Секретариат Содружества Наций: Центральный орган и институт
Commonwealth Secretariat
Секретариат Содружества: главная межправительственная организация стран Содружества. Координация, встречи CHOGM, поддержка политики и помощь странам-членам.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Центральное агентство и центральное учреждение Содружества Наций
Central agency and central institution of the Commonwealth of Nations
Секретариат Содружества является основным межправительственным агентством и центральным учреждением Содружества Наций. Он отвечает за содействие сотрудничеству между государствами-членами, организацию встреч, включая встречи на высшем уровне глав правительств Содружества (CHOGM), оказание помощи и консультаций в разработке политики, а также содействие странам в реализации решений и политики Содружества. Секретариат имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Он расположен в Марлборо-хаус в Лондоне, Великобритания – бывшей королевской резиденции, предоставленной королевой Елизаветой II, главой Содружества в то время.
The Commonwealth Secretariat is the main intergovernmental agency and central institution of the Commonwealth of Nations. It is responsible for facilitating co operation between members; organising meetings, including the Commonwealth Heads of Government Meetings (CHOGM); assisting and advising on policy development; and providing assistance to countries in implementing the decisions and policies of the Commonwealth. The Secretariat has observer status in the United Nations General Assembly. It is located at Marlborough House in London, the United Kingdom, a former royal residence that was given by Queen Elizabeth II, Head of the Commonwealth at the time.
История
Секретариат был учрежден главами правительств в 1965 году, приняв на себя многие функции Управления по делам Содружества правительства Соединенного Королевства в рамках масштабной реорганизации Содружества. Одновременно Соединенному Королевству удалось инициировать создание организации-партнера Секретариата – Фонда Содружества, основанного для развития неправительственных связей и укрепления сети гражданского общества в рамках Содружества. Другие попытки стран-членов создать аналогичные центральные органы, такие как медицинская конференция (предложенная Новой Зеландией), банк развития (Ямайкой) и учреждение для спутниковой связи (Канадой), не увенчались успехом. Все сотрудники Секретариата подчиняются Генеральному секретарю, который также несет ответственность за расходование бюджета Секретариата, выделяемого главами правительств. Именно Генеральный секретарь, а не церемониальный глава Содружества, представляет Содружество на публике. Генеральный секретарь избирается главами правительств на встречах глав правительств Содружества сроком на четыре года; до 2000 года срок составлял пять лет. Действующим Генеральным секретарем является Патрисия Шотланд из Доминики, сменившая Камалеша Шарму на посту Генерального секретаря 1 апреля 2016 года. Генеральному секретарю помогают три заместителя Генерального секретаря: один отвечает за экономические вопросы (в настоящее время Деодат Махарадж), один – за политические вопросы (Джозефин Оджиамбо), а один – за корпоративные вопросы (Гарри Данн). Генеральный секретарь может назначать младший персонал по своему усмотрению, при условии, что Секретариат может себе это позволить, в то время как назначение старших сотрудников возможно только из числа кандидатов, представленных главами правительств. Фактически, Генеральный секретарь обладает большими полномочиями: правительства стран-членов консультируются с Генеральным секретарем по вопросам назначения, и Генеральные секретари также иногда сами выдвигали кандидатуры. Дом Марлборо расположен на Пэлл-Молл, в Вестминстере, рядом с дворцом Святого Джеймса, который является официальной резиденцией британского королевского двора. Ранее Дом Марлборо был самостоятельной королевской резиденцией, но был передан королевой Елизаветой II, бывшим главой Содружества, правительству Великобритании в сентябре 1959 года для использования в целях Содружества. Это было реализовано три года спустя. Еще через три года, в 1965 году, здание перешло к Секретариату после его учреждения. В связи с этим Закон о Секретариате Содружества был изменен в соответствии с Законом о международных организациях 2005 года, который предоставил Арбитражному трибуналу Секретариата Содружества тот же юридический иммунитет, что и сам Секретариат, гарантируя независимость от английских судов.
The Secretariat was established by the Heads of Government in 1965, taking over many of the functions of the United Kingdom Government's Commonwealth Relations Office, as part of a major shake up of the organisation of the Commonwealth. At the same time, the United Kingdom succeeded in advocating the creation of the Secretariat's sister organisation, the Commonwealth Foundation, which was founded to foster non governmental relations and the promotion of the Commonwealth Family network of civil societies. Other attempts by members to create similar central bodies, such as a medical conference (proposed by New Zealand), a development bank (Jamaica), and an institution for satellite communications (Canada) failed. All Secretariat staff report to the secretary general, who is also responsible for spending the Secretariat's budget, which is granted by the Heads of Government. It is the secretary general, and not the ceremonial Head of the Commonwealth, that represents the Commonwealth publicly. The secretary general is elected by the Heads of Government at the Commonwealth Heads of Government meetings for terms of four years; until 2000, a term was five years. The current Secretary General is Dominica's Patricia Scotland, who replaced Kamalesh Sharma as secretary general on 1 April 2016. The secretary general is assisted by three deputy secretaries general: one responsible for economic affairs (currently Deodat Maharaj), one for political affairs (Josephine Ojiambo), and one for corporate affairs (Gary Dunn). The secretary general may appoint junior staff at his own discretion, provided the Secretariat can afford it, whilst the more senior staff may be appointed only from a shortlist of nominations from the Heads of Government. In practice, the secretary general has more power than this; member governments consult the secretary general on nominations, and secretaries general have also at times submitted nominations of their own. Marlborough House is located on Pall Mall, Westminster, next to St. James's Palace, which is formally the location of the British Royal Court. Marlborough House was previously a royal residence in its own right, but was given by Queen Elizabeth II, the former Head of the Commonwealth, to the British government in September 1959 for use for Commonwealth purposes. This was first realised three years later. Another three years later, in 1965, the building passed to the Secretariat upon its foundation. In light of this interpretation, the Commonwealth Secretariat Act was amended by the International Organisations Act 2005, which gave the Commonwealth Secretariat Arbitral Tribunal the same legal immunity as the Secretariat itself, guaranteeing independence of the English courts.