Введение

Концепция в международных отношениях британский протекторат XVII века.

Протекторат в контексте международных отношений – это государство, находящееся под защитой другого государства от агрессии и иных нарушений права. Это зависимая территория, обладающая автономией в большинстве внутренних дел, при этом признающая верховенство более сильного суверенного государства, но не являющаяся его владением. В обмен протекторат обычно принимает на себя определенные обязательства в соответствии с условиями соглашения. Протекторат отличается от колонии наличием местных правителей, тем, что он не является непосредственным владением, и редко подвергается колонизации со стороны государства-суверена. Государство, находящееся под защитой другого государства, сохраняя при этом свою "международную правосубъектность", называется "защищённым государством", а не протекторатом.

История

Протектораты – одна из древнейших форм международных отношений, восходящая к Римской империи. Civitates foederatae были городами, подчиненными Риму в вопросах внешней политики. В Средние века Андорра находилась под протекторатом Франции и Испании. Современные концепции протектората были разработаны в XIX веке.

Внешние отношения

На практике протекторат часто поддерживает прямые внешние связи только с государством-протектором и передает управление всеми своими наиболее важными международными делами последнему. По политическим и прагматическим соображениям, отношения протектората и защищающего государства обычно не афишируются, а описываются эвфемизмами, такими как "независимое государство со специальными договорными отношениями" с защищающим государством. Защищаемое государство отображается на картах мира как любое другое независимое государство. Международное управление государством также может рассматриваться как интернационализированная форма протектората, где роль протектора выполняет международная организация, а не государство.

Колониальная защита

Несколько регионов, таких как колония и протекторат Нигерии, колония и протекторат Лагоса и подобные им, находились под колониальной защитой. Условия защиты, как правило, были значительно менее выгодными для территорий, находящихся под протекторатом. Протекторат часто сводился к де-факто статусу, аналогичному колонии, при этом ранее существовавшее местное государство продолжало выступать в качестве агента косвенного управления. В некоторых случаях протекторат устанавливался посредством другой формы косвенного управления: чартерной компании, которая становилась де-факто государством в своей европейской метрополии (но географически за пределами её территории), наделяясь полномочиями независимой страны со своей внешней политикой и, как правило, собственными вооруженными силами. Фактически, протектораты часто объявлялись без должного соглашения со стороны государства, которое якобы находилось под защитой, или с согласия лиц, обладающих сомнительными полномочиями в этих государствах. Колониальные державы, выступающие в роли протектора, нередко решали объединить несколько протекторатов в новое искусственное образование без консультаций с ними, игнорируя теоретическую обязанность протектора поддерживать статус и целостность протектората. Берлинское соглашение от 26 февраля 1885 года разрешало европейским колониальным державам устанавливать протектораты в Африке к югу от Сахары (последнем регионе, подлежащем разделу между ними) посредством дипломатического уведомления, даже без фактического контроля над территорией. Этот период истории известен как «Раздел Африки». Схожим примером является формальное использование терминов «колония» и «протекторат» для обозначения объединения, удобного лишь для колонизатора или протектора, прилегающих территорий, над которыми он осуществлял (де-факто) контроль посредством протекторатной или прямой колониальной власти.

Дружеская защита

В рамках дружественного протектората – как, например, в случае Соединенных Штатов Ионических островов под протекторатом Великобритании – условия часто бывают весьма благоприятными для протектората. Политический интерес протектора часто носит моральный характер (вопрос принятых моральных обязательств, престижа, идеологии, внутренней поддержки или династических, исторических или этнокультурных связей). Кроме того, протекторат заинтересован в сдерживании соперничающей или враждебной державы, например, в предотвращении получения или удержания ею контроля над стратегически важными территориями. Это может подразумевать, что слабый протекторат передает управление своими внешними отношениями, однако это не обязательно является реальной жертвой, поскольку протекторат, возможно, и не смог бы эффективно использовать эти отношения без силы протектора. Дружественный протекторат часто оказывался крупными державами другим христианским (преимущественно европейским) государствам, а также государствам, не имеющим существенного значения. После 1815 года нехристианские государства (такие как китайская династия Цин) также предоставляли дружественный протекторат более слабым государствам. В современности форма дружественного протектората может рассматриваться как важная или определяющая характеристика микрогосударств. Согласно определению, предложенному Думенски (2014): «микрогосударства – это современные протекторы, то есть суверенные государства, которые смогли в одностороннем порядке делегировать определенные атрибуты суверенитета более крупным державам в обмен на доброжелательную защиту своей политической и экономической жизнеспособности от географических или демографических ограничений».