Введение

Американский адвокат и политик (род. 1963) — сенатор США.

Марк Лансфорд Прайор (род. 10 января 1963) — американский адвокат, политик и лоббист, который был сенатором США от штата Арканзас с 2003 по 2015 год. До этого он занимал должность генерального прокурора Арканзаса с 1999 по 2003 год и был членом Палаты представителей Арканзаса с 1991 по 1995 год. Он является членом Демократической партии. Родился в Файетвилле, штат Арканзас, и является сыном бывшего губернатора Арканзаса и сенатора США Дэвида Прайора. Он получил степень бакалавра в Университете Арканзаса в Файетвилле и степень доктора юридических наук в его юридической школе. Несколько лет работал в частной практике, прежде чем в 1990 году был избран в Палату представителей Арканзаса. В 1998 году был избран генеральным прокурором штата. В 2001 году Прайор объявил о своей кандидатуре в Сенат США, претендуя на место, которое его отец занимал с 1979 по 1997 год. Он был избран, набрав 54% голосов, обойдя действующего сенатора-республиканца Тима Хатчинсона. В 2008 году он был переизбран без соперников от Республиканской партии. Во время 112-го Конгресса он возглавлял Подкомитет по защите прав потребителей, безопасности продукции и страхованию. В 2014 году Прайор баллотировался на переизбрание, но проиграл республиканцу Тому Коттону. В 2020 году Прайор был принят на работу в качестве лоббиста в Brownstein Hyatt Farber Schreck. Он является последним демократом, представлявшим штат Арканзас в Сенате США.

Ранние годы и образование

Прайор родился в Файетвилле, штат Арканзас, в семье будущей первой леди штата Барбары Джин (Лансфорд) и будущего губернатора и сенатора США Дэвида Хэмптона Прайора, который в то время был представителем штата. Он учился в средней школе Литл-Рок-Централ до 1979 года, когда его отец был избран в Сенат США. После этого он учился в средней школе Уолта Уитмана в Мэриленде и окончил её в 1981 году. В 1985 году он получил степень бакалавра искусств по истории в Университете Арканзаса в Файетвилле, а в 1988 году – степень доктора юриспруденции в юридической школе этого же университета. Во время учебы в университете он был членом братства Сигма Альфа Эпсилон.

Начало карьеры

До начала политической карьеры Прайор работал адвокатом в частной практике, занимаясь гражданским судопроизводством.

Палата представителей штата Арканзас

Он был членом Палаты представителей штата Арканзас с 1991 по 1995 год.

Генеральный прокурор Арканзаса

В 1994 году он баллотировался на пост генерального прокурора Арканзаса, бросив вызов действующему генеральному прокурору Уинстону Брайанту на предварительных выборах Демократической партии. Прайор проиграл с результатом 58% против 42%. В 1998 году он вновь баллотировался на ту же должность и стал кандидатом от Демократической партии. Он победил кандидата от Республиканской партии Бетти Дикки, городского прокурора Редфилда, с результатом 59% против 41%. Он выиграл выборы во всех округах штата, кроме четырех: Бэнтон, Бун, Марион и Бакстер. В 2000 году он также был делегатом Национального съезда Демократической партии.

Сенат США

Прайор был отмечен за высокий уровень обслуживания избирателей и способствовал привлечению многомиллионного финансирования на строительство дорог для штата. Прайор также был убежденным сторонником семей военнослужащих штата; он добился принятия закона SACRIFICE, обеспечив тем самым более своевременную и надежную медицинскую помощь семьям раненых в бою.

Срок пребывания в должности

Необычно для него, Прайор был самым молодым сенатором ("Baby of the Senate") в течение 19 дней в январе 2009 года, в возрасте 45 лет, хотя в свой первый срок он никогда не носил это звание. Это произошло из-за поражения более молодого Джона Э. Сунуну, что сделало Прайора самым старшим сенатором, когда-либо оказывавшимся самым молодым в Сенате, до назначения Майкла Беннета. В июне 2007 года, перед ежегодным ужином Демократической партии Арканзаса имени Джефферсона и Джексона, Прайор объявил о своей поддержке сенатора Хиллари Клинтон в качестве кандидата на пост президента Соединенных Штатов. В 2013 году Прайор голосовал вместе с президентом Обамой в 90% случаев. С 2009 года три основных источника финансирования кампании Прайора были: юристы (1 131 431 доллар), лидерские политические комитеты (429 149 долларов) и лоббисты (323 769 долларов).

Законодательство, спонсируемое

Прайор представил Закон о засухе 2013 года (S. 376; 113-й Конгресс) 25 февраля 2013 года. Законопроект предусматривал выделение финансирования Национальной интегрированной системе информации о засухе (NIDIS) до 2018 года. NIDIS "обязана предоставлять своевременную информацию для предотвращения засух и ущерба от экстремальных погодных явлений". Законопроект отменит положение двухпартийного бюджетного закона 2013 года, которое уменьшает ежегодный рост стоимости жизни для неинвалидных ветеранов младше 62 лет. Бюджетное управление Конгресса оценило, что принятие законопроекта Прайора предотвратит сокращение выплат ветеранам на 6,813 миллиарда долларов в год.

Фискальная политика

13 февраля 2009 года Прайор проголосовал за принятие Закона об американском восстановлении и реинвестициях 2009 года. 16 апреля 2012 года Прайор был единственным сенатором-демократом, проголосовавшим против "правила Баффета", которое не было принято – 51 голос "за" и 45 голосов против прекращения дебатов (филибустер). В апреле 2014 года Сенат США обсуждал Закон о справедливой минимальной заработной плате (S. 1737; 113-й Конгресс). Этот законопроект предлагал внести поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) с целью повышения федеральной минимальной заработной платы для работников до 10,10 доллара в час в течение двух лет. Законопроект получил решительную поддержку президента Барака Обамы и многих сенаторов-демократов, но встретил решительное сопротивление со стороны республиканцев в Сенате и Палате представителей. Прайор выступил против этого законопроекта.

Сельское хозяйство

Сенатор Прайор последовательно выступал против предлагаемых сокращений финансирования программ по охране природы, развитию сельских территорий, сельскохозяйственным исследованиям, питанию и лесному хозяйству. В 2014 году, будучи председателем Подкомитета по вопросам сельского хозяйства, развития сельских территорий, продовольственного управления и связанных с ним ведомств, он разработал ежегодный закон о бюджетных ассигнованиях в размере 20 миллиардов долларов, который распределяет средства на сельскохозяйственные программы. В рамках Закона о фермерских хозяйствах 2014 года Прайор добился включения положения, позволяющего Министерству сельского хозяйства США признавать продукцию отечественного лесоводства биооснованной, что обеспечивает возможность использования такой продукции федеральным правительством и ее продажи потребителям как более экологически чистой альтернативы. Благодаря ежегодному бюджетному процессу Прайор способствовал выделению более 125 миллионов долларов на развитие исследований в области лесного хозяйства, специализированных культур, науки о животных, управления водно-болотными угодьями, аквакультуры и управления погодными условиями. Прайор также тесно сотрудничал с сенатором Бузманом для продвижения исследований в области сельскохозяйственного и продовольственного права, предоставив таким учреждениям, как Национальный центр сельскохозяйственного права, возможность заключать партнерства с частным сектором.

Налог на недвижимость

В июне 2006 года Прайор проголосовал против отмены федерального налога на наследство. В 2013 году Прайор и сенатор Джон Бузман (R AR) были отмечены президентом Арканзасского бюро фермерских хозяйств Рэнди Вичем за их противодействие плану президента Обамы по увеличению налога на наследство. Прайор был соавтором законопроекта, который предусматривал бы продление действующих ставок налога на наследство на один год. Законопроект не был принят. В 2008 году Прайор проголосовал против расширения круга лиц, освобожденных от налога на наследство.

Здравоохранение

Прайор проголосовал за Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (известный также как "Obamacare") в декабре 2009 года, а позднее проголосовал против Закона о согласовании в сфере здравоохранения и образования 2010 года.

Внешняя политика

Прайор выступает против перевозки заключенных из Гуантанамо в Соединенные Штаты для суда. 28 сентября 2006 года Прайор был одним из 12 сенаторов-демократов, проголосовавших за принятие законопроекта S.3930 – Закона о военных комиссиях 2006 года. Он проголосовал против поправки о запрете осквернения флага в июне 2006 года. 15 марта 2007 года Прайор был одним из двух сенаторов-демократов, проголосовавших против резолюции, направленной на вывод основной части американских боевых войск из Ирака к 2008 году. Голосование, для принятия которого требовалось 60 голосов, завершилось результатом 50 против 48.

Социальная политика

В 2003 году Прайор проголосовал за федеральный запрет на аборты по методу частичного родов. Он проголосовал за расширение исследований эмбриональных стволовых клеток. Он проголосовал против ограничения финансирования ООН для политики контроля над численностью населения, запрета на переезд несовершеннолетних через границы штатов для проведения абортов и запрета предоставления грантов Министерства здравоохранения и социальных служб организациям, осуществляющим аборты. 18 декабря 2010 года Прайор проголосовал за принятие Закона об отмене политики "Не спрашивай, не говори" от 2010 года.

Политика в отношении оружия

В 2004 году Прайор проголосовал за продление федерального запрета на штурмовое оружие. В 2013 году Прайор проголосовал против предложения, которое предусматривало обязательную проверку биографических данных при всех покупках огнестрельного оружия. В марте 2013 года Прайор стал соавтором законопроекта, который предусматривал бы выявление лиц, пытающихся приобрести оружие, использовавших защиту по причине невменяемости, признанных судом опасными или направленных судом на принудительное психиатрическое лечение. Законопроект не касался лазейки, позволяющей покупать оружие на оружейных выставках. Законопроект не был принят в закон.

Судебные кандидаты

23 мая 2005 года Прайор был одним из 14 сенаторов, достигших компромисса относительно использования демократами парламентской процедуры филибстера в отношении судебных назначений. Это фактически положило конец угрозе применения демократами филибстера (и, следовательно, предотвратило реализацию республиканским руководством так называемого "ядерного варианта"). В соответствии с соглашением, демократы могли прибегать к филибстеру для блокирования кандидатуры Буша на должность судьи только в "исключительных обстоятельствах". Устранив угрозу филибстера, республиканцы смогли добиться прекращения прений по кандидатурам трех наиболее консервативных кандидатов Буша в апелляционные суды (Дженнис Роджерс Браун, Присцилла Оуэн и Уильям Прайор, не состоящие в родстве), которые впоследствии были утверждены большинством голосов в Сенате, контролируемом республиканцами. Однако он проголосовал против назначения Сэмюэля Алито в Верховный суд США. 21 ноября 2013 года Прайор был одним из всего трех сенаторов-демократов, которые не поддержали позицию лидера большинства Гарри Рида и проголосовали против "ядерного варианта", который изменил порядок работы Сената с требования большинства в три пятых на простое большинство для определенных решений. В своей речи на заседании Сената в тот день он заявил, что Сенат – это "место для дебатов, где сенаторы могут находить компромиссы и решения, обращаясь к своим коллегам по другую сторону. Важно позволить меньшинству высказаться, даже если это меньшинство состоит из одного человека. Мы должны защищать это право и право каждого сенатора на обсуждение и внесение поправок в законопроекты". Он подчеркнул, что Сенат, в определенном смысле, – "единственное место, где меньшинству гарантирована возможность быть услышанным. Их могут переголосовать, но им гарантируют, что их выслушают", и выразил свое "разочарование применением 'ядерного варианта'. Я выступал против этого. Считаю, что это может нанести непоправимый ущерб институту Сената и иметь серьезные негативные последствия для нашей страны и американского народа".

Карьера после сената

В марте 2015 года Прайор стал партнером в юридической и лоббистской фирме Venable, базирующейся в округе Колумбия. Во время президентских выборов в США в 2016 и 2020 годах Прайор был членом Комитета по платформе Национального съезда Демократической партии. В 2020 году он перешел на работу в юридическую и лоббистскую фирму Brownstein Hyatt Farber Schreck и описал эту возможность как "почти как возможность играть в американский футбол в Клемсоне или Алабаме". В 2021 году он опубликовал статью в The New York Times, в которой призвал президента Джо Байдена назначить жесткого специалиста по антимонопольному законодательству на должность руководителя Антимонопольного управления Министерства юстиции. Прайор является членом Консультативного совета Американского совета по формированию капитала (ACCF).

Личная жизнь

Прайор живёт в Литл-Роке и имеет сына и дочь, Адамса и Портера. Он женат на Джой Прайор. Они являются членами Первой Ассамблеи Бога в Северном Литл-Роке. В 1996 году у Прайора диагностировали саркому из прозрачных клеток – редкую форму рака – в левой ноге. Лечение и реабилитация заняли 15 месяцев, и один из врачей предположил, что ему, возможно, потребуется ампутация ноги, но заболевание было обнаружено на достаточно ранней стадии, и рак был успешно удалён.