Введение

Министерство обороны (MOD или MoD) — министерский департамент правительства Соединенного Королевства, ответственный за оборону, учрежденный в 1964 году. Оно отвечает за реализацию оборонной политики, определяемой правительством, и является штаб-квартирой британских вооруженных сил. Министерство обороны заявляет, что его главные задачи — защита Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и его интересов, а также укрепление международного мира и стабильности. Министерство обороны также осуществляет текущее руководство вооруженными силами, планирование на случай чрезвычайных ситуаций и оборонные закупки. Расходы, управление и политика Министерства обороны находятся под контролем Комитета по обороне Палаты общин, за исключением деятельности разведывательных служб, которая находится в ведении Комитета по разведке и безопасности Парламента.

История

В 1920-х и 1930-х годах британские государственные служащие и политики, анализируя опыт государства во время Первой мировой войны, пришли к выводу о необходимости усиления координации между тремя видами вооруженных сил Соединенного Королевства: Королевским флотом, Британской армией и Королевскими военно-воздушными силами. Создание единого министерства обороны было отклонено коалиционным правительством Дэвида Ллойда Джорджа в 1921 году, однако в 1923 году был сформирован Комитет начальников штабов для межвидовой координации. По мере роста обеспокоенности перевооружением в 1930-х годах, Стэнли Болдуин учредил должность министра по координации вопросов обороны. Лорд Чэтфилд занимал этот пост до падения правительства Невилла Чемберлена в 1940 году. Его эффективность была ограничена недостаточным контролем над существующими ведомствами и отсутствием политического влияния. Сформировав свое правительство в 1940 году, Уинстон Черчилль учредил должность министра обороны для осуществления министерского контроля над Комитетом начальников штабов и координации вопросов обороны. Должность занимал действующий премьер-министр до тех пор, пока правительство Клемента Эттли не приняло Закон о Министерстве обороны в 1946 году. После 1946 года три должности – государственного секретаря по военным делам, первого лорда адмиралтейства и государственного секретаря по авиации – были формально подчинены новому министру обороны, который получил место в кабинете министров. Министры этих трех ведомств – Адмиралтейства, военного и авиационного – сохранили непосредственное оперативное управление своими видами вооруженных сил, но прекратили посещать заседания кабинета. С 1946 по 1964 год пять государственных департаментов выполняли функции современного Министерства обороны: Адмиралтейство, Военный кабинет, Министерство авиации, Министерство авиационной промышленности и предшествующая форма Министерства обороны. Эти ведомства были объединены в 1964 году, а оборонные функции Министерства авиационного снабжения были включены в состав Министерства обороны в 1971 году. Объединение всех оборонных функций под единым министерством было обусловлено стремлением ограничить межвидовое соперничество и последовало примеру, установленному американским Законом о национальной безопасности 1947 года.

Другие высокопоставленные военные офицеры

Начальнику Генерального штаба Вооружённых Сил помогают несколько заместителей начальника Генерального штаба и офицеры старшего звена ранга OF 8.

Портфель недвижимости

Министерство обороны является одним из крупнейших землевладельцев Соединенного Королевства, владея 227 300 гектаров земли и прибрежной полосы (в собственности или на условиях аренды) по состоянию на апрель 2014 года, которые были оценены "примерно в 20 миллиардов фунтов стерлингов". Министерство обороны также имеет "права доступа" к дополнительным 222 000 гектаров. В общей сложности это составляет около 1,8% территории Великобритании. Общая годовая стоимость содержания оборонных объектов "превышает 3,3 миллиарда фунтов стерлингов". Оборонные объекты распределены следующим образом: учебные территории и полигоны (84,0%), научно-исследовательские работы (5,4%), аэродромы (3,4%), казармы и лагеря (2,5%), склады и базы снабжения (1,6%) и прочие (3,0%). Северный вход на проспекте Конной гвардии фланкирован двумя монументальными статуями "Земля и Вода" работы Чарльза Уилера. Напротив расположен памятник Гуркхам, созданный Филиппом Джексоном и открытый в 1997 году королевой Елизаветой II. Внутри находится Мемориал Георгиевского и Викторианского крестов, а рядом – мемориалы авиации флота и Королевских ВВС (к востоку от него, лицом к реке). Винохранилище Генриха VIII во дворце Уайтхолл, построенное в 1514–1516 годах для кардинала Вулси, находится в подвале Главного здания и используется для приемов. Вся сводчатая кирпичная конструкция подвала была укреплена сталью и бетоном и перемещена на 2,7 метра на запад и почти на 5,8 метра глубже в 1949 году, когда строительство было возобновлено на этом месте после Второй мировой войны. Это было выполнено без существенных повреждений конструкции.

Мошенничество

Наиболее громким случаем признания виновным в мошенничестве был Гордон Фоксли, директор по закупке боеприпасов Министерства обороны с 1981 по 1984 год. Полиция заявила, что он получил в общей сложности не менее 3,5 млн фунтов стерлингов в виде коррупционных выплат, включая крупные взятки от зарубежных поставщиков вооружений, стремившихся повлиять на распределение контрактов.

Испытания на микробы и химическую войну

В правительственном отчете, освещенном газетой "Гардиан" в 2002 году, указывалось, что в период с 1940 по 1979 год Министерство обороны "превратило значительные территории страны в гигантскую лабораторию для проведения серии секретных испытаний биологического оружия на населении", и многие из этих испытаний "включали в себя распыление потенциально опасных химических веществ и микроорганизмов над обширными районами, без уведомления общественности". Министерство обороны утверждает, что эти испытания проводились для имитации биологической войны и были безвредны. Однако семьи, проживавшие в районах проведения многих испытаний, сообщают о детях с врожденными дефектами, физическими и умственными отклонениями, и многие требуют проведения публичного расследования. В отчете оценивается, что эти испытания затронули миллионы людей, в том числе в период с 1961 по 1968 год, когда "более миллиона человек вдоль южного побережья Англии, от Торквея до Нью-Фореста, подверглись воздействию бактерий, включая E. coli и Bacillus globigii, имитирующих сибирскую язву". Два ученых, привлеченных Министерством обороны, заявили, что эти испытания не представляли риска для населения. Это подтвердила Сью Эллисон, представитель Лаборатории оборонных наук и технологий в Портон-Дауне, которая отметила, что результаты этих испытаний "помогут спасти жизни в случае атаки на страну или наши вооруженные силы химическим и биологическим оружием".

Гражданские иски

В феврале 2019 года бывший солдат Иноке Момонакая выиграл компенсацию в размере 458 000 фунтов стерлингов после судебного разбирательства по поводу расовых преследований и травли, которым он подвергался во время службы в армии. В августе 2019 года отчет Комитета по обороне Палаты общин показал, что несколько военнослужащих, идентифицирующих себя как "женщины" и принадлежащих к группам "BAME", выразили обеспокоенность по поводу дискриминации, травли и преследований. В сентябре 2019 года два бывших солдата британской армии, Нкулулеко Зулу и Хани Ге, выиграли иск о расовой дискриминации против Министерства обороны (MoD). В ноябре 2019 года солдат смешанной расы Марк Де Крецер подал в суд на MoD с требованием выплатить 100 000 фунтов стерлингов, утверждая, что коллеги подвергали его "неустанным" расистским оскорблениям.

Сокращения в Территориальной армии

В октябре 2009 года Министерство обороны подверглось резкой критике за сокращение бюджета на неоперативную подготовку Территориальной армии (ТА) на 20 миллионов фунтов стерлингов, который выделялся раз в два года. Это привело к прекращению всех неоперативных тренировок на шесть месяцев, до апреля 2010 года. В конечном итоге правительство отказалось от этих планов и восстановило финансирование. ТА обеспечивает небольшой процент от общего числа оперативных войск Великобритании. Ее члены проходят подготовку еженедельно по вечерам и ежемесячно в выходные дни, а также участвуют в двухнедельных учениях, как правило, ежегодно и иногда раз в два года для военнослужащих, проходящих дополнительное обучение. Сокращения привели бы к значительной потере личного состава и негативно сказались бы на привлечении новых рекрутов.

Хакерство

В мае 2024 года, как сообщается, система выплаты заработной платы министерства подверглась серии кибератак, в результате которых была скомпрометирована персональная информация сотрудников, включая их банковские данные. Несмотря на то, что первоначальные сообщения указывали на Китай как на источник атаки, министр обороны Грант Шеппс заявил, что для установления виновных потребуется время.