Эдгар Питер Лугхид: Премьер Альберты (1971–1985)

Введение

Премьер-министр Альберты с 1971 по 1985 год

Эдгар Питер Лоугид (англ. Edgar Peter Lougheed; 26 июля 1928 – 13 сентября 2012) – канадский юрист и политик прогрессивной консервативной партии, занимавший пост десятого премьер-министра Альберты с 1971 по 1985 год и руководивший периодом реформ и экономического роста. Родился в Калгари, Альберта, в семье Эдгара Дональда Лоугида и Эдны Александрии Боулд, и был внуком канадского сенатора сэра Джеймса Александра Лоугида, видного бизнесмена из Альберты. Питер Лоугид учился в Университете Альберты, где получил степень бакалавра права, одновременно играя в футбол за университетскую команду, а затем в течение двух сезонов (1949 и 1950 годы) выступал за «Эдмонтон Эскимос» из Западного межпровинциального футбольного союза. После окончания университета он занялся предпринимательской деятельностью и практиковал право в Калгари. В 1965 году он был избран лидером Прогрессивной консервативной партии Альберты, которая не имела представительства в законодательном собрании. Он возглавил партию на провинциальных выборах 1967 года, став лидером официальной оппозиции, а затем был избран премьер-министром на выборах 1971 года, получив 49 из 75 мест, победив Партию социального кредита и положив конец династии, правившей Альбертой с 1935 года. Лоугид установил прогрессивно-консервативную династию в провинции, которая продлилась до 2015 года, когда Новая демократическая партия одержала победу на выборах и сформировала правительство большинства. 43 года и 7 месяцев – это самый длительный беспрерывный срок пребывания у власти политической партии в истории Канады. Лоугид вновь привел тори к победе на выборах 1975, 1979 и 1982 годов, каждый раз одерживая убедительную победу, получая от 57 до 63 процентов голосов избирателей. На посту премьер-министра Лоугид способствовал развитию нефтегазовых ресурсов и учредил Фонд наследия Альберты, чтобы обеспечить долгосрочную выгоду от эксплуатации невозобновляемых ресурсов для провинции. Он ввел Альбертский билль о правах. Он вступил в конфликт с федеральным либеральным правительством Пьера Трюдо из-за введения в 1980 году Национальной энергетической программы. После сложных переговоров Лоугид и Трюдо в конечном итоге достигли соглашения о разделе доходов от энергетики в 1981 году. Подготовка заявки Калгари на проведение зимних Олимпийских игр 1988 года велась в период пребывания Лоугида у власти. При администрации Лоугида Альберта также добилась экономического успеха и пережила значительные социальные реформы. С 1996 по 2002 год Лоугид занимал должность канцлера Университета Квинс. Он входил в советы директоров различных организаций и корпораций. В 2012 году Институт исследований государственной политики в журнале Policy Options назвал Лоугида лучшим премьер-министром Канады за последние сорок лет.

Ранние годы

Эдгар Питер Логид родился 26 июля 1928 года в Калгари, провинция Альберта, вторым сыном Эдгара Дональда Логида (1893–1951), адвоката из Калгари, и Эдны Александрии Логид (1901–1972) из Галифакса. Дедом по отцовской линии Логида был сэр Джеймс Александр Логид (1854–1925) – сенатор, федеральный министр в правительствах Роберта Бордена и Артура Мигена, а также один из первых юристов Калгари. Прадедом по отцовской линии Логида, Ричард Хардисти (1831–1889), был первым сенатором Канады от народа метисов. К моменту своей смерти в 1925 году Джеймс Логид, дед Питера, накопил значительное состояние в сфере недвижимости и нефтяных компаний. Большая часть нефтяных ценных бумаг Джеймса Логида была продана после его смерти для уплаты налога на наследство. Несмотря на то, что поместье Джеймса Логида, Beaulieu, было передано в процедуру взыскания задолженности по налогам после его смерти, город Калгари разрешил его вдове продолжать жить в доме до самой смерти. Начало Великой депрессии привело к снижению спроса на офисную недвижимость, принадлежащую семье, что вызвало финансовые трудности у Эдгара Логида и его семьи, которые продолжали управлять несколькими объектами. Многие годы юности Питера Логида прошли в переездах между арендованными домами и квартирами в Калгари. Состояние семьи Логидов восстановилось в 1940-х годах благодаря растущему спросу на жилье в их недвижимости. Логид учился в нескольких школах Калгари, включая Strathcona School for Boys, Earl Grey School, Rideau Park School и Central Collegiate Institute. В Central Collegiate Institute Логид основал студенческий союз и стал его первым президентом. После окончания Central Collegiate Institute в 1947 году Логид поступил в Университет Альберты, где получил степень бакалавра искусств в 1951 году и степень бакалавра права в 1952 году. В 1951 году Логид был избран президентом студенческого союза, обойдя Ивана Хеда и двух других кандидатов. В интервью для биографии Логида, написанной Вудсом, Хед отметил успешность университетской кампании Логида, признав его выдающиеся организаторские способности. Логид также был редактором спортивного отдела студенческой газеты Университета Альберты The Gateway. Во время учебы в Университете Альберты он вступил в братство Delta Upsilon, был его президентом и некоторое время жил в Rutherford House.

Футбольная карьера

Несмотря на небольшой рост, Логхид с юности проявлял большой интерес к американскому футболу. До поступления в Университет Альберты он играл за юношескую команду «Калгари Торнадос» на позиции полузащитника. Спортивный обозреватель газеты Calgary Herald описал Логхида как "быстрого и неуловимого игрока задней линии", а Edmonton Journal отметил его "превосходным ускорением" и "неуловимостью". Во время учебы в университете Логхид продолжал играть в футбол. Он выступал за команду «Золотые медведи» Университета Альберты, а затем в течение двух лет, в 1949 и 1950 годах, за «Эдмонтон Эскимос» в Западной межпровинциальной футбольной лиге. В команде «Эскимос» Логхид специализировался на возврате пантов.

После футбола

21 июня 1952 года Логид женился на Жанне "Джинни" Эстелл Роджерс (1928–2020), с которой познакомился, будучи студентом Университета Альберты. Жанна родилась в Форстбурге, провинция Альберта, в семье Лоуренса Роджерса, врача, и Эстель Кристины Ганстон. После окончания юридической школы Логид начал работать в юридической фирме Fenerty, McGillivray and Robertson в Калгари. Однако он стремился к поступлению в Гарвардский университет для получения степени магистра делового администрирования, которую успешно завершил в 1954 году. В 1963 году он также работал в совете Calgary Stampede and Exhibition. Но в начале 1960-х годов Логид начал все больше внимания уделять политике.

Ранняя политическая карьера

Семейная история Лугида, восходящая к его деду, была тесно связана с Консервативной партией, что и побудило его к политической карьере. Однако в то время Альберту в Палате общин Канады почти целиком представляли прогрессивные консерваторы. Хотя это и делало федеральную политику возможной, Лугид рассматривал это как недостаток: он считал, что поле для федеральных политиков-прогрессивных консерваторов из Альберты было переполнено, и жизнь рядового депутата его мало привлекала. Вместо этого он обратил внимание на провинциальных прогрессивных консерваторов. Партия не формировала правительство с 1905 года, когда была основана Альберта, а под руководством Милта Харраденса на предыдущих выборах 1963 года получила лишь 13 процентов голосов и ни одного места. Партии не хватало сети окружных организаций, способных организовать слаженную кампанию. Лугид стремился отделить провинциальную партию от федеральных прогрессивных консерваторов и считал важным, чтобы избиратели четко понимали, что он – ключевая фигура партии, а не лидер федеральной партии. Главным оппонентом Лугида и действующим правительством Альберты была партия «Социальный кредит», которая выигрывала все выборы с 1935 года. Партией руководил премьер-министр Эрнест Мэннинг, занимавший этот пост несколько десятилетий с момента назначения в 1943 году. Мэннинг был популярен, и его партия на выборах 1963 года получила 55 процентов голосов, завоевав 60 из 63 мест в законодательном собрании. Однако жители Альберты неохотно поддерживали партию «Социальный кредит» на федеральном уровне, последовательно выбирая кандидатов от Прогрессивных консерваторов. Окружные организации партии «Социальный кредит» часто состояли из тех же членов, что и федеральные Прогрессивные консерваторы. Лугид считал, что наступило время для перемен в политическом ландшафте Альберты. Он полагал, что партия «Социальный кредит» слишком ориентирована на сельскую местность и недостаточно напориста в межправительственных отношениях. По мнению Лугида, Альберте необходимо было стать равноправным партнером в Конфедерации, но партия «Социальный кредит» не понимала истинного потенциала провинции стать национальным лидером. Он решил выиграть лидерство в провинциальной прогрессивно-консервативной партии и привести ее к власти. Перед съездом по выборам лидера Лугид активно ездил по провинции, встречаясь со сторонниками и членами окружных организаций, чтобы укрепить свою базу поддержки. Лугид также начал формировать команду единомышленников, которые сопровождали его на протяжении всей карьеры, включая Роя Дейелла, Мерва Лейча и Рода МакДэниела, которые заняли видные посты в Прогрессивно-консервативной партии. В марте 1965 года Лугид одержал победу на съезде по выборам лидера Прогрессивно-консервативной партии, обойдя Дункана Маккиллопа, юриста, который ранее баллотировался от партии в Калгари Квинс Парк на выборах 1963 года. Единственный другой кандидат, Джон Скотт, член городского совета Эдсона, также участвовавший в гонке, снял свою кандидатуру в первый день съезда. Лугида выдвинули Лу Хайндман и Чарльз Артур Кларк, отец будущего премьер-министра Джо Кларка. Хотя Прогрессивно-консервативная ассоциация не опубликовала результаты голосования, биограф Дэвид Г. Вуд утверждал, что Лугид получил 91 процент голосов делегатов. После избрания лидером партии первым вызовом для Лугида стали частичные выборы 1966 года в округе Пинчер-Крик-Кроусснест после смерти восемнадцатилетнего представителя партии «Социальный кредит» Уильяма Ковача. Лугид и его команда активно агитировали за кандидата Александра Уэллса, но прогрессивные консерваторы заняли третье место, набрав 18,6 процента голосов, уступив как успешному кандидату от Новой демократической партии Гарту Туркоту, так и кандидату от партии «Социальный кредит». Несмотря на поражение, Лугид воспринял это как незначительный откат. В период своего пребывания в должности лидера Прогрессивно-консервативной ассоциации Лугид занял пост вице-президента Ассоциации олимпийского развития Калгари (CODA) по заявке Банффа на зимние Олимпийские игры 1972 года, которая в итоге уступила в голосовании Международного олимпийского комитета заявке Саппоро (Япония).

1967 выборы в Альберте

Логид сосредоточился на создании импульса для следующих всеобщих выборов. На выборах в мае 1967 года Логид и его сторонники неустанно работали, чтобы убедить кандидатов баллотироваться во всех 65 избирательных округах, однако прогрессивные консерваторы смогли выдвинуть лишь 47 кандидатов – на два больше, чем у Либеральной партии, но меньше, чем полный список, выдвинутый Партией социального кредита и Новой демократической партией. Логид искал кандидатов, которые уже были известными общественными деятелями, часто встречаясь с редакторами местных еженедельных газет, мэрами и президентами торговых палат, чтобы определить лидеров в каждом сообществе. По мере приближения даты выборов Логид и прогрессивные консерваторы осознали, что не смогут сформировать правительство, и переключились на стратегию удержания места Логида в Калгари-Уэст и формирования оппозиции. В рамках кампании были созданы рекламные материалы в красных, белых и синих тонах со слоганом «Альберте нужна альтернатива», а в материалах самого Логида добавился его личный лозунг «Начнем это в Калгари-Уэст». Логид добивался проведения публичных дебатов между четырьмя лидерами партий, однако Мэннинг, занимавший свой пост на протяжении долгого времени, не хотел рисковать дебатами, которые могли ему не принести пользы. Позиция Мэннинга в отношении дебатов изменилась, когда группа лидеров церквей Эдмонтона решила организовать дебаты лидеров. Мэннинг, будучи набожным христианином и ведущим радиопередачи «Назад к Библии», был вынужден принять участие в дебатах. Выступление Логида на дебатах было высоко оценено газетой Edmonton Journal, а биограф Джордж Вуд отметил, что оно способствовало росту консервативного движения в районе Эдмонтона, включая неожиданную победу Дона Гетти над министром образования из Партии социального кредита Рэндольфом Маккинноном в округе Страткона-Уэст. Другие СМИ также обратили внимание на происходящее, в том числе журнал Maclean's, который заявил, что Логид – единственный политик, имеющий «шансы бросить вызов Мэннингу». Впоследствии Логид был избран в законодательное собрание от Калгари-Уэст, набрав 62% голосов, а прогрессивные консерваторы получили 26% голосов по всей провинции, и еще пять кандидатов от партии одержали победу. С шестью избранными депутатами Логид стал лидером оппозиции. В группу избранных консерваторов, известных как «оригинальные шесть», входили депутаты от Калгари Лен Уэрри и Дэвид Рассел, депутаты от района Эдмонтон Лу Хайндман и Дон Гетти, а также единственный сельский кандидат партии и бывший федеральный депутат Хью Хорнер. После выборов 1967 года газета Edmonton Journal положительно оценила успех Логида, заявив, что у жителей Альберты теперь есть ответственная и надежная альтернатива в оппозиции.

Лидер оппозиции

15 февраля 1968 года состоялось заседание 16-го Законодательного собрания Альберты, и Логхид занял пост лидера оппозиции, расположившись напротив премьер-министра Мэннинга. Эрнест Мэннинг, занимавший пост премьер-министра Альберты с 1943 года, осознавал падение поддержки партии социального кредита. На выборах 1967 года партия получила разочаровывающие 44,6% голосов избирателей, впервые за время его руководства не сумев обеспечить себе поддержку не менее 50%. 27 сентября 1968 года Мэннинг объявил о своем намерении уйти с государственной службы. После борьбы за лидерство 12 декабря 1968 года Гарри Стром сменил его на посту премьер-министра. Предвещая усиление позиций прогрессивных консерваторов во главе с Логхидом, партия социального кредита потерпела поражение на дополнительных выборах в феврале 1969 года в бывшем избирательном округе Мэннинга, где победил кандидат от прогрессивных консерваторов Уильям Юрко. Юрко получил 45,7% голосов, в то время как кандидат от партии социального кредита – 40,3%. Биограф Логхида, Аллан Таппер, описывал Строма как премьер-министра как "более легкого противника", чем Мэннинг, хотя и Таппер, и Вуд считали Строма добросовестным человеком с высокими моральными принципами, но ему не хватало динамизма, опыта и проницательности. Одной из задач, стоявших перед Стромом, была необходимость модернизации партии социального кредита, ориентированной на сельское хозяйство, чтобы она лучше отражала растущую урбанизацию в Альберте, что ему не удалось эффективно осуществить. Кроме того, правительство социального кредита состояло преимущественно из пожилых членов: средний возраст депутатов Законодательного собрания в 1969 году составлял 54 года, а 16 из 54 членов были старше 60 лет. В отличие от этого, средний возраст членов фракции прогрессивных консерваторов был менее 40 лет. Стром выступал за "новые и более позитивные отношения с федеральным правительством". В Законодательном собрании Логхид руководил ежедневными стратегическими совещаниями фракции для планирования и подготовки вопросов. Каждый день оппозиция Логхида готовила вопросы только для одного министра правительства, игнорируя всех остальных, при этом целевой министр менялся ежедневно. Эта стратегия, в сочетании с юридической подготовкой и опытом Логхида, оказалась эффективной в создании напряжения и беспокойства в правительственной коалиции. Успех Логхида в Альберте был замечен другими консерваторами по всей Канаде, и его пригласили выступить с ключевой речью на съезде федеральных прогрессивных консерваторов в Торонто в 1968 году. Во время весенней сессии 1970 года Логхид стремился позиционировать прогрессивных консерваторов как надежную альтернативу партии социального кредита. Его партия представила 21 законопроект, что было необычно большим количеством для оппозиционной партии в Вестминстерской системе. Благодаря результатам дополнительных выборов фракция прогрессивных консерваторов во главе с Логхидом еще больше выросла, пополнившись Робертом Даулингом, избранным на дополнительных выборах в Эдсоне в октябре 1969 года, Биллом Дики, давним другом Логхида, перешедшим из либералов в его фракцию в ноябре 1969 года, и Кларенсом Копиторном, независимым представителем от Банф-Кокрейна, присоединившимся к партии в апреле 1971 года. Благодаря этому росту прогрессивные консерваторы во главе с Логхидом вступили в выборы в августе 1971 года с десятью действующими депутатами.

1971 всеобщие выборы

27 апреля 1971 года 16-й Законодательный орган был приостановлен, а три месяца спустя, 22 июля, распущен, с назначением даты выборов на 30 августа 1971 года. Перед выборами 1971 года в избирательной системе Альберты произошли ряд изменений. Границы избирательных округов были пересмотрены, а количество избираемых депутатов увеличено с 65 до 75. Закон о совершеннолетии снизил возраст для голосования с 21 до 18 лет. Начиная с середины 1970 года Прогрессивно-консервативная партия готовилась к предстоящим выборам. Они разработали лозунги и фирменный стиль, которые контролировались централизованно, в отличие от предыдущей практики в Альберте, когда отдельные избирательные округа могли самостоятельно разрабатывать свои материалы. Такая централизация была направлена на усиление ключевых сообщений партии и обеспечение их многократного повторения в глазах избирателей. Бюджет на рекламу в размере 120 000 долларов США (80 000 долларов США в 1971 году эквивалентны примерно <рассчитанной сумме> в современных условиях) был распределен следующим образом: 80 000 долларов США на телевизионную рекламу и остальное – на другие материалы для избирательных округов по всей провинции. В отличие от использования радио партией социального кредита для менее коммуникабельного Строма, Лоугид сосредоточился на телевидении. Команда Лоугида тщательно подбирала сообщения, подчеркивая, что прогрессивные консерваторы предлагают "альтернативу", а не являются "оппозицией". Перед выборами Лоугид совершил 40-дневный тур по всем избирательным округам, чтобы "познакомиться и поприветствовать" потенциальных избирателей. 30 августа жители Альберты проголосовали и избрали Прогрессивно-консервативную ассоциацию во главе с Питером Лоугидом. Прогрессивные консерваторы получили 49 из 75 мест в 17-м Законодательном собрании Альберты, набрав 46,4% голосов избирателей. Эта победа включала полный захват 16 избирательных округов в Эдмонтоне и 9 из 13 в Калгари. Сам Лоугид выиграл свой округ, получив 55,2% голосов в Калгари-Уэст. Многие наблюдатели считают, что победа прогрессивных консерваторов в 1971 году была обусловлена, прежде всего, харизмой Лоугида, а также растущей урбанизацией и оторванностью от реальности правительства социального кредита. Льюис Г. Томас утверждает, что Лоугид создавал образ представителя традиционной элиты благодаря своему деловому опыту, что привлекало провинцию, переживавшую экономический рост и процветание, обусловленные невозобновляемыми ресурсами, в отличие от устаревшего имиджа правительства социального кредита. Другие ученые придерживаются схожих взглядов, рассматривая Лоугида как спасителя городского среднего класса, стремившегося к обновленному правительству, соответствующему новой ресурсной эпохе провинции. Эдвард Белл возражает против этого утверждения, заявляя, что победа Лоугида в 1971 году не была гарантирована до объявления выборов. Белл утверждает, что плохие отношения партии социального кредита с профсоюзами и слабая предвыборная кампания Строма привели к незначительной победе прогрессивных консерваторов с перевесом в 5,3 процентных пункта. СМИ назвали победу Лоугида сенсацией: газета Calgary Albertan написала "PC's Pull Off Socred Upset" ("Консерваторы одержали неожиданную победу над социальными кредиторами"), а Calgary Herald опубликовала заголовок "It Is 'Now' for Lougheed; Stunning Alberta Upset Puts PC's in Power" ("Настал час Лоугида; сенсационная победа консерваторов в Альберте").

История выборов

10 сентября 1971 года Питер Лаугид был приведен к присяге в качестве десятого премьер-министра Альберты лейтенант-губернатором Грантом Макьюэном. Лаугид сформировал правительство большинства в законодательном собрании, а оппозиция Социального кредита насчитывала 25 членов, что стало крупнейшей оппозицией на протяжении всей его 14-летней карьеры премьер-министра. В преддверии выборов 1975 года Лаугид пользовался сильной поддержкой в своем избирательном округе, что позволило ему сосредоточить усилия своей кампании по всей провинции. Прогрессивные консерваторы вели кампанию, основываясь на административной компетентности и обещаниях, изложенных в непрошедшем бюджете на 1975–1976 годы. Они опирались на успешные переговоры с федеральным правительством, правительством Онтарио и нефтяными компаниями о разработке нефтяных песков в рамках Виннипегского соглашения, заключенного всего за 11 дней до роспуска законодательного собрания. Другие обещания включали создание Фонда сбережений наследия Альберты, снижение подоходного налога с физических лиц как минимум на 28 процентов и увеличение расходов на социальные программы, что было основано на растущих доходах от невозобновляемых природных ресурсов, возникших в результате энергетического кризиса 1970-х годов. Лаугид был в центре кампании, что отражалось в лозунгах прогрессивно-консервативной партии: «Лидерство Лаугида», «43 месяца прогресса» и «Голосуйте сегодня за Альберту». Критика оппозиции была сосредоточена на вмешательстве Лаугида в свободный рынок, что проявилось в покупке Pacific Western Airlines в 1974 году за 37,5 миллиона долларов (эквивалент 37,5 долларов в 1974 году, что соответствует примерно <рассчитанной сумме> миллионам в настоящее время) и значительных государственных расходах, санкционированных через Постановления Совета вместо ассигнований через законодательное собрание. Однако это не повлияло на избирателей. Как и ожидалось, Прогрессивно-консервативная партия одержала убедительную победу в 1975 году, получив 62,7% голосов и 69 из 75 мест в законодательном собрании. На обложке Edmonton Report была карикатура на Питера Лаугида после победы с заголовком «Петр Великий». На выборах 1979 года Лаугид и Прогрессивно-консервативная партия приобрели популярность, и Лаугид проводил кампанию под неофициальным лозунгом «79 в 79», подразумевая победу во всех 79 избирательных округах законодательного собрания. Хотя они получили немного меньший процент голосов, чем в 1975 году – 57,4%, они завоевали пять дополнительных мест, получив в общей сложности 74 из 79 мест в законодательном собрании. Общественность решительно поддерживала Лаугида и прогрессивно-консерваторов, и заголовки предсказывали их уверенную победу. Лидеры оппозиции, включая Гранта Нотли из Новой демократической партии, Ника Тейлора из Либеральной партии и Боба Кларка из Партии социального кредита, публично не обсуждали возможность получения большинства, опасаясь, что это подорвет их авторитет. Главной заботой Лаугида было предотвращение самоуспокоенности среди кандидатов и волонтеров, поэтому он лично проводил кампанию по всей провинции, чтобы решить эту проблему. Выборы 1982 года стали последними для Лаугида в качестве премьер-министра. Он использовал конституционные дебаты и акцент на полном контроле Альберты над природными ресурсами, чтобы получить еще большую поддержку избирателей. Прогрессивные консерваторы улучшили свою поддержку населения, получив 62,3% голосов и 75 из 79 мест в законодательном собрании, что стало сокрушительной победой и вторым по величине правительством большинства в истории Альберты. Во время выборов Лаугид отметил, что это будут его последние выборы. Он сосредоточил свою кампанию в основном на провинциальных вопросах и отказался называть оппозиционные партии по имени, вместо этого называя их «критиками», а своих прогрессивно-консерваторов – «делателями». Он отказался от телевизионных или публичных дебатов, что побудило лидера Western Canada Concept Гордона Кеслера сорвать одно из мероприятий Лаугида, чтобы вызвать премьер-министра на дебаты. Лаугид также продвигал ту же стратегию для своих кандидатов, что и в предыдущие годы, требуя от них обходить дома, как будто они проигрывают на выборах. 26 июня 1985 года Лаугид объявил о своем уходе из политики. Ряд кандидатов баллотировались на пост лидера Прогрессивно-консервативной партии и премьер-министра Альберты. На выборах лидера Ассоциации прогрессивных консерваторов Альберты в 1985 году Дон Гетти, член прогрессивно-консервативной фракции с 1967 года и давний член кабинета Лаугида, победил члена законодательного собрания Джулиана Козяка и стал премьер-министром Альберты. Гетти был официально приведен к присяге 1 ноября 1985 года, что положило конец пребыванию Лаугида на посту премьер-министра.

Законодательное собрание и управление в Альберте

После своего избрания в 1971 году Логхед стремился укрепить связь между жителями Альберты и законодателями, повысив доступность, прозрачность и подотчетность Законодательного собрания. В своей первой тронной речи вице-губернатор Грант Макьюэн подробно говорил о принципах открытого управления. Одним из первых шагов Логхеда стала установка камер для записи и трансляции заседаний Законодательного собрания, начиная с 15 марта 1972 года, и запуск серии протоколов заседаний (Hansard) для ведения письменных записей дебатов с 8 марта 1972 года. Правительство Логхеда внесло существенные изменения в политику и финансы посредством Законодательного собрания. В 1975 году были созданы несколько комитетов по законодательной политике, состоящие из членов прогрессивно-консервативной фракции, без включения представителей оппозиции. Логхед также последовательно финансировал программы, используя специальные разрешения (warrants), санкционированные кабинетом министров и выданные вице-губернатором. Эти разрешения не включались ни в один бюджет, представленный Законодательному собранию, и не публиковались до утверждения решения о расходах. Критики утверждали, что использование специальных разрешений лишало оппозицию, членов фракции и общественность возможности привлекать правительство к ответственности. Популярность Логхеда во время его пребывания в должности премьер-министра обеспечила прогрессивно-консервативному правительству стабильное большинство при ограниченном числе представителей оппозиции. Логхед проявил изобретательность, чтобы предоставить членам своей фракции больше ответственности, включая обязательные встречи фракции, которые он возглавлял. В 1975 году он отменил требование о принятии решений фракцией на основе консенсуса, учитывая большое количество ее членов, и вместо этого ввел голосование по всем вопросам, часто требуя двух третей голосов для принятия важных решений. Кроме того, члены кабинета министров были обязаны посещать заседания фракции, а все ее члены располагались в алфавитном порядке. Логхед отказался от термина "backbencher", предпочитая называть членов фракции либо "министрами", либо "рядовыми депутатами". Неполитическое присутствие на заседаниях фракции ограничивалось четырьмя сотрудниками из канцелярии премьер-министра. Логхед требовал от законодателей получать одобрение фракции для пропуска заседаний или публичного несогласия с позицией фракции, что требовало веских оснований, связанных с совестью или интересами избирательного округа. Когда член Прогрессивно-консервативной партии Том Синдлингер публично выразил несогласие с вопросами, касающимися Трастового фонда Heritage Savings Trust Fund, конституционной патриации и свободы информации, он был исключен из фракции и партии. При формировании кабинета министров Логхед исходил из того, что непосредственные знания могут помешать успеху министра. Он хотел, чтобы министры приступали к своим обязанностям без каких-либо предубеждений. Например, врач Хью Хорнер был назначен министром сельского хозяйства, а юрист Лу Хиндман – министром образования. Логхед полностью обновил состав кабинета министров после переизбрания в 1975 и 1979 годах, не оставив ни одного министра на прежней должности. Эта практика изменилась после выборов 1982 года, когда он переназначил нескольких министров на прежние посты. Логхед также инициировал расширение состава кабинета министров, что способствовало обеспечению регионального представительства. Основываясь на своем опыте работы в оппозиции, Логхед назначил представителя оппозиции председателем Постоянного комитета по государственным финансам. Однако политолог Энгельман назвал это назначение "показательным", поскольку в комитете большинство составляли члены правительственной фракции, и до изменений, внесенных премьер-министром Доном Гетти в 1990 году, председателю не разрешалось представлять отчет комитета Законодательному собранию.

Энергетическая политика

Логхид, будучи лидером оппозиции, обвинил правительство социального кредита в том, что оно не обеспечивало справедливую цену за эксплуатацию государственных невозобновляемых природных ресурсов. Будучи премьер-министром, Логхид реализовал ряд мер для увеличения стоимости ресурсов Альберты, противодействия федеральным программам, которые он считал угрозами, и расширения разработки нефтяных песков. Вскоре после избрания в 1972 году Логхид объявил о крупных изменениях в структуре роялти на нефть и газ в провинции, чтобы увеличить долю Альберты в доходах от добычи природных ресурсов и укрепить контроль провинциального правительства над этими ресурсами. Предыдущее правительство социального кредита установило максимальную ставку роялти в размере 16,66%, и Логхид был готов разрешить существующим договорам аренды продолжаться до истечения их срока действия, а все новые договоры аренды выдавались по новой, более высокой ставке. Однако, в результате нефтяного кризиса 1973 года премьер-министр Пьер Трюдо ввел расширенную национальную нефтяную политику, которая включала экспортный налог на нефть. Это привело к тому, что внутренние цены на нефть оказались ниже международных, что непропорционально сильно затронуло Альберту. Логхид использовал экспортный налог как основание для объявления форс-мажорных обстоятельств и отменил все существующие договоры аренды на нефть и газ, повторно выпустив их по новой, более высокой ставке роялти. Эти более высокие ставки роялти стали предметом споров в конце 1974 года, когда федеральное правительство пересмотрело налоговый кодекс, больше не разрешая нефтяным компаниям вычитать провинциальные роялти из налогооблагаемого дохода. Логхид и Трюдо пришли к компромиссу в начале 1975 года, который позволил постепенно повышать внутренние цены на нефть до мировых, создавая буфер для защиты производственных центров и потребителей. В начале 1970-х годов появилась возможность крупномасштабной разведки нефти и газа на нефтяных песках Атабаски в рамках проекта Syncrude. Основные переговоры между правительством Альберты и консорциумом, состоящим из Imperial Oil, Gulf Canada, Atlantic Richfield Canada и Canada Cities Service, состоялись в августе 1973 года и проходили под руководством Логхида и министра энергетики Дона Гетти. Целями Логхида в отношении Syncrude было запустить проект, обеспечив провинции справедливую роялти, и предоставить жителям Альберты возможность инвестировать в проект. Логхид договорился о форме роялти, аналогичной распределению прибыли, и настоял на том, чтобы соединительный трубопровод принадлежал провинции на 80%, электростанция – на 50%, а также на опцион на приобретение 20-процентной доли в проекте Syncrude в будущем. Переговоры между правительством и консорциумом были напряженными, и Дон Гетти покинул переговоры после получения от консорциума письма с ультиматумом. В конце августа 1973 года было достигнуто соглашение, которое соответствовало намерениям Логхида, но проект начал распадаться год спустя, когда в декабре 1974 года Atlantic Richfield вышла из проекта из-за удвоения сметы расходов. Проект был невозможен без гарантий федерального правительства по ценам на нефть и финансовой поддержки. Логхид и Гетти встретились с другими компаниями, чтобы заменить Atlantic Richfield, и в феврале 1975 года консорциум встретился с правительствами Альберты, Онтарио и Канады в нейтральном месте – Виннипеге. В переговорах участвовали федеральные министры Жан Кретьен и Дональд Макдональд, делегация Онтарио во главе с премьер-министром Биллом Дэвисом и делегация Альберты во главе с Логхидом, Гетти, Лейчем и Дикки. Виннипегское соглашение привело к тому, что Онтарио приобрела 5% проекта, Альберта – 10%, а федеральное правительство – 15%. Альберта также взяла на себя полную стоимость и право собственности на трубопровод и электростанцию через Alberta Energy Company и предоставила кредит в размере 200 миллионов долларов. Одним из итогов сделки Syncrude стал рост Форт-МакМюррея, небольшого поселения с населением 6847 человек в 1971 году, которое к 1981 году выросло до 31 000 человек. Последующие разработки нефтяных песков Атабаски были менее успешными для Логхида, и проект Alsands стоимостью 13,5 миллиарда долларов распался в 1982 году. Логхид стремился к большему провинциальному контролю над нефтяными и газовыми ресурсами и к сокращению вмешательства федерального правительства в развитие природных ресурсов. Логхид добился успеха, используя государственные инвестиции вместо частных для достижения своей цели. Провинция взяла на себя административный контроль над ценами на природный газ с помощью Закона о ценах на природный газ и учредила Alberta Energy Company в 1974 году для работы с нефтью, трубопроводами и нефтехимической переработкой. Создание Alberta Petroleum Marketing Commission еще больше расширило полномочия правительства в продаже невозобновляемых природных ресурсов, а также в строительстве, закупках и аренде, связанных с нефтяными объектами. В 1980 году правительство Трюдо реализовало Национальную энергетическую программу, исходя из того, что канадская собственность и контроль над природными ресурсами имеют первостепенное значение для национальной энергетической безопасности. Трюдо также утверждал, что канадская энергетическая политика стала разрозненной и должна обеспечить большую справедливость в распределении доходов. Хотя программа увеличила внутренние цены, акцент на распределении доходов и стимулах для разведки нефти на федеральных землях вызвал критику со стороны Логхида. Логхид активно боролся с программой в судах и публично, разжигая альбертский национализм в телевизионном обращении, заявив, что программа принесет в провинцию больше "Оттавы". До объявления Национальной энергетической программы Логхид угрожал сократить добычу нефти и газа в Альберте в ответ на любые федеральные программы по увеличению налогов. Если бы Альберта сократила добычу, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия Центральной Канады должны были бы закупать иностранную нефть, которая бы субсидировалась федеральным правительством, что было бы непосильным бременем для бюджета с дефицитом в 13,7 миллиарда долларов в 1980 году. Логхид в конечном итоге решил воспользоваться этой властью, чтобы заставить Трюдо пойти на некоторые уступки по программе, и объявил по телевидению о сокращении добычи сырой нефти в Альберте на 60 000 баррелей в течение девяти месяцев, начиная с апреля 1981 года, а также о приостановке двух проектов по разработке нефтяных песков. Однако Логхид пообещал, что не допустит общенационального дефицита нефти и приостановит сокращения, если возникнет дефицит. Угроза оказалась успешной, и в 1981 году начались переговоры между федеральным и провинциальным правительствами об изменении Национальной энергетической программы, чтобы устранить некоторые неприемлемые для Альберты аспекты. Успех Логхида в заключении Нефтяного соглашения был отмечен широко опубликованной фотографией торжественного тоста шампанским с Трюдо, о котором Логхид позже признался, что сожалеет. Борьба Логхида с Национальной энергетической программой совпала с нефтяным переизбытком 1980-х годов, когда цены на энергоносители резко упали из-за снижения спроса. Логхид был вынужден снизить роялти в рамках Программы деятельности в области нефти и газа и сосредоточил усилия правительства на диверсификации природного газа, чтобы сдержать падение доходов и экономический спад. Наконец, в марте 1985 года, всего за несколько месяцев до выхода на пенсию, Логхид, премьер-министр Британской Колумбии Билл Беннетт, премьер-министр Саскачевана Грант Девайн и федеральный прогрессивный консервативный министр энергетики, шахт и ресурсов Патрисия Карни пришли к соглашению Western Accord, которое устранило оставшиеся аспекты Национальной энергетической программы и вернуло канадскую энергетическую отрасль к ценам, определяемым рынком. Критики утверждают, что Логхид вел враждебную и поляризующую кампанию против федеральной нефтяной и газовой политики, заставив жителей Альберты выбирать между провинциальным и национальным гражданством. Растущая враждебность подпитывала сепаратизм в Альберте, который наиболее заметно проявился в избрании сепаратиста Гордона Кеслера в Законодательное собрание Альберты в 1982 году. Кроме того, когда консерватор Альберты Джо Кларк на короткий период стал премьер-министром в 1979–1980 годах, мало что было сделано для согласования внутренних цен на нефть...

Федерально-провинциальные отношения

Провинциально доминирующий взгляд Логида на канадский федерализм остается одним из его наиболее заметных и долгосрочных влияний на историю Альберты и Канады. Историк Майкл Д. Бехильс сравнивает роль Логхеда в репатриации канадской конституции с ролью премьер-министра Онтарио Оливера Мовата, который в XIX веке помог трансформировать видение канадского правительства Джона Макдональда в систему координированных суверенных полномочий. Среди его наиболее значимых достижений в конституционных дебатах 1970–1980-х годов было включение формулы поправок, основанной на предложении Альберты, требующей внесения поправок в конституцию при согласии федерального правительства и не менее семи провинций, представляющих 50 процентов населения Канады. Формула поправок также включала положение о возможности выхода из состава, требующее согласия провинции, если рассматриваются поправки, затрагивающие существующие провинциальные права. Видение Логхеда относительно формулы поправок подчеркивало права отдельных провинций, а не регионов, для обеспечения справедливости, и исключало возможность эффективного вето со стороны одной провинции, что являлось существенным отходом от формул поправок, предложенных на предыдущих конституционных переговорах. Наряду с формулой поправок, конституционное наследие Логхеда включает в себя включение оговорки о невзирая на права и свободы, предоставляющей законодательным собраниям полномочия временно отменять действие определенных положений Хартии прав и свобод. Конституционное влияние Логхеда началось после его избрания в 1971 году с двух действий: во-первых, отклонения основ предлагаемого Устава Виктории, а во-вторых, создания Министерства федеральных и межправительственных дел. Министерство было наделено надзором за всеми межправительственными вопросами и стало центром политической борьбы между провинциальными и федеральными правительствами. Министерство оказалось эффективным и способствовало переходу Альберты от младшей провинции к ведущей в конституционных дебатах. Неудача премьер-министра Трюдо в получении поддержки Устава Виктории не помешала ему продолжать настаивать на проведении масштабной конституционной реформы. Основной целью Трюдо было обеспечение репатриации канадской конституции. Кроме того, он стремился ввести изменения, такие как приемлемая формула поправок, учреждение Хартии прав и свобод и укрепление федеральных полномочий. Цели Трюдо контрастировали с целями провинциальных правительств, возглавляемых Логхедом и премьер-министром Квебека Робертом Бурасса, а позднее Рене Левеском. Логхед стремился к расширению полномочий в отношении природных ресурсов, реформе Сената и реформе Верховного суда, в то время как Бурасса и Левеск добивались большего признания культуры и языка Квебека. В конце 1973 года межправительственная напряженность усилилась в связи с нефтяным кризисом и введением правительством Трюдо экспортного налога на нефть из Альберты. Логхед публично назвал экспортный налог самым дискриминационным актом в канадской истории. Действия Трюдо еще больше укрепили позицию Логхеда о том, что Альберта будет поддерживать конституционные изменения только при условии сохранения провинциальной юрисдикции над ресурсами. На конференции первых министров в 1975 году Трюдо обсудил возобновление конституционных дискуссий, ограниченных исключительно репатриацией. Хотя все премьеры согласились с желательностью репатриации, Логхед возглавил требование о всестороннем пересмотре распределения полномочий, контроля над ресурсами и дублирования программ. После конференции 1975 года Трюдо представил каждой провинции проект прокламации, предусматривающий три варианта: простую репатриацию, репатриацию с формулой поправок к Уставу Виктории и репатриацию с обновленным Уставом Виктории. Логхед отверг предложение и нашел союзника в лице Бурасса, который представил свой собственный список конституционных требований, расширяющих провинциальную юрисдикцию. В 1978 году правительство Логхеда официально изложило позицию провинции в документе «Гармония в разнообразии: новый федерализм для Канады», который включал требование о защите федерального разделения власти между провинциями формулой поправок, требующей согласия провинций, права которых подлежат изменению. После неудачной конференции первых министров в сентябре 1981 года Трюдо начал процесс односторонней репатриации конституции, осуществляемый исключительно федеральным правительством. Онтарио и Нью-Брансуик поддержали федеральное правительство, в то время как остальные провинции сформировали то, что стало известно как «Восьмерка», позиции которых во многом были сформированы Логхедом. Правительства Квебека, Манитобы и Ньюфаундленда направили в апелляционные суды соответствующие запросы относительно конституционности односторонней репатриации. Логхед внес в законодательное собрание резолюцию, в которой говорилось, что Альберта будет поддерживать репатриацию только в случае гарантий защиты провинциальных прав, отсутствия поправок, ущемляющих провинциальные права, и отказа федерального правительства от односторонних действий. Затем Логхед бойкотировал парламентские слушания по репатриации и присоединился к другим премьер-министрам в предупреждении Трюдо о репатриации до вынесения Верховным судом решения о конституционности односторонней репатриации.

Внешние дела

Логид возглавил инициативу провинции по выработке нового подхода к двусторонней торговле на национальном уровне, которая в конечном итоге увенчалась успехом с заключением Соглашения о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами. Во время конференции премьер-министров в 1985 году в Реджайне Логид продвигал эту идею по телевидению, подчеркивая потенциал для канадских предпринимателей на североамериканском рынке. Логид тщательно планировал свои визиты в Вашингтон, обеспечивая безупречное исполнение каждой детали, что было характерно для его пребывания в должности премьер-министра. Канадский посол в Соединенных Штатах Аллан Готлиб, занимавший этот пост с 1981 по 1989 год, высоко оценил Логида как одного из наиболее эффективных канадских политиков, с которыми ему приходилось работать в Конгрессе. Логид опирался на свои тесные отношения с сенатором от штата Вашингтон Генри М. Джексоном, чтобы получить доступ к выборным должностным лицам Конгресса во время своих первых поездок в столицу США. В 1979 году Логид учредил должность министра внешней торговли и назначил на нее Хорста Шмида. За время пребывания в должности Логид совершил ряд официальных международных поездок, в которых его часто сопровождала жена, Жанна. Логид полагал, что присутствие его жены побудит иностранных высокопоставленных лиц брать с собой своих супруг, тем самым меняя атмосферу визита. В число официальных визитов Логида входили поездки в Японию в 1972 году, в Европу в 1975 году, в Соединенные Штаты в 1976 году, в Китай и Японию в 1983 году. Кроме того, в 1977 году Логид совершил масштабный официальный визит на Ближний Восток, в Советский Союз и Швейцарию. Во время этой поездки советский премьер-министр Алексей Косыгин публично отметил вклад Логида в канадскую общественную жизнь.

Политика в области окружающей среды

За время пребывания Лоугида на посту премьер-министра в провинции произошли значительные изменения в области охраны окружающей среды. Правительство рассматривало различные способы улучшения экологической обстановки и расширения возможностей для отдыха жителей Альберты. В 1975 году в Калгари был создан парк Фиш-Крик, земля для которого была приобретена у бывшего начальника Лоугида, Фредерика Чарльза Мэнникса, а позднее, в 1977 году, правительство Лоугида учредило провинциальный парк Кананаскис, который впоследствии был переименован в провинциальный парк имени Питера Лоугида. Сам Лоугид отмечал, что идея создания нового провинциального парка принадлежит калгарийскому архитектору Биллу Мильну и министру дорог и транспорта Кларенсу Копиторну. Также были предприняты усилия по созданию городских парков в Эдмонтоне, Гранде-Прейри и Медисин-Хэт, финансируемые из Трастового фонда сбережений наследия.

Экономическое развитие

Питер Лоухид стремился использовать доходы провинции от природных ресурсов для стимулирования экономического развития и диверсификации в Альберте. В 1974 году правительство Лоухида приобрело авиакомпанию Pacific Western Airlines, отчасти для обеспечения развития Севера и Западной Канады и позиционирования Альберты как ворот на север. Провинция купила авиакомпанию за 37,5 млн долларов (эквивалент 37,5 млн долларов в 1974 году эквивалентен примерно <расчетной сумме> в последние годы в миллионах) в ходе секретной сделки по поглощению. Правительство Альберты действовало быстро, опасаясь, что премьер-министр НДП Британской Колумбии Дэйв Барретт имеет аналогичный план по покупке авиакомпании. Это решение вызвало серьезные споры в Альберте и критику со стороны делового сообщества и фискальных консерваторов в прогрессивно-консервативной фракции. После приобретения штаб-квартира авиакомпании была перенесена в Калгари, а международный аэропорт Калгари стал новым узловым пунктом. В 1983 году правительство Лоухида продало авиакомпанию за 37,7 млн долларов (эквивалент 37,7 млн долларов в 1983 году эквивалентен примерно <расчетной сумме> в последние годы в миллионах) после предвыборной кампании, в ходе которой было обещано сделать это на всеобщих выборах в Альберте в 1982 году. В конце своего премьерства Лоухид наблюдал за начальными стадиями краха Principal Group, консорциума канадских финансовых компаний со штаб-квартирой в Эдмонтоне. Лицензии на деятельность двух дочерних компаний Principal Group были аннулированы министром финансов Альберты Диком Джонстоном 30 июня 1987 года, а через шесть недель Principal Group объявила о банкротстве, задолжав более 67 000 инвесторов примерно 468 млн долларов (эквивалент 468,0 млн долларов в 1987 году эквивалентен примерно <расчетной сумме> в последние годы в миллионах). Хотя крах произошел во время премьерства Дона Гетти, Лоухид создал специальную рабочую группу при кабинете, которая еженедельно собиралась в 1985 году для обсуждения надвигающегося краха, а финансовые регуляторы настаивали на принятии мер годом ранее. В ходе расследования было установлено, что правительство прогрессивных консерваторов приложило значительные усилия для предотвращения применения санкций к определенным компаниям с целью сохранения доверия общественности. Хотя имя Лоухида не было названо напрямую, расследование показало, что действия правительственных министров соответствовали политике Лоухида по "развитию провинции". В 1984 году его правительство опубликовало Белую книгу по промышленной и научной стратегии, в которой признавалось, что нефтяной бум подошел к концу. В документе подчеркивалось, что нефть и газ являются основным "двигателем роста", а также позитивно оценивались финансовые институты, несмотря на осведомленность правительства о тяжелом финансовом положении нескольких предприятий, базирующихся в Альберте, включая Principal Group, Canadian Commercial Bank и Northland Bank.

Культура

Логид унаследовал провинцию с ярко выраженной сельской направленностью и департамент культуры, который фокусировался на таких пионерских сельскохозяйственных мероприятиях, как Калгари-Стампед, Дни Клондайка и сельские клубы 4-H. Будущий парламентский поэт-лауреат Канады Джордж Боуэринг, учившийся в Университете Альберты, описал Альберту в 1960-х годах как «культурную пустыню». Под руководством Логида Альберта совершила переход от провинции с ограничивающими, моралистическими устоями и сельским образом жизни к растущему городскому и современному обществу. В преддверии выборов 1971 года Логид обязался, что его правительство будет придерживаться «мозаичного» подхода к культуре, который способствовал развитию различных культур и предоставлял албертийцам возможность знакомиться с другими культурами и традициями. После выборов Логид назначил Хорста Шмида министром культуры, который начал активную кампанию по продвижению искусства в Альберте. Подкрепленное доходами от разработки нефти и газа, правительство запустило программу сопоставимых грантов для частных пожертвований в организации искусства, в размере до 25 процентов бюджета организации. Бюджет департамента культуры резко вырос с 280 000 долларов в 1971 году до 7,5 миллионов долларов к 1979 году. В 1974 году провинция учредила День наследия как провинциальный праздник в честь культурного разнообразия, и в Эдмонтоне был проведен первый Фестиваль наследия. Другие фестивали, начавшиеся в этот период, включают Фестиваль народной музыки Эдмонтона в 1980 году и Фестиваль фриндж в Эдмонтоне в 1982 году. Правительство Логида также создало ряд фондов, в том числе для изобразительного, литературного и исполнительского искусства. В рамках празднования 75-летия Альберты провинция спонсировала издание Канадской энциклопедии, выделив 3,4 миллиона долларов на ее разработку и еще 600 000 долларов на бесплатную рассылку каждой школе и библиотеке Канады. Правительство Логида решительно поддержало заявку Эдмонтона на проведение Игр Содружества в 1978 году и заявку Калгари на проведение зимних Олимпийских игр 1988 года. Фил Фрейзер приписывает значительную часть поддержки искусства со стороны Логида его жене Жанне, которая изучала вокал, музыку и танцы. Жанна выступала за искусство как способ «взращивать дух» албертийцев. Фрейзер отмечает, что Логиды поддерживали искусство, будучи истинными меценатами, постоянно посещая и участвуя в мероприятиях по всей провинции, как крупных, так и небольших. Жанна занимала многочисленные должности в советах директоров культурных организаций Альберты, включая ее «любимое детище» – Альбертский балет.

Отношения с федеральными прогрессивными консерваторами

Логид превратил Прогрессивно-консервативную ассоциацию Альберты из маргинальной партии в династию, которая управляла Альбертой более 40 лет. До его лидерства партия не смогла привлечь значительного внимания или высококвалифицированных кандидатов, несмотря на успех федеральных прогрессивных консерваторов в Альберте. Многие активные члены и волонтеры федеральных прогрессивных консерваторов были членами и волонтерами провинциальной партии социального кредита. Логиду удалось создать партию с нуля, объединив политических и аполитичных людей под знаменем Прогрессивных консерваторов, что не только привело бы его к власти, но и способствовало бы большей поддержке федеральной партии. Логид считал важным, чтобы общественность воспринимала доминирующую фигуру в любой провинциальной партии как лидера, а не лидера федерального аналога. Начиная с 1965 года, будущий премьер-министр Джо Кларк играл значительную роль в прогрессивных консерваторах Логида, перейдя от волонтера к оплачиваемому штатному сотруднику, помогая Логиду в поиске кандидатов на выборы 1967 года. Кларк сам стал кандидатом на выборах 1967 года в Калгари-Саут, проиграв близкие выборы Артуру Дж. Диксону. Роберт Динкель был руководителем избирательной кампании прогрессивных консерваторов в 1967 году, а затем стал менеджером по Альберте в успешной федеральной кампании Джо Кларка в 1979 году. Позже, во время своего премьерства, Логид рассматривался как потенциальный лидер федеральных прогрессивных консерваторов. Биограф Дэвид Вуд описывает несколько случаев, когда федеральные организаторы пытались переманить Логида к руководству партией. Вуд описывает встречу в Галифаксе в 1975 году, на которой Логид присутствовал на провинциальном собрании прогрессивных консерваторов Новой Шотландии, проходившем одновременно с федеральным собранием. Федеральный лидер Роберт Стэнфилд якобы спросил, заинтересован ли Логид в том, чтобы занять его место, а позже "двадцать и более" членов федеральной партии посетили его гостиничный номер, уговаривая Логида баллотироваться. Позже Хэл Джекман и другие консерваторы из Онтарио возглавили движение по сбору поддержки в Онтарио для возможного участия Логида в федеральных выборах, зашли так далеко, что отправили рождественскую открытку длиной в пять футов с 800 подписями и провели митинги в его поддержку. Несмотря на все усилия, Логид отверг неоднократные предложения Джекмана. Логид объяснил свою причину не переходить на федеральный уровень в 1976 году своей ответственностью перед жителями Альберты после недавней победы на выборах в 1975 году, хотя Логид отметил, что "момент был неподходящим. Возможно, он был бы подходящим в 1977 или 1978 году". Ходили слухи, что Логид перейдет в федеральную партию на выборах в 1983 году, когда внимание партии и СМИ к его возможной кандидатуре росло. Жена Логида, Жанна, и сын Джо убеждали его сделать шаг в федеральную политику. Однако Логид вновь отказался от перехода в федеральную политику, признав свой возраст (54 года), неспособность свободно говорить по-французски и отсутствие у него энергии для участия в избирательной кампании и одновременного изучения французского языка. Чтобы положить конец этому вопросу, Логид вернулся в Эдмонтон раньше срока из отпуска на Гавайях и провел пресс-конференцию, заявив о своем выходе из гонки. Хотя Логид не считал неспособность говорить по-французски серьезной проблемой для кандидата в федеральные лидеры в середине 1970-х годов, он признал, что растущее квебекское националистическое движение сделало владение языком обязательным условием для любого кандидата в федеральные лидеры. Премьер-министр Онтарио Билл Дэвис баллотировался на пост федерального лидера прогрессивных консерваторов в 1983 году и попросил поддержки Логида. Логид категорически отказал, ссылаясь на отказ Дэвиса присоединиться к другим премьер-министрам в 1981 году в разработке единой энергетической политики для Канады. Кроме того, Логид не мог поддержать Джо Кларка в сохранении его должности, и хотя Логид пообещал оставаться нейтральным, он призвал жителей Альберты "внимательно присмотреться" к возможному победителю Брайану Малрони на пост лидера.

Поздние годы

27 февраля 1986 года Лугхид официально подал в отставку с поста депутата Законодательного собрания Альберты и вернулся к частной жизни в возрасте 57 лет. После ухода из политики Лугхид оставался активным в государственной, юридической и деловой сферах, вступив в 1985 году в качестве партнера в калгарийскую юридическую фирму Bennett Jones, участвуя в работе Канадского альянса по торговле и созданию рабочих мест для продвижения Соглашения о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами в 1987 году и занимая должность сопредседателя Канадско-японского форума в 1991 году. Лугхид был почетным председателем Организационного комитета зимних Олимпийских игр в Калгари. Лугхида назначили в совет директоров ряда канадских компаний, и в определенный момент он одновременно входил в состав 17 различных советов директоров. Среди этих компаний были ATCO, Королевский банк Канады, Princeton Developments, Nortel, CFCN Communications, Bombardier, Канадская тихоокеанская железная дорога, Keyera, Carlson Construction и ряд других предприятий. Лугхид продолжал поддерживать развитие нефтегазовой промышленности Альберты, став председателем проекта Alberta Northeast Gas, который способствовал строительству трубопровода Iroquois. Лугхид был назначен членом Трехсторонней комиссии. В 1996 году Лугхид был назначен канцлером Университета Квинс, сменив Агнес Бенидикссон, и занимал эту должность до 2002 года. Лугхид принял это решение по совету своих двух сыновей, которые учились в Университете Квинс. В 2002 году Лугхид был назначен в первый совет директоров Фонда Пьера Эллиота Трюдо.

Политическое участие

Логхид редко комментировал государственную политику Альберты или Прогрессивно-консервативную партию после своей отставки с поста премьер-министра. Логхид не поддерживал ни одного кандидата в качестве своего преемника и не поддерживал ни одного кандидата в гонке за лидерство Прогрессивно-консервативной партии в 1992 году. В 2006 году позиция Логхида изменилась после отставки премьер-министра Ральфа Клейна, и он начал делать случайные политические заявления и давать интервью, в которых обсуждал государственную политику. В конце предвыборной кампании 2006 года за лидерство Прогрессивно-консервативной партии Логхид поддержал финалиста Джима Диннинга, а в гонке за лидерство 2011 года поддержка Элисон Редфорд со стороны Логхида, по мнению наблюдателей, стала решающим фактором для успеха ее кампании. Логхид делал случайные заявления в поддержку или против преемников премьер-министров от Прогрессивно-консервативной партии. В интервью 1995 года Логхид критиковал сокращения социальных программ консервативными правительствами после рецессии начала 1990-х годов, направленные как против премьер-министра Онтарио Майка Харриса, так и против премьер-министра Альберты Ральфа Клейна. В июньском интервью 2006 года корреспонденту Edmonton Journal Гордону Джаремко Логхид раскритиковал структуру роялти Альберты и призвал к пересмотру роялти на невозобновляемые ресурсы, которые правительство Клейна значительно сократило в 1990-х годах для стимулирования развития. Интервью состоялось спустя несколько месяцев после объявления Клейном о своей отставке и стало важным политическим вопросом в гонке за лидерство Прогрессивно-консервативной партии в 2006 году. Вскоре после победы в гонке за лидерство Прогрессивно-консервативной партии премьер-министр Эд Стелмах призвал к проведению обзора системы роялти Альберты. Логхид был убежденным сторонником Шарлоттаунского соглашения и рассматривал его как возможность для Квебека присоединиться к Конституции на равных правах. В эссе 1992 года для Maclean's Логхид поддержал ряд уступок для Квебека, включая выборный Сенат с равным представительством от каждой провинции, согласился с тем, что Квебеку следует гарантировать 25-процентное представительство в Палате общин, согласился с необходимостью требовать одобрения законодательства, затрагивающего французский язык или культуру, большинством сенаторов от Квебека, а также включение трех членов Верховного суда Канады из Квебека, получивших образование в соответствии с гражданским кодексом Квебека. Хотя Логхид не поддерживал расширение закрепленных прав для коренных народов, полагая, что это создаст новый уровень управления, он принял консенсус о включении соответствующих положений в Шарлоттаунское соглашение.

Болезнь и смерть

Логхейд долгое время страдал от сердечного заболевания и высокого кровяного давления, что потребовало операции тройного шунтирования в 1995 году. В 2012 году его здоровье резко ухудшилось, и его госпитализировали в больницу, названную в его честь, в Калгари, где он скончался от естественных причин в возрасте 84 лет 13 сентября. Его тело было выставлено для прощания с 17 по 18 сентября в главной ротонде здания законодательного собрания провинции Альберта. По всей провинции флаги были приспущены до половины мачты. После выставления для прощания, тело Логхейда было доставлено в Калгари в кортеже из Эдмонтона, который проследовал процессией по городу, проезжая мимо мест, имевших особое значение для него. 21 сентября 2012 года в Южно-Альбертском юбилейном аудитории в Калгари состоялось государственное поминовение. В ответ на его смерть премьер-министр Стивен Харпер назвал Логхейда «одним из самых выдающихся канадцев своего поколения». Премьер-министр провинции Альберта Элисон Редфорд прервала свою поездку в Азию, чтобы присутствовать на его похоронах. Лидер оппозиции провинции Альберта Даниэль Смит, бывший премьер-министр Жан Кретьен (который был министром юстиции во время переговоров о патриации канадской конституции), лидер федеральной оппозиции Томас Малкаир и мэр Калгари Нахид Ненши выступили с заявлениями, выражающими соболезнования в связи с его кончиной.

Наследие

Жанну и Питера Логида часто сравнивали с Джеки и Джоном Ф. Кеннеди, а также с Маргарет и Пьером Трюдо. Журнал Time отметил, что Логидов встречали как "звезд кино" по всей провинции. Фил Фрейзер описал период пребывания Логида на посту премьер-министра как "Камелот для искусства в Альберте". Как политик, Логхед объезжал Альберту, встречаясь с избирателями в их общинах, и убеждал кандидатов Прогрессивно-консервативной партии в важности работы "от двери к двери". При выборе кандидатов он искал лидеров местных сообществ и представителей разных этнических групп, чтобы Прогрессивно-консервативная партия отражала растущее разнообразие Альберты. Он критиковал "профессиональных политиков" и предпочитал кандидатов с опытом работы в различных отраслях. Логхед понимал силу телевидения и был одним из первых крупных канадских политиков, построивших вокруг него свою предвыборную и правительственную стратегию. Он выступал за децентрализацию правительства Альберты, перемещая офисы за пределы Эдмонтона и Калгари в новые провинциальные здания, построенные в сельской местности. В течение 14 лет пребывания в должности премьер-министра Логхед руководил значительным экономическим и культурным ростом в Альберте, во многом обусловленным доходами от нефтяных и газовых лицензий. Его внутренняя политика привела к развитию нефтеносных песков Атабаски и созданию государственной компании Alberta Energy Company для содействия развитию нефтяной и газовой промышленности. Несмотря на консервативную ориентацию своей партии, Логхед последовательно проводил политику и осуществлял инвестиции, которые значительно расширили роль правительства в экономике, оказав влияние на различные отрасли по всей провинции – как в нефтяной и газовой сфере, так и в других областях свободного рынка, например, при покупке Pacific Western Airlines. Логхед ввел значительное увеличение провинциальных лицензионных сборов за добычу нефти и газа, а во время Национальной энергетической программы сократил добычу нефти и газа и приостановил два проекта по разработке нефтеносных песков. Эта политика была непопулярна среди нефтяной и газовой промышленности Альберты и консерваторов в провинции. Тесные связи государственной компании Alberta Energy Company с правительством создали у критиков впечатление о "несправедливом конкурентном преимуществе", а вмешательство Логхеда в свободный рынок путем контроля за добычей нефти и газа вызывало обеспокоенность у его консервативной базы. С точки зрения инвестиций, Логхед не верил в корпоративное благосостояние и вместо этого стремился к получению долей в компаниях, которые поддерживала провинция, что привело к формированию крупных пакетов акций. В 1976 году Логхед создал Alberta Heritage Savings Trust Fund как "резервный фонд на случай непредвиденных обстоятельств" для доходов от нефти и газа. Он также придавал большое значение диверсификации экономики Альберты, снижая ее зависимость от доходов от нефти и газа. Однако при Логхеде правительство Альберты продолжало финансировать значительную часть провинциального бюджета за счет доходов от невозобновляемых ресурсов, доля которых выросла с 35% в 1973 году до 51% в 1979 году. Его деятельность выходила за пределы провинциальных границ, и он был движущей силой для канадских премьеров во время дебатов о конституционной репатриации в конце 1970-х и начале 1980-х годов. Ему приписывают формулу внесения поправок и введение оговорки о невзирая на это (notwithstanding clause) в Конституционный акт 1982 года. Однако бывший профессор Университета Калгари Роджер Гиббинс отмечает, что Альберта оставалась в оборонительной позиции во время конституционных дебатов из-за Национальной энергетической программы и готовности Трюдо самостоятельно репатриировать конституцию. В этом смысле Гиббинс рассматривал вклад Логхеда в конституционные дебаты как поддержание статус-кво, что не отвечало интересам Западной Канады. Бывший премьер-министр Брайан Малрони назвал Логхеда "великим лидером для Альберты и для всей страны". Биограф Алан Туппер описал Логхеда как воплощение лучших качеств Альберты и как "главного архитектора современной Альберты". Бывший премьер-министр и министр юстиции во время конституционных дебатов Жан Кретьен описал Логхеда как "жесткого, но благородного человека".

Почести

В 1971 году Логид был удостоен звания почетного вождя "Thunderbird" народом кри, а позднее – почетного вождя "Crop Eared Wolf" народом блэкфут. Во время пребывания в Исполнительном совете Альберты с 1971 по 1986 год Логида именовали "The Honourable" (Достопочтенный). 17 апреля 1982 года, при назначении членом Тайного совета (постноминал: "PC"), обращение "The Honourable" было сохранено за ним пожизненно. В 1986 году он был удостоен звания Компаньона ордена Канады (постноминал: "CC"), а в 1989 году – включен в Орден отличия Альберты (постноминал: "AOE"). В 1986 году Университет Альберты учредил стипендию имени Питера Логида, а впоследствии учредил и другие стипендии в области здравоохранения, права и гуманитарных наук в его честь. В 2001 году он был принят в Канадский медицинский Зал славы, который учредил стипендию имени Питера Логида/CIHR. Гарвардский университет наградил Логида премией выдающегося выпускника в 1986 году. В 1986 году, после ухода Логида в отставку с поста премьер-министра, провинциальный парк Кананаскис был переименован в провинциальный парк имени Питера Логида. Новый Калгарийский генеральный госпиталь, построенный в 1988 году, получил название Центр имени Питера Логида, где Логид получил паллиативную помощь и скончался. Среди других объектов, названных в честь Логида, – Мультикультурная деревня имени Питера Логида в Эдмонтоне, здание Жанны и Питера Логида в Центре искусств и творчества Банффа, общежитие в Университете Альберты и проспект Логида в Хайслере, провинция Альберта. После его смерти поступали предложения переименовать Международный аэропорт Калгари в его честь.

Как лидер партии

Выборы в провинцию Альберта 1982 года
ПартияЛидерКол-вокандидатовМестКол-во голосов19791982% Изменение#%% Изменение Прогрессивно-консервативная партия Питер Лаугид 79 74 75 +1.4% 588 485 62.28% +4.88%
Новые демократы Грант Нотли 79 1 2 +100% 177 166 18.75% +3.00%
Независимые 34 2 36 590 3.87% +3.10%
Концепция Западной Канады Гордон Кеслер 78 111 131 11.76% +
Либеральная партия Николас Тейлор 29 17 074 1.81% −4.35%
Социальный кредит 23 4 −100% 7 843 0.83% −19.04%
Движение за реформу Альберты Том Синдлингер 14 6 258 0.66% *
Коммунистическая партия 8 389 0.04% −0.01%
Итого344 79 79 944 936 100%

Выборы в провинцию Альберта 1979 года
ПартияЛидерКол-вокандидатовМестКол-во голосов19751979% Изменение#%% Изменение Прогрессивно-консервативная партия Питер Лаугид 79 69 74 +7.2% 408 097 57.40% −5.25%
Социальный кредит Роберт Кертис Кларк 79 4 4 141 284 19.87% +1.70%
Новые демократы Грант Нотли 79 1 1 111 984 15.75% +2.81%
Либеральная партия Николас Тейлор 78 43 792 6.16% +1.18%
Независимые 8 3 430 0.48% +0.37%
Независимые консерваторы 3 1 613 0.23% +0.05%
Независимые христиане 1 403 0.06%
Коммунистическая партия 7 357 0.05% −0.08%
Итого334 75 79 +5.3% 710 963 100%

Выборы в провинцию Альберта 1975 года
ПартияЛидерКол-вокандидатовМестКол-во голосов19711975% Изменение#%% Изменение Прогрессивно-консервативная партия Питер Лаугид 75 49 69 +40.8% 369 764 62.65% +16.25%
Социальный кредит Вернер Шмидт 70 25 4 −84.0% 107 211 18.17% −22.93%
Новые демократы Грант Нотли 75 1 10% 76 360 12.94% +1.52%
Независимые 1* 1 100% 4 428 0.75% *
Либеральная партия Николас Тейлор 46 29 424 4.98% +3.97%
Независимые прогрессивно-консерваторы 3 1 059 0.18%
Коммунистическая партия 14 768 0.13%
Независимые 4 625 0.11% +1.06%
Независимые либералы 2 416 0.07%
Конституционные социалисты Майк Урин 3 1 150.02%
Итого293 75 75 590 200 100%

Выборы в провинцию Альберта 1971 года
ПартияЛидерКол-вокандидатовМестКол-во голосов19671971% Изменение#%% Изменение Прогрессивно-консервативная партия Питер Лаугид 75 6 49 +717% 296 934 46.40% +20.40%
Социальный кредит Гарри Строум 75 55 25 −54.5% 262 953 41.10% −3.5%
Новые демократы Грант Нотли 70 1 73 038 11.42% −4.56%
Либеральная партия Боб Рассел 20 3 −100% 6 475 1.01% −9.80%
Независимые 3 1 −100% 462 0.07% −1.31%
Итого243 65 75 +15.4% 639 862 100%

Выборы в провинцию Альберта 1967 года
ПартияЛидерКол-вокандидатовМестКол-во голосов19631967% Изменение#%% Изменение Социальный кредит Эрнест К. Мэннинг 65 60 55 −8.3% 222 270 44.60% −10.21%
Прогрессивно-консервативная партия Питер Лаугид 47 6 129 544 26.00% +13.29%
Либеральная партия Майкл Макканьо 45 2 3 +50.0% 53 847 10.81% −8.95%
Независимые 7 1 6 916 1.38% +0.40%
Новые демократы Нил Раймер 65 79 610 15.98% +6.53%
Коалиция 2 1 −100% 3 654 0.73% +0.19%
Независимые прогрессивно-консерваторы 2 1 118 0.22%
Либерально-прогрессивно-консервативные 1 699 0.14% −0.14%
Независимые социальные кредиты 2 693 0.14% −0.65%
Итого236 63 65 +3.2% 498 351 100%

Как член парламента

Результаты всеобщих выборов в Альберте 1982 года (Калгари-Уэст)
Принадлежность Кандидат Голоса %
Прогрессивные консерваторы Питер Лаугхид 11 668 78,8%
НДП Эд Смит 1 175 7,9%
WCC Брюс Ропер 1 106 7,5%
Либералы Барб Скотт 598 4,0%
Социальный кредит Леонард Петтерсон 251 1,7%

Результаты всеобщих выборов в Альберте 1979 года (Калгари-Уэст)
Принадлежность Кандидат Голоса %
Прогрессивные консерваторы Питер Лаугхид 7 825 72,9%
Социальный кредит Фрэнк Коттингем 930 8,7%
Либералы Барб Скотт 874 8,1%
НДП Эд Смит 699 6,5%
Независимый христианин Джейкоб Биннема 406 3,8%

Результаты всеобщих выборов в Альберте 1975 года (Калгари-Уэст)
Принадлежность Кандидат Голоса %
Прогрессивные консерваторы Питер Лаугхид 8 983 78,6%
Социальный кредит Чарльз Грей 1 213 10,6%
НДП Нил Эллисон 674 5,9%
Либералы Стив Шоу 564 4,9%

Результаты всеобщих выборов в Альберте 1971 года (Калгари-Уэст)
Принадлежность Кандидат Голоса %
Прогрессивные консерваторы Питер Лаугхид 7 049 55,2%
Социальный кредит Чарльз Грей 4 319 33,8%
НДП Джо Янкула 1 066 8,3%
Либералы Брайан Стивенсон 333 2,6%

Результаты всеобщих выборов в Альберте 1967 года (Калгари-Уэст)
Принадлежность Кандидат Голоса %
Прогрессивные консерваторы Питер Лаугхид 8 548 61,7%
Социальный кредит Дональд С. Флеминг 4 028 29,1%
НДП Аллан Эрли 868 6,3%
Либералы Натали Чепмен 402 2,9%