Введение
Северный Эпир (Βόρεια Ήπειρος, Vória Ípiros; ) – термин, используемый для обозначения тех частей исторического региона Эпир, на западных Балканах, которые сегодня являются частью Албании. Термин используется преимущественно греками и связан с существованием значительного этнического греческого меньшинства в регионе. Он также сопряжен с ирредентистскими политическими претензиями на эту территорию, поскольку она исторически принадлежала Греции, а в 1914 году местные греки провозгласили её независимым государством в противовес аннексии вновь образованным Албанским княжеством. Большинство албанцев отвергают этот термин из-за его ирредентистских коннотаций. Использование термина греками началось в 1913 году, после создания Албанского государства в результате Балканских войн и включения в его состав территории, которую многие греки считали географически, исторически, культурно и этнологически связанной с греческим регионом Эпир с древних времен. Весной 1914 года этнические греки на этой территории провозгласили Автономную Республику Северного Эпира, которая была признана албанским правительством, однако её существование оказалось недолгим из-за последовавшего за этим краха Албании с началом Первой мировой войны. Греция контролировала этот район с 1914 по 1916 год и безуспешно пыталась аннексировать его в марте 1916 года. В 1917 году греческие войска были вытеснены из региона Италией, которая взяла под контроль большую часть Албании. Парижская мирная конференция 1919 года передала эту территорию Греции, однако в ноябре 1921 года, после поражения Греции в греко-турецкой войне, она вернулась под контроль Албании. В межвоенный период напряженность сохранялась из-за вопросов образования, касающихся греческого меньшинства в Албании. После вторжения Италии в Грецию с территории Албании в 1940 году и последовавшей за этим успешной греческой контратаки, греческая армия в течение шести месяцев контролировала Северный Эпир до немецкого вторжения в Грецию в 1941 году. Напряженность сохранялась и в период холодной войны, поскольку греческое меньшинство подвергалось репрессивным мерам (наряду с остальным населением страны). Хотя режим Ходжи признавал существование греческого меньшинства, это признание распространялось только на "официальную зону меньшинства", состоящую из 99 деревень, исключая важные районы греческого расселения, такие как Химара. Жители за пределами официальной зоны меньшинства не получали образования на греческом языке, который был запрещен в общественных местах. Режим Ходжи также изменял этнический состав региона, переселяя проживающих там греков и заселяя их место албанцами из других частей страны. Отношения начали улучшаться в 1980-х годах, когда Греция отказалась от каких-либо территориальных претензий на Северный Эпир и было снято официальное состояние войны между двумя странами. В постхолодной войне отношения продолжают улучшаться, хотя сохраняется напряженность в связи с доступностью образования на греческом языке за пределами официальной зоны меньшинства, правами собственности и отдельными случаями насилия в отношении членов греческого меньшинства.
the autonomous state in 1914
Northern Epirus (Βόρεια Ήπειρος, Vória Ípiros; ; ) is a term used to refer to those parts of the historical region of Epirus, in the western Balkans, which today are part of Albania. The term is used mostly by Greeks and is associated with the existence of a substantial ethnic Greek minority in the region. It also has connotations with irredentist political claims on the territory on the grounds that it was held by Greece and in 1914 was declared an independent state by the local Greeks against annexation to the newly founded Albanian principality. The term is typically rejected by most Albanians for its irredentist associations. It started to be used by Greeks in 1913, upon the creation of the Albanian state following the Balkan Wars, and the incorporation into the latter of territory that was regarded by many Greeks as geographically, historically, culturally, and ethnologically connected to the Greek region of Epirus since antiquity. In the spring of 1914, the Autonomous Republic of Northern Epirus was proclaimed by ethnic Greeks in the territory and recognized by the Albanian government, though it proved short lived as Albania collapsed with the onset of World War I. Greece held the area between 1914 and 1916 and unsuccessfully tried to annex it in March 1916. In 1917 Greek forces were driven from the area by Italy, who took over most of Albania. The Paris Peace Conference of 1919 awarded the area to Greece, however the area reverted to Albanian control in November 1921, following Greece's defeat in the Greco Turkish War. During the interwar period, tensions remained high due to the educational issues surrounding the Greek minority in Albania. Following Italy's invasion of Greece from the territory of Albania in 1940 and the successful Greek counterattack, the Greek army briefly held Northern Epirus for a six month period until the German invasion of Greece in 1941. Tensions remained high during the Cold War, as the Greek minority was subjected to repressive measures (along with the rest of the country's population). Although a Greek minority was recognized by the Hoxha regime, this recognition only applied to an "official minority zone" consisting of 99 villages, leaving out important areas of Greek settlement, such as Himara. People outside the official minority zone received no education in the Greek language, which was prohibited in public. The Hoxha regime also diluted the ethnic demographics of the region by relocating Greeks living there and settling in their stead Albanians from other parts of the country. Relations began to improve in the 1980s with Greece's abandonment of any territorial claims over Northern Epirus and the lifting of the official state of war between the two countries. In the post Cold War era relations have continued to improve though tensions remain over the availability of education in the Greek language outside the official minority zone, property rights, and occasional violent incidents targeting members of the Greek minority.
Балканские войны (1912 - 1913)
С началом Первой Балканской войны (1912–1913) и поражения Османской империи, греческая армия вошла в регион. Исход последовавших Лондонского и Бухарестского мирных договоров, подписанных по окончании Второй Балканской войны, был непопулярен как среди греков, так и среди албанцев, поскольку поселения представителей обоих народов располагались по обе стороны границы: южная часть Эпира была передана Греции, а Северный Эпир, уже находившийся под контролем греческой армии, – новообразованному Албанскому государству. Однако, из-за позднего формирования и неопределенности албанской национальной идентичности, а также отсутствия албанских религиозных институтов, лояльность в Северном Эпире, особенно среди православного населения, к возможному албанскому правлению во главе с (албанскими) мусульманскими лидерами не была обеспечена.
Вторая мировая война (1939-1945)
В 1939 году Албания стала итальянским протекторатом и использовалась для облегчения военных операций против Греции в следующем году. Итальянское наступление, начатое 28 октября 1940 года, было быстро отражено греческими войсками. Греческая армия, несмотря на численное и технологическое превосходство противника, перешла в контрнаступление и в течение следующего месяца смогла войти в Северный Эпир. Таким образом, Северный Эпир стал местом первого ощутимого поражения стран Оси. Однако после шести месяцев греческого управления, в апреле 1941 года последовало вторжение нацистской Германии в Грецию, и Греция капитулировала. После капитуляции Греции Северный Эпир вновь стал частью итальянского оккупированного албанского протектората. Многие северноэпироты сформировали группы и организации сопротивления в борьбе против оккупационных сил. В 1942 году была создана Организация освобождения Северного Эпира (EAOVI, также известная как MAVI). Около 1500 человек присоединились к левому крылу Албанской национальной освободительной армии, где они сформировали три отдельных батальона (имени Танасиса Зикоса, Пантелиса Боцариса и Лефтериса Талиоса). На последних этапах войны албанские коммунисты смогли прервать связь между представителями этого меньшинства и правыми солдатами EDES в Южном Эпире, которые стремились к объединению Северного Эпира с Грецией. После окончания войны, когда коммунисты пришли к власти в Албании, резолюция Сената США потребовала передачи этого региона греческому государству, но согласно последовавшим послевоенным международным мирным договорам он остался частью Албании. В этот период некоторые греки и православные албанцы смогли покинуть Албанию и переселиться в Грецию.
When the war ended and the communists gained power in Albania, a United States Senate resolution demanded the cession of the region to the Greek state, but according to the following post war international peace treaties it remained part of the Albanian state. During this time, some Greeks and Orthodox Albanians managed to flee Albania and resettle in Greece.
Период холодной войны (1946-1991) - режим Ходжи
В конце Второй мировой войны нормальные отношения между Грецией и Албанией не были восстановлены, и две страны оставались технически в состоянии войны до 1987 года. Это было во многом обусловлено территориальными претензиями Греции на Северный Эпир и положением греческого меньшинства. В результате отношения оставались напряженными на протяжении большей части периода холодной войны. Энвер Ходжа был готов заручиться поддержкой греческого меньшинства с 1944 года, в то время как некоторые его представители участвовали в партизанской борьбе против стран Оси. Была принята политика показного отношения к меньшинству, при которой небольшое число избранных представителей греческого меньшинства занимали видные посты в однопартийной системе. После Второй мировой войны Албания восстановила зону компактного проживания меньшинства на основе соглашения Лиги Наций 1921 года, но без включения в нее трех деревень Химары и образования на греческом языке, а также других полномочий, основанных на политике Коминтерна в отношении культурно-языковых меньшинств. Эти полномочия были связаны с территориальными правами, как в Советском Союзе, и не распространялись на индивидуальные права за пределами зон компактного проживания меньшинств. Дальнейшие вопросы, связанные с их применением, касались местной политики, в частности участия отдельных общин в коммунистических формированиях во время Второй мировой войны. После падения режима в 1990–1991 годах применение этой системы по отношению к греческому меньшинству было описано в резко различающихся интерпретациях. Греки в Албании, в отличие от меньшинств в других странах Балкан, таких как славяно-македонцы в Греции в тот период, являлись официально признанным меньшинством, имевшим право на образование на греческом языке, а также на издание и вещание на греческом языке. Тем не менее, использование греческого языка за пределами зон компактного проживания меньшинств, например, в Химаре, было запрещено, и многие греческие имена людей и мест были изменены на албанские. Советское сближение с Югославией в начале 1960-х годов и возможность аннексии Грецией Северного Эпира стали важными факторами в разрыве Албании с Советским Союзом и ее сближении с Китаем. В 1967 году все культовые сооружения в стране были закрыты, все формы публичного богослужения были запрещены по всей стране, а существование православного христианского населения в Северном Эпире было официально отрицалось. Эти меры были особенно суровы для эпирского меньшинства, поскольку их религия была тесно связана с их культурой. В рамках кампании по атеизму греческое меньшинство подвергалось гораздо более масштабным преследованиям, включая закрытие и разрушение церквей, сожжение религиозных книг и повсеместные нарушения прав человека. Примерно 630 православных церквей в южной Албании были либо закрыты, либо перепрофилированы. В 1975 году были запрещены «иностранные» или религиозные имена людей и названия мест, которые подлежали изменению. Режим также переселял албанских поселенцев в регионы, населенные греческим меньшинством, и одновременно вынуждал многих греков переселяться в северную и центральную Албанию, что этнические греки рассматривали как попытку изменить демографический состав Северного Эпира. В «зонах компактного проживания меньшинств» режим создавал новые деревни с албанскими поселенцами или переселял албанские семьи в деревни, которые ранее были полностью греческими. В смешанных деревнях права меньшинств греческих жителей были ограничены. Поселенцы часто были военнослужащими или административными работниками и их семьями и действовали как исполнители политики режима. Примером этой политики стало переселение 300 албанских семей в населенный греками город Химара и создание совершенно нового поселения Гьяшта, состоящего из 3000 чамских албанцев в окрестностях Саранды. Поселенцам предоставлялись земельные наделы, что привело к необратимому изменению демографического состава этих районов. Первая серьезная попытка улучшить отношения была предпринята Грецией в 1980-х годах, во время правления Андреаса Папандреу. В 1984 году, выступая в Эпире, Папандреу заявил, что принцип нерушимости европейских границ, закрепленный в Хельсинкском заключительном акте 1975 года, участником которого была Греция, применим к греко-албанской границе. Наиболее значительное изменение произошло 28 августа 1987 года, когда греческий кабинет министров отменил состояние войны, объявленное с ноября 1940 года. Одновременно Папандреу выразил сожаление по поводу «жалкого положения, в котором живут греки в Албании». По мере того как Албания становилась все более зависимой от торговых отношений с Грецией, положение этнического греческого населения постепенно улучшалось, однако дискриминационные практики сохранялись до падения Народной Республики Албания (1990 год). В годы коммунистического режима ирредентистские устремления прогреческих партий южной Албании отсутствовали, но вновь возникли после падения режима в 1991 году. Напряженность еще больше возросла, когда албанское правительство разработало закон, требующий, чтобы глава Православной Церкви в Албании родился в Албании, что вынудило бы тогдашнего главу Церкви, греческого архиепископа Анастасия Албанского, покинуть свой пост. Однако в декабре 1994 года Греция начала разрешать ограниченную помощь ЕС Албании в качестве жеста доброй воли, в то время как Албания освободила двух подсудимых по делу «Омония» и смягчила приговоры оставшимся четырем. В 1995 году оставшиеся подсудимые были освобождены условно-досрочно.
Последние годы
В последние годы отношения значительно улучшились; Греция и Албания подписали Соглашение о дружбе, сотрудничестве, добрососедстве и безопасности 21 марта 1996 года. Несмотря на значительное улучшение отношений между Албанией и Грецией в последние годы, греческое меньшинство в Албании продолжает сталкиваться с дискриминацией, особенно в сфере образования на греческом языке, прав собственности и в связи с насильственными инцидентами, совершаемыми националистическими экстремистами против представителей меньшинства. Напряженность возобновилась во время выборов в органы местного самоуправления в Химаре в 2000 году, когда произошел ряд проявлений враждебности по отношению к греческому меньшинству, а также случаи осквернения дорожных указателей с греческими надписями на юге страны албанскими националистами, и более недавно – после смерти Аристотеля Гумаса. Напряженность усилилась в связи с началом международных переговоров о независимости Косово в 2007 году, а также после провозглашения независимости Косово в 2008 году. Напряженность вновь возросла после административно-территориальной реформы в Албании в 2014 году, и повторно в 2016 и 2017 годах, после решения местных властей Химары о сносе домов 19 этнических греческих семей.
Демография
В Албании греки считаются "национальным меньшинством". Достоверной статистики о численности этнических меньшинств не было, при этом последняя официальная перепись (2011) была широко оспорена из-за бойкота и нарушений в процедуре. В целом, Албания и Греция придерживаются различных и зачастую противоречивых оценок, как это происходит уже последние 20 лет. Согласно данным, представленным греческой стороной на Парижской конференции 1919 года, греческое меньшинство насчитывало 120 000 человек, однако в отчете ЦРУ 1948 года эта цифра была оценена в 35 000. Перепись населения 1989 года, проведенная при коммунистическом режиме, зафиксировала 58 785 греков.
Большинство неалбанских источников оценивают численность этнических греков в Албании, включая тех, кто переехал на проживание в Грецию, примерно в 200 000 человек, в то время как греческие источники утверждают, что в Албании проживает около 300 000 этнических греков. Поскольку албанцы и греки имеют разные представления о том, кого считать греком в Албании, общая численность сильно варьируется, что объясняет несогласованность данных, предоставляемых Албанией, Грецией и внешними агентствами, организациями и источниками. Общественные группы, представляющие интересы греков Албании в Греции, называют цифру в 286 000 человек. Кроме того, Институт миграционной политики отметил, что в Греции проживает 189 000 албанских иммигрантов греческого происхождения как "соотечественники" – статус, зарезервированный для членов греческой общины Албании. Однако изучаемая территория была ограничена южной границей, и эта оценка считается заниженной. В соответствии с этим определением, статус меньшинства распространялся только на тех, кто проживал в 99 деревнях в южных приграничных районах, что исключало важные очаги греческого расселения и заставляло численность меньшинства казаться меньше, чем она есть на самом деле. Источники из греческого меньшинства утверждают, что в Албании проживает до 400 000 греков, или 12% от общей численности населения в то время (по данным "эпиротского лобби" греков с семейными корнями в Албании). По словам Яна Джеффриса в 1993 году, большинство западных оценок численности меньшинства составляют около 200 000 человек, или примерно 6% населения, хотя значительное число, возможно, две трети, мигрировало в Грецию в последние годы. Организация непредставленных наций и народов оценивает греческое меньшинство примерно в 70 000 человек. Другие независимые источники оценивают численность греков в Северном Эпире в 117 000 человек (около 3,5% от общей численности населения), что близко к оценке, представленной The World Factbook (2006) (около 3%). Однако годом ранее это же агентство называло цифру в 8%. Оценка CIA World Factbook за 2014 год указывает на 0,9% греческого меньшинства, что основано на спорной переписи 2011 года. Опрос, проведенный греческими учеными в 2003 году, оценивает численность греческого меньшинства примерно в 60 000 человек. Государственный департамент США использует цифру 1,17% для греков в Албании. Кроме того, по оценкам, в Греции проживает 189 000 этнических греков, являющихся гражданами Албании. Греческое меньшинство в Албании компактно расположено в более широких регионах Гирокастра и Саранда, а также в четырех поселениях в прибрежной области Химаре, где они составляют общее большинство населения. Грекоязычные поселения также встречаются в муниципалитете Пермет, недалеко от границы. Некоторые грекоязычные жители также проживают в более широком регионе Корче. В результате принудительной и добровольной внутренней миграции греков в Албании в коммунистическую эпоху, некоторые грекоязычные жители также находятся в более широких регионах Пермет и Тепелене. За пределами района, определяемого как Северный Эпир, вблизи Влоры существуют две прибрежные грекоязычные деревни. В связи с вынужденным и невынужденным перемещением греков в Албании в коммунистическую эпоху, некоторые грекоязычные жители также рассеяны в более широких регионах Берата, Дурреса, Кавадже, Пекина, Эльбасана и Тиране. В период после 1990 года, как и многие другие меньшинства на Балканах, греческое население сократилось из-за интенсивной миграции. Однако после греческого экономического кризиса (2009 г.) члены греческого меньшинства вернулись в Албанию.
Текущие вопросы
Хотя количество случаев насилия в последние годы снизилось, этническое греческое меньшинство продолжает отстаивать свои претензии перед правительством в отношении избирательных округов, образования на греческом языке и прав собственности. С другой стороны, представители меньшинства жалуются на нежелание правительства признавать возможное существование населенных пунктов с греческим населением за пределами "зон меньшинств", существовавших в коммунистическую эпоху; использовать греческий язык в официальных документах и на общественных указателях в районах проживания греческого населения; установить численность этнического греческого населения; и обеспечить более широкое представительство этнических греков в государственном управлении.
Протесты против нарушений в переписи 2011 года
Перепись населения в октябре 2011 года впервые включила вопрос об этнической принадлежности в посткоммунистической Албании, что являлось давним требованием греческого меньшинства и международных организаций. Однако греческие представители уже сочли эту процедуру неприемлемой из-за статьи 20 закона о переписи населения, предложенной националистически ориентированной Партией справедливости, интеграции и единства и принятой албанским правительством. Согласно этой статье, предусмотрен штраф в размере 1000 долларов США для тех, кто укажет что-либо, отличное от того, что записано в его свидетельстве о рождении, включая свидетельства времен коммунистической эпохи, когда статус меньшинства был ограничен всего 99 деревнями. В действительности, Омоноя единогласно приняла решение бойкотировать перепись, поскольку она нарушает фундаментальное право на самоопределение. Более того, правительство Греции обратилось к албанским властям с призывом к срочным действиям, так как в данных обстоятельствах право на свободное самоопределение не гарантируется. Васили Боллано, глава Омонои, заявил: «Мы, как представители меньшинства, заявляем, что не признаем ни этот процесс, ни его результаты, и призываем наших членов воздержаться от участия в переписи, которая не способствует решению существующих проблем, а лишь их усугубляет». Согласно данным переписи, в южных регионах страны (округах Джирокастра, Влёра и Берат) проживало 17 622 грека, а в Албании в целом – 24 243. Помимо этих цифр, 17,29% населения указанных округов отказались отвечать на необязательный вопрос об этнической принадлежности (по сравнению с 13,96% населения Албании в целом). В свою очередь, Омоноя провела собственную перепись населения с целью подсчета членов этнического греческого меньшинства. Было подсчитано в общей сложности 286 852 человека, что составляет около 10% населения страны. На момент проведения переписи половина этих людей постоянно проживала в Греции, однако 70% посещают свою страну происхождения не реже трех раз в год.
Распределение земли и собственности в посткоммунистической Албании
После 1991 года возвращение в Албанию этнических греков, изгнанных в период предыдущего режима, представлялось возможным. Однако возвращение их конфискованного имущества до сих пор невозможно из-за неспособности албанских властей выплатить компенсацию нынешним владельцам. Более того, полное возвращение имущества Православной Церкви также представляется невозможным по тем же причинам.
Образование
Греческое образование в регионе процветало в конце Османского периода (XVIII–XIX века). К моменту начала Первой мировой войны в 1914 году в Северном Эпире (а также в Эльбасане, Берате, Тиране) действовало 360 школ с преподаванием на греческом языке, в которых обучалось 23 000 учеников. В этот период присутствовали также румынские школы для аромунского населения в регионе Эпира, однако после раздела региона между Албанией и Грецией они постепенно закрывались. Подобным образом, в Северном Эпире в последующие десятилетия большинство греческих школ были закрыты, а греческое образование было запрещено в большинстве округов. В посткоммунистический период (после 1991 года) возобновление работы школ стало одной из главных целей меньшинства. В апреле 2005 года была открыта двуязычная греко-албанская школа в Корче, а после многих лет усилий весной 2006 года в муниципалитете Химара была открыта частная греческая школа.
Зона меньшинств
В 1921–1991 гг. в Албании существовали зоны меньшинств, где представители национальных меньшинств могли реализовывать свои культурные права. В соответствии с окончательным решением Лиги Наций по вопросам меньшинств в Албании, в 1921 году была создана специальная зона меньшинств для общин, где большинство населения идентифицировало себя как греки на территории Албании. Лига Наций признала частью этой зоны меньшинств 99 населенных пунктов в районах Гирокастра и Саранда, а также 3 деревни в Химаре (Химаре, Паласе, Дхерми). После 1945 года новая албанская власть при Коммунистической партии Албании восстановила зону меньшинств, исключив из нее три деревни вдоль побережья Химары. Греки, как официально признанное национальное меньшинство, обладали равноправными культурными и политическими правами в этих общинах, однако, поскольку эти права определялись на территориальной основе, они в значительной степени отсутствовали за пределами зоны меньшинств. Таким образом, образование на греческом языке, которое институционально защищалось в зоне меньшинств, а также другие права, не были доступны за ее пределами и подлежали географическим ограничениям. После 1991 года права, которые ранее были исключительными для зоны меньшинств, постепенно стали не зависеть от территории и распространились на всю Албанию. В частности, Закон о защите национальных меньшинств (2017) прямо устанавливает, что языковые и культурные права меньшинств могут осуществляться «на всей территории Албании». Право на образование (финансируемое государственными учреждениями) и право на использование неалбанского языка в местном самоуправлении частично определены территориально и требуют, чтобы доля представителей меньшинств в населении соответствующей области составляла не менее 20%, и они выразили желание реализовать эти права.
Инциденты
В апреле 1994 года Албания заявила, что неизвестные лица атаковали военный лагерь вблизи греко-албанской границы (инцидент в Пешкепи), в результате чего погибли два солдата. Ответственность за нападение взяла на себя организация MAVI (Фронт освобождения Северного Эпира), которая официально прекратила свое существование в конце Второй мировой войны. Этот инцидент спровоцировал серьезный кризис в албанско-греческих отношениях. Позднее источники в греческой полиции отвергли эти сообщения, назвав их необоснованными. Согласно сообщениям албанской полиции, события, приведшие к его смерти, начались после того, как он был замечен стреляющим в воздух, к нему подъехали полицейские машины.