Введение

Орган власти избранного представителя, именуемый конгрессом

Член конгресса (MOC) – это лицо, назначенное или избранное и принятое в официальный орган, называемый конгрессом, как правило, для представления определенного избирательного округа в законодательном собрании. Термин «член парламента» (MP) является эквивалентным термином в парламентской системе правления.

Соединенные Штаты

В отношении отдельного законодателя, действующего в качестве члена Конгресса Соединенных Штатов – двухпалатного федерального законодательного органа – термин «член Конгресса» используется реже, чем другие термины в США. Это связано с тем, что в Соединенных Штатах слово «Конгресс» используется как общее обозначение коллективного органа законодателей из обеих его палат: Сената и Палаты представителей. Упоминание члена Сената обычно происходит прямо – «сенатор» (с последующим указанием «имени» и «штата»), в то время как члена Палаты представителей чаще идиоматически называют «конгрессменом» или «конгрессвумен» (с последующим указанием «имени», «номера» округа и «штата»), либо, для устранения неоднозначности, «представителем» («имя» из «номера» округа «штата»). Хотя сенаторы и являются членами Конгресса, к ним обычно не обращаются как к «конгрессмену» или «конгрессвумен». Члены Конгресса в обеих палатах избираются прямым всенародным голосованием. Сенаторы избираются по всему штату, а представители – в каждом избирательном округе. Избирательные округа в Конгрессе распределяются между штатами раз в десять лет на основе данных последней общенациональной переписи населения. Каждый из 435 членов Палаты представителей избирается на двухлетний срок для представительства жителей своего округа. Каждый штат, независимо от размера, имеет как минимум одного представителя. Каждый из 100 членов Сената избирается на шестилетний срок для представительства жителей своего штата. Каждый штат, независимо от размера, имеет двух сенаторов. Сроки полномочий сенаторов распределены таким образом, что каждые два года переизбирается примерно одна треть Сената. Каждая такая группа из одной трети сенаторов называется «классом». Ни в одном штате оба сенатора не входят в один и тот же класс.

История Конгресса США

Конгресс Соединенных Штатов был создан статьей I Конституции, которая определяла ограничения и полномочия Конгресса. Статья I наделяет Конгресс законодательной властью, перечисляет перечисляемые полномочия и разрешает Конгрессу принимать законы, необходимые и соответствующие для реализации перечисляемых полномочий. В ней устанавливается порядок выборов и состав Палаты представителей и Сената, а также квалификационные требования для работы в каждой палате. Семнадцатая поправка изменила порядок избрания сенаторов. Первоначально сенаторы избирались законодательными собраниями штатов. Семнадцатая поправка изменила это, установив прямое избрание сенаторов путем всенародного голосования. Существуют споры относительно того, имеет ли федеральное правительство или какое-либо другое государственное образование право регулировать количество сроков, в течение которых представители и сенаторы могут занимать свои должности.