Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Договор 1868 года между Соединенными Штатами и Китаем
1868 treaty between the United States and China
Договор Берлингэма, также известный как Договор Берлингэма — Сьюарда 1868 года, стал важным договором между Соединенными Штатами и империей Цин, вносившим изменения в Тяньцзиньский договор, с целью установления официальных дружественных отношений между двумя странами. Соединенные Штаты предоставили Китаю статус наиболее благоприятствуемой нации в отношении торговли. Он был подписан в столице Соединенных Штатов, Вашингтоне, округ Колумбия, в 1868 году и ратифицирован в Пекине в 1869 году. Наиболее значимым результатом договора стало фактическое снятие прежних ограничений на эмиграцию из Китая в Соединенные Штаты, что привело к началу масштабной иммиграции китайских подданных в США.
The Burlingame Treaty , also known as the Burlingame–Seward Treaty of 1868, was a landmark treaty between the United States and Qing China, amending the Treaty of Tientsin, to establish formal friendly relations between the two nations, with the United States granting China the status of most favored nation with regards to trade. It was signed in the capital of the United States, Washington, D. C. in 1868 and ratified in Peking in 1869. The most significant result of the treaty was that it effectively lifted any former restrictions in regards to emigration to the United States from China, with large scale immigration to the United States beginning in earnest by Chinese immigrants.
История
Китай и Соединенные Штаты заключили в 1868 году Договор Берлингема — Сьюарда, чтобы расширить Тианжинский договор 1858 года. Новый договор установил некоторые основные принципы, направленные на смягчение иммиграционных ограничений, и отражал стремление Китая ограничить иностранное вмешательство во внутренние дела. 14 июня 1861 года Линкольн назначил Ансона Берлингема министром в Империю Цин. Берлингем был опытным дипломатом с обширным послужным списком в дипломатической службе. По прибытии в Китай он выбрал политику сотрудничества и дружелюбия вместо агрессивной и бескомпромиссной линии, и установил тесные, дружеские отношения с реформаторски настроенными кругами при дворе Цин. Соединенные Штаты также стремились получить доступ к выгодным торговым возможностям и содействовать дальнейшему распространению христианства в Азии посредством своих миссионеров, что началось с прибытия католических миссионеров в Китай в XVI веке. В рамках общих усилий по убеждению китайцев в необходимости принятия более западного подхода к дипломатии и управлению, западные державы также поощряли правительство Цин отправлять дипломатические миссии за границу. Убежденные в необходимости этого, китайцы попросили Берлингема сопровождать их представителей в турне по главным столицам: Вашингтону, Лондону, Парижу и Берлину. Берлингем, первоначально представитель правительства США, отказался от своей должности, чтобы оказать помощь китайцам в переговорах по договору с Сьюардом. В Вашингтоне Берлингем договорился о заключении договора с госсекретарем Уильямом Г. Сьюардом, своим бывшим начальником, с целью пересмотра и расширения положений Тианжинского договора 1858 года. Первые статьи нового договора защищали торговлю, осуществляемую в китайских портах и городах, и устанавливали право Китая назначать консулов в американских портах. Более значимые статьи предусматривали право китайцев на свободную иммиграцию и передвижение по Соединенным Штатам, а также защиту китайских граждан в США в соответствии с принципом наибольшего благоприятствования. Другая статья предоставляла гражданам обеих стран взаимный доступ к образованию и обучению во время проживания в другой стране. Все эти статьи способствовали укреплению принципа равенства между двумя странами. Заключительная статья Договора Берлингема — Сьюарда обеспечивала Китаю некоторую защиту от внешнего влияния во внутренние дела. В ней США признали, что решение о начале новых строительных проектов или подобных улучшений должно оставаться в ведении местного правительства, а не иностранных держав или их представителей. Этот пункт был призван предотвратить чрезмерное вмешательство США во внутренние дела Китая. 16 ноября 1867 года Берлингем был назначен чрезвычайным посланником и полномочным министром для возглавления китайской дипломатической миссии в Соединенные Штаты и основные европейские страны. Миссия, в состав которой входили два китайских министра, два западных секретаря, шесть студентов из Пекина и значительная свита, прибыла в Соединенные Штаты в марте 1868 года. Берлингем использовал свои личные связи в республиканской администрации для заключения относительно быстрого и выгодного договора. В серии выступлений по стране он продемонстрировал красноречие, выступая за равноправное отношение к Китаю и приветливое отношение к китайским иммигрантам. 28 июля 1868 года в Вашингтоне, округ Колумбия, была заключена серия статей, дополняющих Договор Рида 1858 года, впоследствии известных как Договор Берлингема.
China and the United States concluded the Burlingame–Seward Treaty in 1868 to expand upon the Treaty of Tianjin of 1858. The new treaty established some basic principles that aimed to ease immigration restrictions, and represented a Chinese effort to limit foreign interference in internal Chinese affairs. On June 14, 1861, Lincoln appointed Anson Burlingame as minister to the Qing Empire. Burlingame was an experienced diplomat, having had a long record of faithful employment in the diplomatic service. Upon his arrival in China, he chose to establish a cooperative and friendly policy rather than an aggressive and uncompromising one and developed close and amiable relationships with the reform elements of the Qing court. The United States also wished to gain access to profitable trading opportunities and foster the continued spread of Christianity in Asia via their missionaries, which was already initiated by Catholic missionaries who arrived in China starting in the 16th century. As a part of the general effort to convince the Chinese to adopt a more Western approach to diplomacy and governance, the Western powers also encouraged the Qing government to send diplomatic missions abroad. Finally persuaded to do so, the Chinese requested that Burlingame accompany their representatives on a tour that included stops in the major capitals of Washington, London, Paris, and Berlin. Burlingame, originally a representative of the U. S. government, gave up his post to assist the Chinese in their treaty negotiations with Seward. While in Washington, Burlingame negotiated a treaty with Secretary of State William H. Seward, his former superior to revise and expand upon the points established in the Treaty of Tianjin of 1858. The first few articles of the new treaty protected commerce conducted in Chinese ports and cities, and established the right of China to appoint consuls to American port cities. The more groundbreaking articles included measures that promised the Chinese the right to free immigration and travel within the United States, and allowed for the protection of Chinese citizens in the United States in accordance with the most favored nation principle. Another article gave the citizens of the two nations reciprocal access to education and schooling when living in the other country. All of these articles served to reinforce the principle of equality between the two nations. The final article of the Burlingame–Seward Treaty offered China some protection from external influence in internal matters. In this article the U. S. recognized that the decision to begin new construction projects or similar improvements belonged in the hands of the local government, not foreign powers or their representatives. This point was intended to safeguard against undue U. S. involvement in Chinese domestic affairs. On November 16, 1867, Burlingame was appointed envoy extraordinary and minister plenipotentiary to head a Chinese diplomatic mission to the United States and the principal European nations. The mission, which included two Chinese ministers, two Western secretaries, six students from Peking, and a considerable retinue, arrived in the United States in March 1868. Burlingame used his personal relations with the Republican administration to negotiate a relatively quick and favorable treaty. In a series of speeches across the country, he displayed eloquent oratory to advocate equal treatment of China and a welcoming stance toward Chinese immigrants. On July 28, 1868, it concluded at Washington, D. C., a series of articles, supplementary to the Reed Treaty of 1858, and later known as the Burlingame Treaty.
Влияние
Первоначально китайская иммиграция в Соединенные Штаты поощрялась. Оппозиция в Конгрессе китайской иммиграции побудила президента Рутерфорда Б. Хейса уполномочить Джеймса Беррилла Энджелла пересмотреть договор в 1880 году. 17 ноября 1880 года был принят пересмотренный договор, известный как Договор о регулировании иммиграции из Китая (и неофициально как Договор Энджелла 1880 года). Он приостанавливал, но не запрещал китайскую иммиграцию, одновременно подтверждая обязательство Соединенных Штатов защищать права уже прибывших иммигрантов. Несмотря на взаимные гарантии, которые договор предоставлял китайцам в Соединенных Штатах и американцам в Китае, он в конечном итоге укрепил торговые интересы США в Китае, основываясь на принципе наиболее благоприятствующей нации, и обеспечил стабильный приток дешевой китайской рабочей силы для американских компаний. По этим причинам американские промышленные лидеры первоначально приветствовали договор как важный прогресс для американских коммерческих интересов. Однако успех договора был недолгим. К концу 1870-х годов американские промышленные лидеры и политики больше не могли игнорировать растущие антикитайские настроения и насилие в Соединенных Штатах, особенно в западных штатах; более того, промышленники и политики часто поддерживали антикитайскую деятельность. Новый договор, подписанный в 1880 году, пересмотрел соглашение Берлингем-Сьюард, а Закон об исключении китайцев 1882 года полностью отменил его положения о свободной иммиграции.
Chinese immigration to the United States was initially encouraged. Opposition in Congress to Chinese immigration led President Rutherford B. Hayes to authorize James Burrill Angell to renegotiate the treaty in 1880. On November 17, 1880, the renegotiated treaty, called the Treaty Regulating Immigration from China (and more informally as the Angell Treaty of 1880), was passed. This would suspend, but not prohibit, Chinese immigration, while confirming the obligation of the United States to protect the rights of those immigrants already arrived. Despite the reciprocal protections that the Treaty afforded Chinese in the United States and Americans in China, the Treaty ultimately reinforced U. S. trade interests with China under the principle of the most favored nation concept, and it ensured a steady flow of low cost Chinese immigrant labor for U. S. firms. For these reasons, American industrial leaders initially celebrated the Treaty as a major advancement for American commercial interests. However, the success of the treaty was short lived. By the late 1870s, U. S. industrial leaders and politicians could no longer ignore the increasing anti Chinese sentiment and violence in the United States, particularly in the western states; in fact, industrialists and politicians often promoted anti Chinese activities. A new treaty signed in 1880 revised the Burlingame–Seward agreement, and the Chinese Exclusion Act of 1882 abrogated its free immigration clauses altogether.