державой.

О'Келли и католицизм

О'Келли был известен как набожный католик. Он специально организовал свой первый государственный визит после провозглашения Ирландской Республики в 1949 году в Ватикан, чтобы встретиться с Папой Пием XII. Этот визит вызвал полемику, когда О'Келли, отличавшийся разговорчивостью, невольно раскрыл частные взгляды Папы на коммунизм. О'Келли был членом ордена Святого Колумбана.

"Образцовый президент"

Эмон де Валера беспокоился о пристрастии О'Келли к выпивке, которое часто обсуждалось на протяжении всей его карьеры. О'Келли много и часто выпивал, однако его поведение оставалось достойным и безупречным, и он никогда не становился причиной скандалов. Автор, монсеньор Падраг О Фьяннахта, сообщал, что президент О'Келли держал бочки разливного стаута Guinness на постоянной основе в резиденции Арас-ан-Уахтарáйн. О'Келли был невысокого роста, а его вторая жена – высокой. Однажды, присутствуя на футбольном матче на Крок-парке, он вышел на поле, чтобы ввести мяч в игру. Один из зрителей крикнул: "Покосите траву, президента не видно!" После ухода с поста президента Ирландии в 1959 году обычно критически настроенная газета Irish Times назвала его "образцовым президентом". Несмотря на противоречивость, миниатюрного О'Келли широко считали искренним и честным, хотя и бестактным. Он умер 23 ноября 1966 года в возрасте 84 лет, спустя пятьдесят лет после Пасхального восстания, которое впервые сделало его известным. Он похоронен на кладбище Гласневин в Дублине.

Браки

В 1918 году О'Келли женился на Мэри Кейт, известной как Кит, дочери Джона Райана, фермера из Томкула, близ Тагмона, графство Вексфорд. Они оставались женаты до ее смерти в 1934 году в возрасте 55 лет. Детей у них не было. В 1936 году О'Келли женился на младшей сестре своей покойной жены, Филис Райан, получив для этого папское разрешение. Она была химиком и публичным аналитиком, и ей было сорок три года, когда они поженились. Один из братьев Мэри Кейт и Филис, Джеймс Райан, был министром от партии Фианна Файл, а их сестра Жозефина Райан была замужем за лидером партии Фине Гэл, генералом Ричардом Малкахи.