Эрнест Мэннинг: Премьер Альберты (1943–1968)

Введение

Премьер Альберты с 1943 по 1968 год.

Эрнест Чарльз Мэннинг (20 сентября 1908 года – 19 февраля 1996 года) – канадский политик и восьмой премьер Альберты в период с 1943 по 1968 год от Социальной кредитной партии Альберты. Он прослужил на этом посту дольше, чем любой другой премьер в истории провинции, и был вторым по продолжительности пребывания в должности провинциальным премьером в истории Канады (после Джорджа Генри Мюррея из Новой Шотландии). 25 лет пребывания Мэннинга на посту премьера характеризовались твердым социальным и финансовым консерватизмом. Он также был единственным членом Партии социального кредита Канады, заседавшим в Сенате, и, после того как партия не получила ни одного места в Палате общин в 1980 году, стал её последним представителем в Парламенте, когда вышел в отставку из Сената в 1983 году. Сын Мэннинга, Престон Мэннинг, был основателем и лидером Реформенской партии Канады и занимал должность федерального лидера официальной оппозиции с 1997 по 2000 год.

Ранние годы и карьера

Мэннинг родился в Карндуфе, Саскачеван, в 1908 году в семье Джорджа Генри Мэннинга (1872–1956) и Элизабет Мары Диксон (1870–1949). Джордж иммигрировал из Англии в 1900 году, а его невеста последовала за ним в 1903 году. Их хозяйство в Карндуфе оказалось недостаточным, и в 1909 году они переехали на новое в Розаутон, Саскачеван. В детстве Эрнест не был особенно религиозным и лишь изредка посещал методистскую церковь в городе. Мэннинг был одним из первых студентов Калгарийского Пророческого Библейского Института (CPBI) Уильяма Аберхарта, открывшегося в 1927 году, и стал его первым выпускником в апреле 1930 года, узнав о нем из радиопередачи. Там он встретил свою будущую жену, Мюриэль Престон, которая была пианисткой института, а позже стала музыкальным координатором Национального Библейского Часа. Будучи студентом, Мэннинг вскоре привлек внимание Аберхарта и быстро стал его помощником в CPBI. "В течение второго и третьего курсов в институте Мэннинг жил в доме Аберхартов. После окончания института преданный последователь Аберхарта стал преподавателем в институте и играл роль в управлении деловыми вопросами организации". В 1930 году он начал проповедовать в еженедельной радиопрограмме Аберхарта "Назад к Библии", что продолжал делать всю свою жизнь, даже после ухода в политику. В конечном итоге передачи транслировались более чем на 90 радиостанциях по всей Канаде, от Галифакса до Ванкувера, и имели большую аудиторию слушателей. В 1935 году Мэннинг вошел в сферу провинциальной политики как правая рука Аберхарта. Вместе они создали партию социального кредита с целью облегчить финансовое положение жителей Альберты, страдающих от Великой депрессии.

Ранняя политическая карьера в провинции

Мэннинг последовал за Аберхартом в политику, став ключевым организатором партии «Социальный кредит» и одним из основных ораторов на предвыборной кампании 1935 года.

Премьер-министр Альберты

Преемление Маннингом премьерства после внезапной смерти Аберхарта в мае 1943 года было предрешено. Он был религиозным протеже Аберхарта и его ближайшим соратником в кабинете. Аберхарт, у которого было две дочери, относился к нему почти как к сыну. В 1935 году Мэннинг вступил в правительство Альберты в качестве провинциального секретаря, когда ему было всего 26 лет. Он был самым молодым министром в истории британского парламента после Уильяма Питта-младшего, который был премьер-министром Великобритании 152 годами ранее. Когда он стал премьер-министром в возрасте 35 лет, он был самым молодым главой правительства со времен Питта. Помимо должности премьер-министра, он также занимал многочисленные другие посты, в том числе провинциального казначея с 1944 по 1954 год, министра шахт и минеральных ресурсов с 1952 по 1962 год, министра торговли и промышленности, генерального прокурора с 1955 по 1968 год и президента исполнительного совета. При Мэннинге Альберта фактически превратилась в однопартийную провинцию. Он привел Социальный кредит к невероятным семи последовательным победам на выборах в период с 1944 по 1967 год, обычно получая более 50% голосов избирателей, и лишь однажды ему пришлось столкнуться с более чем 10 депутатами оппозиции. Пик его популярности пришелся на 1963 год, когда Сокреды проводили кампанию под лозунгом "63 в 63-м", подразумевая полную победу в законодательном собрании, состоящем тогда из 63 мест. Они не достигли этой цели, но все же сократили оппозицию до трех депутатов: двух либералов и одного, баллотировавшегося при поддержке как либералов, так и прогрессивных консерваторов. Это до сих пор самое большое большинство правительства, если оценивать по проценту занятых мест, в истории Альберты. Избирательный успех Социального кредита был частично обусловлен тем, что считалось его эффективным управлением провинцией. Сам Мэннинг всегда считал, что "как Бог, так и народ имеют право голоса в том, как долго он будет премьер-министром, и он не собирается спорить ни с одним из них". Однако тревожным сигналом стала последняя победа Мэннинга, когда некогда угасающие прогрессивные консерваторы во главе с Питером Лаугидом выиграли шесть мест, в основном в Калгари и Эдмонтоне. Более серьезно, ПК показали достаточно хорошие результаты в остальной части провинции, чтобы ограничить поддержку Социального кредита 45 процентами голосов – это был самый низкий показатель с 1940 года. Мэннинг ушел в отставку в 1968 году, а Социальный кредит потерял власть три года спустя. С тех пор он больше никогда не приближался к ней. К тому времени, когда Мэннинг покинул законодательное собрание, из первоначальной фракции 1935 года остались только он, Альфред Хук и Уильям Томин. Из этой троицы Хук был единственным депутатом, который пробыл в правительстве от начала до конца в 1971 году (Томин не работал с 1952 по 1959 год).

"Manning's take over of the premiership at Aberhart's sudden death in May 1943 was a foregone conclusion. He had been Aberhart's religious protege and his closest associate in cabinet. He was regarded by Aberhart, who had two daughters, almost as a son." In 1935, Manning had famously entered the Alberta Cabinet as Provincial Secretary at only 26 years old. He was the youngest cabinet minister in all of British parliamentary history since William Pitt the Younger, who had served as the prime minister of Great Britain 152 years earlier. When he became premier at the age of 35, he was the youngest first minister since Pitt. Besides serving as premier, he also held numerous other positions including Provincial Treasurer from 1944 to 1954, Minister of Mines and Minerals from 1952 to 1962, minister of trade and industry, attorney general from 1955 to 1968, and president of the executive council. Under Manning, Alberta became a virtual one party province. He led Social Credit to an incredible seven consecutive election victories between 1944 and 1967, usually with more than 50% of the popular vote, and only once had to face more than 10 opposition MLAs. The height of his popularity came in 1963, when the Socreds campaigned under the slogan "63 in '63," a clean sweep of the then 63 seat legislature. They fell short of that goal, but still reduced the opposition to only three MLAs, two Liberals and one running with the support of both the Liberals and Progressive Conservatives, in total. It is still the biggest majority government, in terms of percentage of seats won, in Alberta's history. Social Credit's electoral success was based in part on what was viewed as its good government of the province. Manning himself always held the view that "both God and the people had some say in how long he would be premier — and he was not about to argue with either." However, an ominous sign came during Manning's last victory, when the once moribund Progressive Conservatives, led by Peter Lougheed won six seats, mostly in Calgary and Edmonton. More seriously, the PCs did well enough across the rest of the province to hold Social Credit to 45 percent of the vote, its lowest vote share since 1940. Manning retired in 1968, and Social Credit was knocked out of office three years later. It has never come within sight of power again. By the time Manning left the legislature, only he, Alfred Hooke, and William Tomyn were left from the original 1935 caucus. Of that trio, Hooke was the only MLA to see the government right through from its beginning to its very end in 1971 (Tomyn served a break from 1952 to 1959).

Политика социального кредита

При Мэннинге партия в значительной степени отказалась от теорий социального кредита. Он был преданным сторонником Аберхарта с самого начала, поэтому неясно, почему он был так готов отказаться от традиционной идеологии своей партии. Одно из вероятных объяснений могло быть прагматичным: многие политические цели социального кредита затрагивали сферы ответственности, закрепленные за федеральным правительством Законом о Британской Северной Америке. Однако Мэннинг дважды выполнил обещание Аберхарта 1935 года о выдаче сертификатов процветания жителям Альберты. В 1957 году его правительство объявило о выплате дивидендов от нефтяных роялти Альберты в размере 20 долларов и в следующем году – 17 долларов. Эта политика подверглась широкой критике, и уже в следующем году Мэннинг согласился направлять нефтяные роялти на общественные работы и социальные программы. На церемонии открытия завода «Великие канадские нефтяные пески» Пью повторил убеждение Мэннинга в необходимости разработки нефтяных песков, заявив своей аудитории: «Ни одна страна не может долго чувствовать себя в безопасности в эту атомную эпоху, не имея достаточных запасов нефти. Мы считаем, что если Северная Америка будет обеспечивать себя нефтью в будущем, нефть из района Атабаска должна сыграть в этом ключевую роль».

Социальный консерватизм и вера

Глубокая христианская вера Мэннинга дала ему чувство сострадания к бедным и нуждающимся, но в отличие от давнего премьер-министра соседнего Саскачевана, Томми Дугласа, Мэннинг не придерживался социалистической доктрины и не использовал социалистическую риторику при решении социальных проблем. Напротив, он был резким критиком вмешательства государства в общественную жизнь. Осуждая социализм и коммунизм до, во время и после пребывания в должности премьер-министра, Мэннинг всю жизнь оставался стойким антикоммунистом. Вместо этого он поощрял активные религиозные, индивидуальные и корпоративные инициативы в решении и преодолении социальных проблем. Мэннинг считал, что "правительство должно мотивировать и направлять, а не вмешиваться и брать на себя основную нагрузку". Вера Мэннинга также оказала значительное влияние на его политический подход. Он всегда был осмотрителен и осторожен в политике, "постоянно практикуя христианское примирение и разрешение конфликтов". Он также утверждал, что социалисты пытаются "поработить простых людей мира, чье единственное истинное спасение заключается в системе социального кредита". Администрация Мэннинга, вновь избранная с подавляющим большинством мест в результате выборов 1944 года, посвятила себя антисоциалистической борьбе. В январе 1948 года вспыхнула забастовка шахтеров, в которой тысячи шахтеров угрожали провинциальной электросети, поскольку большая часть электроэнергии вырабатывалась из угля. Одна лишь эта забастовка составила 30% всего времени, потерянного из-за забастовок в Канаде в 1948 году. В Альберте ситуация была еще хуже, поскольку на нее приходилось более 99% всего времени, потерянного из-за забастовок в течение всего года. К тому времени, однако, все, кроме четырех членов федеральной фракции Социального Кредита, представляли Квебек. В 1963 году практически все депутаты Сокреда из Квебека последовали за Кауэтом в Ralliement des créditistes, оставив после себя небольшую группу сторонников Социального Кредита в Английской Канаде. В 1967 году была опубликована книга Мэннинга "Политическая перегруппировка: вызов для вдумчивых канадцев". Эта книга представляет собой изложение его взглядов на реорганизацию канадской федеральной партийной системы.

Manning's deep Christian faith gave him a sense of charity to the poor and needy, but unlike the longtime premier of neighbouring Saskatchewan, Tommy Douglas, Manning did not espouse a socialistic doctrine or use socialist rhetoric regarding the solving of societal issues. On the contrary, he was an outspoken critic of government involvement in society. Denouncing socialism and communism before, while, and after serving premier, Manning remained a staunch anticommunist all his life. Instead, he encouraged strong religious, individual, and corporate initiatives in addressing and solving social issues. Manning believed that the "government was there to motivate and give direction, not to intervene and carry the load." Mannings's faith also heavily influenced his approach to politics. He was always prudent and careful in practicing politics by "always practicing Christian based reconciliation and conflict resolution." He also said that socialists were trying to "enslave the ordinary people of the world, whose only real salvation lay in the issuance of Social Credit." The Manning administration, now re elected with a resounding majority of seats as a result of the 1944 election, devoted itself to an antisocialist crusade. In January 1948, a coal miners' strike broke out, with thousands of miners threatening the provincial electrical grid since most electricity was generated from coal. That strike alone accounted for 30% of all of the time that was lost to strikes in Canada in 1948. In Alberta, the time lost was even worse since it was responsible for well over 99% of all of the time lost by strikes for the entire year. By then, however, all but four members of the Social Credit federal caucus came from Quebec. In 1963, virtually all of the Socred MPs from Quebec followed Caouette into the Ralliement des créditistes and left behind a Social Credit rump in English Canada. "In 1967, Manning's book Political Realignment: A Challenge to Thoughtful Canadians was published. This book is an outline of his views regarding the reorganization of the Canadian federal party system."

Сенат и смерть

После ухода из провинциальной политики в 1968 году Мэннинг основал свою собственную консалтинговую фирму Manning Consultants Limited вместе со своим сыном Престоном. В 1970 году Эрнест был назначен сенатором, став единственным представителем партии Сокреда, когда-либо занимавшим этот пост. В том же году он был удостоен звания Компаньона Ордена Канады. Он вышел в отставку из Сената в 1983 году, достигнув установленного законом пенсионного возраста – 75 лет. Он скончался в Калгари в 1996 году.

Личная жизнь

В 1936 году Мэннинг женился на Мюриэль Айлин Престон, пианистке из Пророческого библейского института. У них было двое сыновей. Их первый сын, Уильям Кит, обычно называемый Китом, родился 2 мая 1939 года. Кит страдал от детского церебрального паралича. В течение длительного времени он жил в больнице в штате Нью-Йорк, в больнице-школе Ред-Дир и в доме престарелых в Эдмонтоне. Он женился на Мэрилин Браунэлл, также жительнице дома престарелых, и умер от сердечного приступа 29 июня 1986 года. Их второй сын, Эрнест Престон, обычно называемый Престоном, родился 10 июня 1942 года. Престон основал Реформационную партию Канады и был лидером официальной оппозиции в парламенте с 1997 по 2000 год. В 1970 году Мэннинг также был удостоен звания Компаньона ордена Канады генерал-губернатором Миченером. В честь Эрнеста Мэннинга названы средняя школа и дорога в бизнес-парке в Калгари, автомагистраль в Эдмонтоне и город на севере провинции Альберта. Человек с похожим именем, Эрнест Каллауэй Мэннинг, является тезкой провинциального парка Э. К. Мэннинга в Британской Колумбии. В 1980 году был создан Фонд премий имени Эрнеста С. Мэннинга, а в 1982 году учреждены премии за инновации Мэннинга с целью продвижения и признания канадских инноваций. В 2013 году был образован федеральный избирательный округ Эдмонтон-Мэннинг в честь Мэннинга.