Кіріспе

Халықаралық қатынастардағы ұғым: 17 ғасырдағы британдық протекторат.

Халықаралық қатынастар саласында протекторат – басқа мемлекеттің агрессия мен заң бұзушылықтардан қорғауындағы мемлекет. Бұл – ішкі істерінің басым бөлігінде автономияға ие, бірақ тікелей иелік етілмей, күшті егемен мемлекеттің жоғары билігін мойындайтын тәуелді аумақ. Қайырдында, протекторат әдетте келісім шарттарына сәйкес белгілі міндеттемелерді қабылдайды. Протекторат колониядан жергілікті билеушілерінің болуымен, тікелей иеленудің болмауымен және әмірші мемлекет тарапынан отарлаудың сирек кездесуімен ерекшеленеді. Өзінің "халықаралық құқықтық статусын" сақтай отырып, басқа мемлекеттің қорғауында болатын мемлекет протекторат емес, "қорғалған мемлекет" деп аталады.

Тарих

Протектораттар – халықаралық қатынастардың ең көне нысандарының бірі, олардың тарихы Рим империясына дейін жетеді. Civitates foederatae – шетелдік қатынастарда Римге бағынышты қалалар еді. Орта ғасырларда Андорра Франция мен Испанияның протектораты болған. Қазіргі заманғы протекторат туралы түсініктер он тоғызыншы ғасырда қалыптасты.

Сыртқы қатынастар

Іс жүзінде протектораттың сыртқы қатынастары көбінесе тек қорғаушы мемлекетпен ғана болады және ең маңызды халықаралық істерді басқаруды соған жүктейді. Саяси және тәжірибелік себептерге байланысты қорғау қатынастары әдетте жарияланбайды, бірақ "қорғаушы мемлекетпен ерекше шартты қатынастары бар тәуелсіз мемлекет" сияқты жұмсақ тілмен сипатталады. Қорғалатын мемлекет әлемдік картада басқа тәуелсіз мемлекеттер сияқты бейнеленеді. Мемлекеттің халықаралық басқаруын халықаралық ұйым қорғаушы болған жағдайдағы қорғаудың халықаралық түрлерінің бірі деп қарастыруға болады.

Колониялық қорғау

Нигерияның колониясы және протектораты, Лагостың колониясы және протектораты сияқты көптеген аймақтар колониялық қорғау нысаны болды. Колониялық қорғау шарттары көбінесе отарлық қорғау аймақтарындағыдан әлдеқайда нашар болды. Протекторат көбінесе колония сияқты де-факто жағдайға дейін төмендетілді, бірақ бұрынғы жергілікті мемлекет жанама басқару агенті ретінде сақталды. Кейде протекторат басқа бір жанама басқару түрі арқылы құрылды: өз еуропалық мемлекетінде (бірақ географиялық тұрғыдан теңізден тыс) де-факто мемлекет болып табылатын, өз сыртқы саясатымен және көбінесе өз қарулы күштерімен тәуелсіз ел болуға рұқсат етілген жарғылық компания. Шындығында, протектораттар көбінесе қорғалатын мемлекет тиісінше келісімге келмеген жағдайларда немесе сол мемлекеттердегі күмәнді билік тарапымен ғана келісім жасалғанда жарияланды. Колониялық қорғаушылар жиі бірнеше протекторатты жаңа, жасанды бірлікке біріктіру туралы шешім қабылдады, протектораттармен кеңеспей, протектораттың мәртебесі мен тұтастығын сақтауға көмектесуге байланысты протектордың теориялық міндетін ескермей. 1885 жылғы 26 ақпандағы Берлин келісімі еуропалық отаршылдық державаларға Қара Африкада (олардың арасында бөлінген соңғы аймақ) дипломатиялық хабарлама арқылы, тіпті жерді нақты иеленбестен протектораттар құруға мүмкіндік берді. Тарихтың бұл кезеңі Африка үшін күрес деп аталады. Осыған ұқсас жағдай – колония және протекторат сияқты терминдердің ресми түрде қолданылуы – бұл тек колонизатор немесе қорғаушы үшін ғана ыңғайлы болған, олардың билігінде (де-факто) болған, қорғаушы немесе "жабайы" колониялық билік арқылы басқарылған көршілес аумақтардың бірігуі.

Достық қорғау

Достық қорғау – мысалы, Ұлыбританияның Ион аралдарының Біріккен Штаттарына жасаған қорғауында – шарттар көбінесе протекторат үшін өте тиімді болады. Қорғаушының саяси мүддесі жиі моральдық сипатта болады (қалыптасқан моральдық міндеттеме, бедел, идеология, ішкі қолдау немесе династиялық, тарихи немесе этномәдени байланыстар). Сондай-ақ, қорғаушының мүддесі бәсекелес немесе жау күштеріне қарсы тұру болып табылады, мысалы, бәсекелес тараптың стратегиялық маңызы бар аймақтарды алуына немесе бақылауда ұстауына жол бермеу. Бұл өте әлсіз протектораттың сыртқы қатынастарын басқару құқығынан бас тартуын білдіруі мүмкін, бірақ бұл ешқандай нақты құрбандық болмайды, себебі протекторат қорғаушының күші болмағанда оларды ұқсас түрде пайдалана алмауы мүмкін. Достық қорғауды ірі державалар басқа христиандық (көбінесе еуропалық) мемлекеттерге және маңыздылығы жоқ мемлекеттерге жиі ұсынды. 1815 жылдан кейін христиан емес мемлекеттер (мысалы, қытайлық Цин әулеті) де басқа, әлдеқайда әлсіз мемлекеттерге достық қорғау көрсетті. Қазіргі заманда достық қорғаудың бір түрі микромемлекеттердің маңызды немесе шешуші ерекшелігі ретінде қарастырылуы мүмкін. Дюменскийдің (2014) ұсынған анықтамасына сәйкес: «Микромемлекеттер – қазіргі заманғы қорғалған мемлекеттер, яғни өздерінің географиялық немесе демографиялық шектеулеріне қарсы саяси және экономикалық тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін егемендіктің белгілі бір атрибуттарын ірі державаларға бір жақты түрде жүктеуге қабілетті егемен мемлекеттер».