Введение
11 сентября 1980 года в Чили состоялся конституционный референдум. Предлагаемая новая конституция должна была заменить конституцию 1925 года и была одобрена более чем двумя третями избирателей. Референдум был спорным, поскольку в то время в Чили правил военный диктатор, и он гарантировал, что Аугусто Пиночет останется у власти с декретом до 1988 года, после чего он был мирно снят с власти после всенародного референдума. Дальнейшие реформы, начиная с 1989 года и в последнее время в 2005 году, попытались сделать конституцию более демократической. Референдум, проведенный в 2020 году после волн народных протестов, одобрил разработку новой конституции. В сентябре 2022 года предложенный левый документ был отклонен 62% против 38%. После второго процесса, в декабре 2023 года, замена правого крыла была отклонена, 55,8% против 44,2%. Эти результаты фактически гарантировали сохранение в силе Хартии 1980 года.
Предыстория
При правлении Аугусто Пиночета Конституционная комиссия (1973-1978) разработала проект новой чилийской конституции.
Избирательная система
На выборах голосовать могли чилийцы старше 18 лет (включая неграмотных и слепых), а также иностранцы с законным проживанием в Чили старше 18 лет, которые могли бы доказать свой иммиграционный статус. Участие в нем было обязательным, за исключением тех, кто был физически или умственно отсталым или заключенным в тюрьму. Для голосования требовался только удостоверение личности, выданное Службой регистрации гражданских и идентификационных данных. Для референдума не был подготовлен список избирателей,
Новая конституция
Предлагаемая новая конституция предоставила должности президента республики значительные полномочия. Он создал некоторые новые институты, такие как противоречивый Совет национальной безопасности (COSENA). В своем временном положении документ предписывал переход от бывшего военного правительства с Аугусто Пиночета в качестве президента республики и законодательной власти правительственной хунты (состоящей из руководителей военно-морского флота, военно-воздушных сил, национальной полиции и представителя армии, глава армии являясь президентом республики) к гражданской, с временным периодом в восемь лет, в течение которого законодательной властью по-прежнему будет военная хунта. Он установил первый восьмилетний президентский срок Пиночета, с референдумом на восьмой год, в котором только один кандидат, выдвинутый хунтой, будет принят. Кандидат, как и ожидалось, был самим Пиночет. В то время как шаги, которые следует предпринять в случае триумфа опции "да", который документ явно предвидел, были четко очерчены, шаги для триумфа "нет" были менее ясны, но все же достаточно ясны, чтобы не возникало серьезных сомнений, когда опция "нет" фактически победила в плебисците 1988 года. Некоторые из первоначальных положений конституции 1980 года, такие как президентская власть распускать Палату депутатов (нижняя палата Конгресса) и исполнять восьмилетние сроки с возможностью переизбрания, были изменены или устранены после 1990 года, когда страна восстановила свою демократию и был восстановлен Конгресс.
Результаты
Результаты, предоставленные Colegio Escrutador Nacional (Национальная ассоциация наблюдателей за выборами), были следующими. Опция Голоса % "Да" голосов 4 121 067 65,71% Пустые голоса 83 812 1,33% "Да" всего 4 204 879 67,04% "Нет" голосов 1 893 420 30,19% Недействительные голоса 173 569 2,77% Общее количество голосов 6 271 868 100%
Последствия
Новая конституция вступила в силу 11 марта 1981 года. В этот день начался переходный период в восемь лет, в течение которого генерал Пиночет, действуя в качестве президента республики и военного режима (хунты), осуществлял конституционную и законодательную власть.
Обвинения в мошенничестве
Результаты референдума были оспорены политической оппозицией во главе с бывшим сенатором Патрисио Айлуином и 46 другими представителями, которые утверждали, что не было никаких избирательных записей и что единственной мерой борьбы с мошенничеством был отпечаток на большом пальце, который легко удалялся. Эти критические замечания были отвергнуты Национальной контрольной коллегией, состоящей из Генерального контролера Республики Освальдо Итурриага; министра Апелляционного суда Сантьяго Арнольдо Дрейсе; и секретаря Верховного суда Рене Пика. В Антофагасте бывший депутат и бывший мэр Хуан Флореал Рекабаррен осудил возможность голосовать многократно, удалив клеевую печать с удостоверения личности (которое ему было выдано, когда он в тот день впервые проголосовал) и очистив большой палец от чернил. Позже он был задержан властями. Другие обвинения в мошенничестве связаны с тем, что тогдашние мэры (назначенные диктатурой) проводили лотерею, чтобы определить членов каждого избирательного участка, который состоял исключительно из сторонников режима и сотрудников, принадлежащих крупным компаниям, таким как Soprole, Mingo, Neut Latour Forestal, Banco de Chile, BHC, Lan Chile, Banco Sud Americano и Embotelladora Andina, среди других. Число представителей избирательных участков также не существовало, поэтому оппозиция не имела доступа к контролю за избирательным процессом. В декабре 1987 года журнал Cauce опубликовал доклад, подготовленный Эдуардо Хамуем совместно с Академией христианского гуманизма, в котором были собраны наблюдения, сделанные в 981 избирательном участке в Большом Сантьяго в день плебисцита 1980 года, и были обнаружены многочисленные случаи мошенничества. Некоторые из зарегистрированных случаев включают голоса "Нет" или недействительные голоса, которые были добавлены к подсчету "Да", люди, которые голосовали более одного раза, несоответствие между количеством пронумерованных бюллетеней и общим количеством поданных голосов, а также проверка, проведенная без присутствия общественных наблюдателей, среди других нарушений. В июне 2012 года бывший агент Dirección de Inteligencia Nacional и Национального информационного центра (Чили) Йоргелино Вергара сообщил, что более 3000 сотрудников этого учреждения получили приказ голосовать более одного раза в ходе плебисцита, отправляясь в разные избирательные участки в течение дня.