Введение
Национальная комиссия по мемориалу столицы является независимым агентством правительства Соединенных Штатов, ответственным за утверждение и размещение мемориалов в Вашингтоне и столичной области. Ранее известное как Консультативный комитет Национального Мемориала Капитала, агентство было создано Законом о мемориальных работах 1986 года и его название было изменено на Национальную комиссию по мемориальным работам Капитала. В 2003 году название агентства было снова изменено на Национальную мемориальную консультативную комиссию столицы.
Предшественники комиссии
До 1910 года ни одно федеральное агентство не имело полномочий по размещению или строительству мемориалов в Вашингтоне и его окрестностях. В том же году Конгресс США принял закон, создавший Комиссию по изобразительному искусству США и давший ей право консультировать по вопросам размещения памятников и мемориалов. 28 ноября 1913 года президент Вудро Вильсон издал исполнительный приказ 1862, который расширил консультативные полномочия CFA, чтобы охватить любые "новые структуры, которые влияют в любом важном смысле на внешний вид города, или всякий раз, когда вопросы, связанные с вопросами искусства и с которыми федеральное правительство обеспокоено" Исполнительный приказ 3524, изданный президентом Уорреном Г. Хардингом 28 июля 1921 года, дополнительно расширил рассмотрение CFA к дизайну монет, фонтанов, эмблем, медалей, памятников, парков и статуй, независимо от того, построены или выпущены федеральным правительством или правительством округа Колумбия. В 1924 году Конгресс создал Национальную комиссию по планированию столицы и дал ей полномочия по государственному планированию в столичном районе Вашингтона. Этот новый орган также имел полномочия по определению места и дизайна мемориалов и памятников.
Комиссия и ее полномочия
В ноябре 1986 года Конгресс принял Закон о памятных работах (P. L. 99 652), который установил полную федеральную власть над местом и разрешением мемориалов на любой земле, принадлежащей Администрации общественных услуг или Службе национальных парков. Законодательство охватывало все земли, принадлежащие этим агентствам, будь то в округе Колумбия, Соединенных Штатах или за рубежом. Законом также была создана Национальная комиссия по памятникам столицы. Конгресс восстановил консультативную комиссию как Национальную столичную мемориальную комиссию, сделал ее независимой от Министерства внутренних дел и дал ей законное право утверждать или отклонять утверждение и размещение мемориалов и памятников. Законодательство 1986 года добавило министра обороны в состав комиссии. Кроме того, в нем требовалось, чтобы прошло по меньшей мере десять лет, прежде чем можно будет отмечать какое-либо событие. Человек должен быть мертв 25 лет, прежде чем памятник может быть воздвигнут в его честь. В 1997 году Комиссия по мемориалу Национальной столицы, Комиссия по изобразительным искусствам и Комиссия по планированию Национальной столицы создали совместную целевую группу по мемориалам для координации их совместных обязанностей.
Изменения в руководящие принципы 2003 года
В 2003 году Конгресс изменил название комиссии на Национальную мемориальную консультативную комиссию столицы. Закон также установил новые существенные ограничения на проектирование и утверждение мемориала. Эти ограничения включают: Требование, чтобы ядро поперечной оси Национального торгового центра в округе Колумбия оставалось свободным от памятных работ. Специфическое признание Монументального ядра ("Заповедник"), Зона I и Зона II, как определено Совместной рабочей группой по мемориалам. Запрет на любые новые памятные работы или центры для посетителей в заповеднике. Запрет на любые памятные работы, посвященные меньшему конфликту или подразделению любых вооруженных сил. Требование, что законодательная власть для памятных работ истекает через семь лет. Исключение составляют те работы, которые получили разрешение на строительство от правительства до истечения срока, и те работы, для которых окончательный проект был одобрен Национальной комиссией по планированию капитала и Комиссией изобразительных искусств и для которых были собраны 75 процентов необходимых средств на строительство. Требование, что разрешение на строительство не выдается, если спонсор памятной работы не пожертвует сумму, равную 10 процентам от предполагаемой стоимости строительства в качестве постоянного фонда обслуживания. Запрет на любой музей в зоне I или в Восточном Парке Потомак. Запрет на признание доноров в памятных работах.
A requirement that the core of the cross axis of the National Mall in the District of Columbia remain free of commemorative works. Specific recognition of the Monumental Core (the "Reserve"), Area I, and Area II as defined by the Joint Task Force on Memorials. A ban on any new commemorative works or visitors' centers within the Reserve. A ban on any commemorative work commemorating a lesser conflict or a unit of any armed forces. A requirement that legislative authority for a commemorative work expire after seven years. Exceptions are made for those works which obtain a construction permit from the government before the expiration, and for those works for which a final design has been approved by the National Capital Planning Commission and the Commission of Fine Arts and for which 75 percent of the required construction funds have been raised. A requirement that no construction permit should issue unless the sponsor of the commemorative work has donated an amount equal to 10 percent of the estimated construction cost as a perpetual maintenance fund. A ban on any museum within Area I or East Potomac Park. A ban on donor acknowledgements on commemorative works.
Обход процедур
С 1986 года Комиссия Национальной Столицы по Мемориалу и процедуры, установленные Законом о Мемориальных Работах, были обойдены только дважды. Первый раз это было, когда Конгресс специально принял законодательство (Закон о Мемориальном центре посетителей ветеранов Вьетнама) в 2003 году. Этот закон разрешил открыть центр для посетителей рядом с Мемориалом ветеранов Вьетнама. Второй случай произошел в 2001 году, когда Конгресс принял "Закон о ускорении строительства мемориала Второй мировой войны в округе Колумбия". Этот закон требовал, чтобы был построен Национальный мемориал Второй мировой войны, и снял это решение с юрисдикции федеральных судов.