Введение

1978 г. Верховный суд США объявил расовые квоты при поступлении в вузы неконституционными.

Дело «Регенты Калифорнийского университета против Бакке», 438 U.S. 265 (1978), стало знаковым решением Верховного суда Соединенных Штатов, касавшимся спора о том, может ли предоставление преимуществ меньшинствам ограничить возможности получения образования для представителей белой расы без нарушения Конституции. Оно поддержало политику позитивных действий, разрешив учитывать расу как один из нескольких факторов при определении условий поступления в вуз. Однако суд постановил, что установление конкретных расовых квот, таких как 16 из 100 мест, зарезервированных для студентов из числа меньшинств в Медицинской школе Калифорнийского университета в Дэвисе, является недопустимым. Хотя Верховный суд запретил сегрегацию в школах в деле «Браун против Совета по образованию» и обязал школьные округа предпринять шаги для обеспечения интеграции, вопрос о законности добровольных программ позитивных действий, инициированных университетами, оставался нерешенным. Сторонники считали такие программы необходимыми для компенсации прошлых проявлений дискриминации, в то время как противники полагали, что они незаконны и нарушают положение о равной защите, закрепленное в 14-й поправке к Конституции США. Ранее Верховный суд рассматривал дело «ДеФунис против Одегарда» (1974), которое было отклонено по процессуальным основаниям. Аллан П. Бакке (англ. Allan P. Bakke, /'//b//ɑ://k//i/), инженер и бывший офицер морской пехоты, подавал заявление о приеме в медицинскую школу, но был отклонен, в частности, из-за возраста – Бакке было чуть больше 30 лет, что, по мнению как минимум двух учебных заведений, считалось слишком большим возрастом. После двух отказов в Калифорнийском университете в Дэвисе он подал иск в суд штата, оспаривая конституционность программы позитивных действий университета. Верховный суд Калифорнии признал программу нарушающей права абитуриентов из числа белых и обязал принять Бакке. Верховный суд США принял дело к рассмотрению, вызвав широкий общественный резонанс. Решение по делу оказалось крайне неоднородным. Девять судей вынесли в общей сложности шесть отдельных мнений. Решение суда было написано судьей Льюисом Ф. Пауэллом-младшим; два различных блока по четыре судьи присоединились к различным частям мнения Пауэлла. Признавая разнообразие в учебной аудитории важным государственным интересом, Пауэлл заявил, что политика позитивных действий в целом соответствует Конституции и Разделу VI Закона о гражданских правах 1964 года. Тем не менее, программа Калифорнийского университета в Дэвисе, по мнению большинства судей, зашла слишком далеко; она была отменена, и Бакке был принят. Фактическим результатом дела «Бакке» стало продолжение большинства программ позитивных действий без изменений. Вопросы о том, является ли дело «Бакке» лишь мнением большинства или обязательным прецедентом, были рассмотрены в 2003 году, когда суд подтвердил позицию Пауэлла в решении большинства по делу «Груттер против Боллинджера». Однако в 2023 году Верховный суд изменил эту позицию, установив, что политика позитивных действий при приеме студентов недопустимо нарушает положение о равной защите, закрепленное в 14-й поправке, в делах «Студенты за справедливое поступление против Гарварда» и «Студенты за справедливое поступление против Университета Северной Каролины».

Правовое состояние

В деле Браун против Совета по образованию (1954) Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что сегрегация по расовому признаку в государственных школах является неконституционной. В последующие пятнадцать лет суд вынес ряд важных решений по делам, касающимся расы и гражданских прав, однако надзор за десегрегацией южных школ был в основном возложен на нижестоящие суды. Помимо прочего прогрессивного законодательства, Конгресс принял Закон о гражданских правах 1964 года, статья VI которого запрещает расовую дискриминацию в любой программе или деятельности, финансируемой из федеральных средств. К 1968 году интеграция государственных школ значительно продвинулась. В том же году Верховный суд вновь рассмотрел вопрос о десегрегации школ в деле Грин против Окружного школьного совета, постановив, что недостаточно просто устранить расовую дискриминацию; правительства штатов обязаны активно содействовать десегрегации школ. Школьный совет в Грин разрешил детям посещать любую школу, но лишь немногие выбирали школы, где преобладала другая раса. В 1970 году в деле Суанн против Шарлотты-Мекленбургского школьного совета Верховный суд поддержал решение об организации автобусного сообщения для учащихся с целью десегрегации школьной системы. Хотя государственные университеты были интегрированы по решению суда, элитные колледжи и аспирантуры, а также профессии, связанные с ними, оставались почти полностью белыми. Многие афроамериканцы посещали школы с низким уровнем образования и были недостаточно подготовлены для конкуренции при поступлении в учебные заведения. Это не устраивало многих активистов конца 1960-х годов, которые утверждали, что, учитывая историю дискриминации и бедности афроамериканцев, следует предоставлять определенные преимущества представителям меньшинств. Эта точка зрения стала общепринятой среди либералов, и многие государственные и частные университеты начали программы позитивной дискриминации. Среди них была Медицинская школа Калифорнийского университета в Дэвисе (UC Davis или "университет"), основанная в 1968 году, в которой первый набор студентов состоял исключительно из белых. Факультет был обеспокоен этим фактом, и школа запустила специальную программу приема "для компенсации жертвам несправедливой общественной дискриминации". В анкете содержался вопрос о том, желает ли абитуриент считаться представителем социально незащищенной группы, и, в случае положительного ответа, эти кандидаты рассматривались специальной комиссией, в которую входило более половины представителей меньшинств. Первоначально набор составлял 50 студентов, и восемь мест были зарезервированы для представителей меньшинств; когда в 1971 году набор удваился, было выделено 16 мест, которые должны были быть заполнены кандидатами, рекомендованными специальной комиссией. Хотя формально программа была открыта и для белых, ни один представитель этой расы не был принят в рамках программы, что было необычно, поскольку определенное количество мест должно было быть заполнено кандидатами именно через эту программу. Первым делом, рассмотренным Верховным судом по вопросу о конституционности позитивной дискриминации в высшем образовании, было дело ДеФунис против Одегарда (1974). Марко ДеФунис, белый мужчина, дважды был отклонен при поступлении в юридическую школу Вашингтонского университета. Юридическая школа проводила программу позитивной дискриминации, и ДеФунис получил более высокую оценку от приемной комиссии, чем некоторые принятые кандидаты из числа меньшинств. Окружной суд штата Вашингтон обязал принять ДеФуниса, и он учился в юридической школе, пока дело находилось на рассмотрении. Верховный суд штата Вашингтон отменил решение окружного суда, но решение было приостановлено, и ДеФунис остался в школе. Верховный суд США принял дело к рассмотрению, и оно было представлено и аргументировано, но к тому времени ДеФунис был в нескольких месяцах от окончания учебы. Юридическая школа заявила в своих документах, что даже в случае победы она не отчислит его. После дальнейшего обсуждения вопроса о прекращении производства, Верховный суд отклонил дело большинством голосов 5–4, постановив, что поскольку ДеФунис почти закончил учебу, предмет спора исчез. Судья Уильям Бреннан, в своем мнении, к которому присоединились три других судьи, обвинил суд в "уклонении" от решения вопросов, которые "неизбежно должны вернуться в федеральные суды и, в конечном итоге, снова в этот суд".

Аллан Бакке

Аллан Пол Бакке (родился в 1940 году), белый мужчина, подал заявления в двенадцать медицинских вузов в 1973 году. Он был стипендиатом Национальной программы поддержки талантливой молодежи в старшей школе Корал Гейблс в Корал Гейблс, штат Флорида. Бакке учился в Университете Миннесоты, откладывая оплату обучения за счет поступления в Корпус подготовки офицеров резерва ВМС. Он окончил Университет Миннесоты в 1963 году со средним баллом 3,51. Для выполнения требований ROTC он поступил в Корпус морской пехоты и служил четыре года, включая семимесячный срок службы во Вьетнаме в качестве командира взвода противовоздушной обороны. В 1967 году, достигнув звания капитана, он был уволен в запас с сохранением чести. Бакке затем работал инженером в НАСА. Он утверждал, что его интерес к медицине возник во Вьетнаме и усилился в НАСА, поскольку ему приходилось учитывать проблемы космических полетов и влияние на человеческий организм. Однако двенадцать медицинских вузов отклонили его заявления. Бакке впервые подал заявления в Университет Южной Калифорнии и Северо-Западный университет в 1972 году, и оба отклонили его, отметив его возраст, при этом Северо-Западный университет указал, что он превышает их возрастной лимит. Бакке подал заявление в UC Davis в 1973 году с опозданием, поскольку его теща заболела. Эта задержка, возможно, стоила ему поступления: хотя его успехи были выдающимися даже среди абитуриентов, не участвующих в специальной программе, к тому времени, когда его кандидатура была рассмотрена в рамках процесса приема по мере поступления заявлений, осталось мало свободных мест. В его заявлении отражалась его обеспокоенность по поводу возраста, где годы, отданные службе стране, рассматривались как причина его интереса к медицине. Результат Бакке на MCAT составил 72 балла; средний балл абитуриента в UC Davis – 69, а средний балл абитуриента по специальной программе – 33. В марте 1973 года Бакке был приглашен в UC Davis на собеседование. Доктор Теодор Уэст, который беседовал с ним, описал Бакке как "высококвалифицированного кандидата, чьей главной проблемой является неизбежный факт, что ему сейчас 33 года. Основываясь на мотивации, академических достижениях, потенциальных возможностях, рекомендациях лиц, способных к разумной оценке, внешнем виде и манерах, зрелости и вероятном вкладе в разнообразие в группе, я считаю, что г-н Бакке должен рассматриваться как очень желательный кандидат, и я буду его рекомендовать". Примерно через два месяца, в мае 1973 года, Бакке получил уведомление об отказе. Сторрандт также предоставил Бакке имена двух юристов, заинтересованных в вопросе позитивной дискриминации. Аллан Бакке снова подал заявление в медицинскую школу UC Davis в 1974 году. Лоури дал Бакке низкую оценку, единственную часть его заявления, по которой он не получил высокой оценки. Его снова отклонили, хотя представители меньшинств были приняты в оба года с значительно более низкими академическими показателями через специальную программу. Не все кандидаты из числа меньшинств, которым было рекомендовано поступление в рамках программы, были зачислены – некоторых отклонила приемная комиссия. Однако это не повлияло на количество студентов из числа меньшинств, которых должны были принять, – их было шестнадцать. В тот период по обычной процедуре приема были приняты только один чернокожий студент и шесть латиноамериканцев, хотя значительное количество азиатских студентов были зачислены. Согласно статье в Los Angeles Times за 1976 год, декан медицинской школы иногда вмешивался в дела дочерей и сыновей "особых друзей" университета, чтобы повысить их шансы. Среди тех, кто воспользовался вмешательством декана C. Джона Таппера (около пяти человек в год), был сын влиятельного члена законодательного собрания штата, который даже не подавал заявление. Специальные приемы были прекращены по приказу президента Калифорнийского университета Дэвида С. Саксона в 1976 году. Адвокат Бакке посчитал невозможным определить, повлияли ли эти приемы на отказ в приеме Бакке, но, по словам адвоката, подавшего ходатайство amicus curiae от имени Национальной городской лиги в поддержку позитивной дискриминации, практика приема по протекции заставила университет неохотно вдаваться в подробности о своих процедурах приема на суде, что негативно сказалось на его деле.

История нижнего суда

20 июня 1974 года, после второго отказа от UC Davis, Бакке подал иск против управляющего совета университета в Высший суд штата Калифорния, округ Йоло. Он потребовал вынести решение о его приеме, мотивируя это тем, что специальные программы приема для представителей меньшинств нарушают конституции США и Калифорнии, а также Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года. Юристы UC Davis подали ходатайство, в котором просили судью Ф. Лесли Манкера признать специальную программу конституционной и законной, и утверждали, что Бакке не был бы принят даже при отсутствии мест, зарезервированных для меньшинств. 20 ноября 1974 года судья Манкер признал программу неконституционной и нарушающей Раздел VI, заявив, что "ни одна раса или этническая группа не должна получать привилегии или иммунитеты, не предоставляемые любой другой расе". Манкер приказал медицинской школе не принимать во внимание расу при рассмотрении заявлений и повторно рассмотреть заявление Бакке в системе, свободной от расовых предпочтений. Ввиду важности поднятых вопросов, 26 июня 1975 года Верховный суд Калифорнии распорядился передать апелляцию непосредственно в него, минуя апелляционный суд второй инстанции. 19 марта 1976 года дело было рассмотрено в Верховном суде штата. Девять briefs amicus curiae были поданы различными организациями, большинство из которых поддерживали позицию университета. Моск написал, что "никакого кандидата нельзя отклонить из-за его расы в пользу другого, менее квалифицированного, по критериям, применяемым без учета расы". Судья Мэтью О. Тобринер выразил несогласие, заявив, что предложение Моска об открытии штатом дополнительных медицинских школ для приема как представителей белого населения, так и меньшинств, нереалистично из-за высокой стоимости: "Это жестокая насмешка – отказывать представителям меньшинств в участии в медицинской профессии, основываясь на подобных фантастических предположениях". Суд запретил университету использовать расу в процессе приема и потребовал представить доказательства того, что Бакке не был бы принят по программе, не учитывающей расовую принадлежность. Когда университет признал свою неспособность это сделать в ходатайстве о пересмотре дела, суд 28 октября 1976 года изменил свое решение, постановив принять Бакке и отклонил ходатайство о пересмотре.

Заявления о выдаче свидетельства и amicus curiae

Университет обратился в Верховный суд США с просьбой приостановить решение о приеме Бакке до подачи петиции о пересмотре дела. Судья Верховного суда США Уильям Ренквист, как окружной судья для Девятого апелляционного округа (Калифорния входит в Девятый округ), предоставил эту отсрочку в ноябре 1976 года. В декабре 1976 года университет подал петицию о выдаче предписания о рассмотрении дела (writ of certiorari). Стороны надлежащим образом представили свои аргументы. Возглавил юридическую команду университета бывший генеральный прокурор США и специальный прокурор по делу Уотергейта Арчибальд Кокс, который выступал во многих делах перед Верховным судом. Кокс написал большую часть аргументации и утверждал в ней, что "исход этого спора определит на будущие поколения, получат ли афроамериканцы, чикано и другие изолированные меньшинства реальный доступ к высшему образованию и настоящие возможности для поступления в престижные профессии". Университет также утверждал, что Бакке был отклонен из-за своей некомпетентности. Рейнольд Колвин, представляющий Бакке, заявил, что права его клиента на равную защиту перед законом, гарантированные 14-й поправкой, были нарушены специальной программой приема. Было подано 58 заключений amicus curiae, установив рекорд для Верховного суда, который оставался непобитым до дела об абортах 1989 года Webster v. Reproductive Health Services. Будущий судья Рут Бадер Гинзбург подписала заключение ACLU в поддержку отмены решения в пользу Совета регентов; Марко де Фунис, истец по делу 1974 года, прекращенному из-за утраты актуальности, написал заключение для Young Americans for Freedom в поддержку подтверждения решения в пользу Бакке. Помимо прочих amici curiae, Соединенные Штаты представили заключение через генерального прокурора, что допускается правилами Верховного суда без разрешения суда. Когда рассмотрение дела Бакке началось при новой администрации президента Джимми Картера, ранние проекты заключения поддерживали политику позитивной дискриминации и указывали на необходимость отмены программы и приема Бакке. Эта позиция отражала неоднозначное отношение демократов к политике позитивной дискриминации в то время. Представители меньшинств и другие члены партии выразили недовольство, и в конце июля 1977 года Картер объявил, что правительство будет твердо поддерживать политику позитивной дискриминации. В этом документе, поданном 3 октября 1977 года (за девять дней до устных прений), говорилось, что правительство поддерживает программы, направленные на компенсацию прошлых дискриминаций, но выступает против жестких квот. Пока дело ожидало рассмотрения, другой белый студент, Рита Клэнси, подала иск о приеме в медицинскую школу Калифорнийского университета в Дэвисе по тем же основаниям, что и Бакке. В сентябре 1977 года ей было предписано быть принятой до вынесения решения по делу Бакке. После вынесения решения по делу Бакке университет прекратил попытки ее отчисления, заявив, что, поскольку она успешно завершила первый год обучения в медицинской школе, она должна остаться.

Аргументы и обсуждения

Устные прения по делу Бакке состоялись 12 октября 1977 года. Дело вызывало огромный общественный интерес, и потенциальные слушатели начали собираться в очереди за день до начала. Судебное заседание длилось два часа: Кокс представлял интересы университета, Колвин – Бакке, а генеральный прокурор Уэйд Маккри – интересы Соединенных Штатов. Судья Льюис Фрэнклин Пауэлл сделал Колвину замечание за то, что тот приводил факты, а не ссылался на Конституцию. Кокс позволил себе немного разрядить обстановку, когда судья Гарри Блэкман поинтересовался, можно ли зарезервированные места сравнить со спортивными стипендиями. Кокс согласился, но заметил, что он выпускник Гарвардского университета, и добавил, что, что касается спортивных достижений, "не знаю, является ли это нашей целью, но мы в этом не преуспеваем". Обсуждение началось с того, что судьи обменивались письменными записками, пытаясь убедить друг друга. На конференции 15 октября 1977 года судьи решили запросить у сторон дополнительные разъяснения по применимости Раздела VI. Дополнительные аргументы университета были представлены 16 ноября, в них утверждалось, что Раздел VI является законодательным аналогом положения о равной защите, содержащегося в Четырнадцатой поправке, и не дает права частным лицам, таким как Бакке, подавать иски на его основании. В представленных Колвином аргументах Бакке утверждалось, что у Бакке есть право на частный иск и что его клиент не хочет, чтобы университет понес ответственность, предусмотренную Разделом VI для дискриминационных учреждений, то есть лишился федерального финансирования, а хочет быть зачисленным в медицинский институт. В ноябре судья Блэкман отлучился для перенесенной операции на предстательной железе в клинике Майо. 22 ноября судья Льюис Пауэлл представил меморандум, в котором проанализировал программу приема в университет представителей меньшинств с использованием строгого уровня проверки, который часто применяется, когда правительство по-разному относится к гражданам на основании признака, вызывающего подозрения, например, расы. Он пришел к выводу, что программа не соответствует этому уровню проверки и должна быть признана недействительной. В меморандуме Пауэлла также говорилось, что позитивные действия допустимы при определенных обстоятельствах, и эта точка зрения в конечном итоге легла в основу его окончательного решения. 9 декабря на конференции, в отсутствие Блэкмана, судьи рассмотрели дело. Четыре судьи (председатель Верховного суда Уоррен Бергер и судьи Поттер Стюарт, Уильям Ренквист и Джон Пол Стивенс) высказались за подтверждение решения Верховного суда Калифорнии. Три судьи (Бреннан, Уайт и Тёргуд Маршалл) хотели оставить программу в силе. Пауэлл изложил свою позицию, после чего Бреннан, надеясь сформировать большинство из пяти судей для поддержки программы или, по крайней мере, общего принципа позитивных действий, предложил Пауэллу, что применение стандарта Пауэлла приведет к частичному подтверждению и частичной отмене решения нижестоящего суда. Пауэлл согласился. Когда Блэкман вернулся в начале 1978 года, он не спешил заявлять о своей позиции по делу Бакке. 1 мая он разослал своим коллегам меморандум, в котором сообщил, что присоединится к Бреннану в поддержке позитивных действий и программы университета. Это означало, что голос Пауэлла определит мнение большинства. В течение следующих восьми недель Пауэлл дорабатывал свое решение, чтобы заручиться поддержкой каждой группы в отношении его отдельных положений. Другие судьи приступили к написанию отдельных мнений, в которых излагали свои взгляды.

Решение

Решение Верховного суда по делу Бакке было объявлено 28 июня 1978 года. Судьи вынесли шесть мнений, ни одно из которых не получило поддержки большинства судей. В итоговом мнении, выраженном большинством голосов, судья Пауэлл огласил решение суда. Четыре судьи (Бергер, Стюарт, Ренквист и Стивенс) присоединились к нему, чтобы отменить программу приема, основанную на расовой принадлежности, и принять Бакке. Остальные четыре судьи (Бреннан, Уайт, Маршалл и Блэкман) не согласились с этой частью решения, но присоединились к Пауэллу, признав допустимость позитивных мер в определенных обстоятельствах, однако подлежащих повышенному контролю. Они также присоединились к Пауэллу, чтобы отменить ту часть решения Верховного суда Калифорнии, которая запрещала университету учитывать расу при приеме.

Мнение Пауэлла

Судья Пауэлл основывал значительную часть своего обоснования необходимости учета расового разнообразия в решении на Первой поправке, что впоследствии было существенно подчеркнуто другими учеными. После изложения фактов дела, судья Пауэлл обсудил и посчитал ненужным решать вопрос о наличии у Бакке частного права на иск в соответствии с Разделом VI, исходив из того, что для целей данного дела такое право существует. Затем он рассмотрел сферу действия Раздела VI, заявив, что он запрещает лишь те расовые классификации, которые противоречат Конституции. Переходя к самой программе, Пауэлл установил, что это была не просто цель, как утверждал университет, а расовое требование к поступающим. Предполагая, что Калифорнийский университет в Дэвисе сможет найти шестнадцать минимально квалифицированных студентов из числа представителей меньшинств, для белых студентов оставалось открытым всего 84 места в первом курсе, в то время как представители меньшинств могли претендовать на любое из 100 мест в курсе. Он проследил историю судебной практики в соответствии с Положением о равной защите и пришел к выводу, что оно защищает всех, а не только афроамериканцев или представителей меньшинств. Правительство могло относиться к представителям разных рас по-разному только в случае, если это служило убедительным интересам. Пауэлл отметил, что университет в своих документах ссылался на решения, в которых применялись меры по исправлению расовой несправедливости, например, в делах о десегрегации школ, но посчитал их неуместными, поскольку в Медицинской школе Калифорнийского университета в Дэвисе не было истории расовой дискриминации, которую необходимо было бы устранить. Он сослался на прецедент, согласно которому, когда человеку полностью отказывают в возможностях или льготах, предоставляемых правительством, и которыми пользуются люди с другим происхождением или расой, это является подозрительной классификацией. Такая дискриминация оправдана только в том случае, если она необходима для достижения весомых государственных интересов. Он отверг утверждения университета о том, что правительство заинтересовано в увеличении числа врачей из числа меньшинств, и счел слишком расплывчатым аргумент о том, что специальная программа приема поможет привлечь врачей в недостаточно обслуживаемые районы Калифорнии – в конце концов, той же цели можно было бы достичь, принимая белых абитуриентов, заинтересованных в практике в общинах меньшинств. Тем не менее, Пауэлл заявил, что правительство имеет веские основания для обеспечения расового разнообразия студенческого состава. В части заключения, поддержанной председателем Верховного суда Бергером и его единомышленниками, Пауэлл установил, что программа, предусматривающая резервирование определенного числа мест для представителей меньшинств, действительно дискриминировала Бакке, поскольку менее ограничительные программы, такие как учет расы в качестве одного из нескольких факторов при поступлении, могли бы достичь той же цели. Пауэлл привел в качестве примера (изложенного в приложении) программу приема в Гарвардский университет, которая, по его мнению, соответствовала бы конституционным требованиям – это учебное заведение не устанавливало жестких квот для представителей меньшинств, но активно их привлекало и стремилось включить их в качестве значимой части расово и культурно разнообразного студенческого коллектива. Хотя белый студент мог проиграть представителю меньшинства с менее высокими академическими показателями, как белые, так и студенты из числа меньшинств могли получить преимущества от необъективных факторов, таких как умение играть в спорт или музыкальный инструмент. Следовательно, использование расы в качестве одного из нескольких факторов не являлось нарушением конституции. Пауэлл заявил, что, поскольку университет признал, что не может доказать, что Бакке не был бы принят, даже если бы не было специальной программы приема, решение Верховного суда Калифорнии о зачислении Бакке было правильным и было оставлено в силе. Тем не менее, штат имел право учитывать расу в качестве одного из нескольких факторов, и часть решения калифорнийского суда, предписывающая обратное, была отменена.

Другие мнения

Бреннан выступил с совместным заявлением четырех судей: Маршалла, Уайта, Блэкмана и от себя лично. При устном изложении своего мнения в зале Верховного суда Бреннан заявил, что "суть" решения по делу Бакке заключалась в том, что большинство судей поддерживало продолжение политики позитивной дискриминации. В совместном мнении эти четыре судьи написали: "Правительство вправе учитывать расовую принадлежность, когда действует не для унижения или оскорбления какой-либо расовой группы, а для устранения недостатков, нанесенных меньшинствам прошлым расовым предрассудками". Они предположили, что любая программа приема, направленная на исправление последствий прошлой расовой дискриминации, будет соответствовать конституции, будь то добавление бонусных баллов за расовую принадлежность или резервирование определенного числа мест для представителей этих групп. Уайт представил отдельное мнение, в котором выразил свою точку зрения, что в соответствии с Разделом VI не предусмотрено права на частный иск. Тургуд Маршалл также представил отдельное мнение, подробно изложив историю дискриминации в отношении афроамериканцев и заключив: "Я не верю, что кто-либо может по-настоящему взглянуть в прошлое Америки и все же посчитать недопустимым устранение последствий этого прошлого". Блэкман поддержал идею учета расовой принадлежности, заявив: "Чтобы преодолеть расизм, мы должны сначала учитывать расу. Иного пути нет. И чтобы относиться к некоторым людям справедливо, мы должны относиться к ним по-разному. Мы не можем – мы не должны – допускать, чтобы принцип равной защиты увековечивал расовое превосходство". Судья Стивенс, к которому присоединились Бергер, Стюарт и Ренквист, частично согласившись и частично не согласившись с решением, посчитал ненужным устанавливать, допускалось ли когда-либо предоставление расовых преференций Конституцией. Достаточно было констатировать, что университет дискриминировал Бакке, нарушив Раздел VI, и суд был прав, приняв его. "Поэтому совершенно очевидно, что вопрос о том, может ли раса когда-либо учитываться при принятии решения о приеме, не является предметом рассмотрения в данном деле, и обсуждение этого вопроса неуместно". По словам Стивенса, "[с]мысл запрета на дискриминацию, содержащегося в Разделе VI, совершенно ясен: раса не может служить основанием для отказа кому-либо в участии в программе, финансируемой федеральным правительством". Он заключил: "Я согласен с решением суда в той части, в которой оно подтверждает решение Верховного суда штата Калифорния. В той мере, в которой оно пытается сделать что-либо еще, я с уважением не согласен".

Реакция

Газеты подчеркивали различные аспекты дела Бакке, часто отражая их политическую идеологию. Консервативная Chicago Sun-Times вынесла признание Бакке в заголовок, отметив, что суд допустил позитивные действия при определенных обстоятельствах. Либеральная Washington Post начала свой заголовок с более крупного, чем обычно, шрифта: "Позитивные действия подтверждены", а затем отметила, что суд признал право Бакке на поступление и ограничил использование квот. В заголовке The Wall Street Journal Бакке был назван "решением, в котором выиграли все". По словам Рональда Дворкина, председателя кафедры юриспруденции Оксфордского университета, решение суда "было встречено прессой и большей частью общественности с большим облегчением, как акт судебной мудрости, предоставивший каждой стороне в национальных дебатах то, чего она, казалось, хотела больше всего". Генеральный прокурор Гриффин Белл, после беседы с президентом Джимми Картером, заявил: "Мое общее мнение состоит в том, что позитивные действия были укреплены", и что подобные программы в федеральном правительстве будут продолжаться по плану. В 1979 году профессор Гарвардской школы права Лоуренс Триб написал: "Суд таким образом подтвердил тип плана позитивных действий, используемый большинством американских колледжей и университетов, и отклонил лишь необычайно механический – некоторые сказали бы, необычайно откровенный, другие – необычайно нетактичный – подход, принятый медицинской школой" Калифорнийского университета в Дэвисе. Роберт М. О'Нил написал в журнале California Law Review в том же году, что только жесткие квоты были закрыты для сотрудников приемных комиссий, и даже "относительно незначительные изменения в процессе рассмотрения заявлений или в итоговом представлении меньшинств вполне могли привести к иному расстановке сил [среди судей]". Профессор права и будущий судья Роберт Борк написал на страницах The Wall Street Journal, что судьи, проголосовавшие за подтверждение позитивных действий, были "закоренелыми расистами, практикующими обратную дискриминацию". Аллан Бакке редко давал интервью во время рассмотрения дела, и в день вынесения решения пошел на работу как обычно в Пало-Альто. Большинство юристов и сотрудников университетов, которым предстояло иметь дело с последствиями дела Бакке, сомневались, что решение существенно что-либо изменит. Большинство программ позитивных действий в университетах, в отличие от медицинской школы Калифорнийского университета в Дэвисе, не использовали жесткие числовые квоты при приеме представителей меньшинств и могли продолжать свою работу. Согласно Бернарду Шварцу в его описании дела Бакке, решение Верховного суда "разрешает сотрудникам приемных комиссий реализовывать программы, предоставляющие расовые преимущества, при условии, что они не делают этого так явно, как это было сделано в рамках "квоты" в шестнадцать мест, установленной в Дэвисе".

Последствия

Аллан Бакк, "самый известный первокурсник Америки", поступил в медицинскую школу Калифорнийского университета в Дэвисе 25 сентября 1978 года. Когда университет отказался оплачивать его судебные издержки, Бакк обратился в суд и 15 января 1980 года ему присудили 183 089 долларов. В 1996 году жители Калифорнии посредством инициативы запретили использование расы в качестве фактора при определении критериев приема в государственные школы. Совет регентов университета во главе с Уордом Коннерли проголосовал за исключение расы из факторов, учитываемых при поступлении. Чтобы обеспечить разнообразие студенческого состава, регенты внедрили политику, такую как гарантированное поступление в систему Калифорнийского университета для 4% лучших выпускников калифорнийских средних школ, что, как предполагалось, помогло бы студентам из числа меньшинств из неблагополучных городских районов. Дворкин предупредил в 1978 году, что "в решении Пауэлла есть серьезные недостатки, и если суду предстоит выработать последовательную позицию, то предстоит еще большая работа, чем осознает общественность". Решение суда по делу "Фишер против Техасского университета" 2013 года внесло изменения в стандарты, по которым суды должны оценивать программы позитивных действий, но продолжало допускать учет расы при поступлении в университет, запрещая при этом установление прямых квот. В 2023 году суд в делах "Студенты за справедливое поступление против Гарварда" и "Студенты за справедливое поступление против Университета Северной Каролины" отменил свою прежнюю позицию, постановив, что учет расы при поступлении в колледж нарушает Четырнадцатую поправку. Прием в медицинскую школу Патрика Чависа, одного из чернокожих врачей, принятых по программе позитивных действий вместо Бакка, получил широкое одобрение со стороны многих известных лиц, включая Теда Кеннеди, New York Times и The Nation. Однако, будучи практикующим врачом, Чавис неоднократно демонстрировал некомпетентность и халатность. СМИ сообщали о большом количестве пациентов, которым он причинил вред, о страданиях, которые он вызвал, о видеозаписях его многочисленных серьезных ошибок, об огромном количестве исков о врачебной небрежности, поданных против него, и о последующей потере медицинской лицензии. Чавис широко упоминался как сторонниками, так и противниками позитивных действий в качестве наглядного примера, подтверждающего их убеждения.