Пол Генри О’Нил: Биография американского политика и бизнесмена

Введение

Пол Генри О'Нилл (англ. Paul Henry O'Neill; 4 декабря 1935 – 18 апреля 2020) – американский политик и бизнесмен, занимавший пост 72-го министра финансов США в течение части первого срока президентства Джорджа Буша-младшего, с января 2001 года по декабрь 2002 года. Министр Пол О'Нилл подал в отставку с поста министра финансов 6 декабря 2002 года. До назначения министром финансов О'Нилл был председателем совета директоров и генеральным директором промышленного гиганта Alcoa, а также председателем корпорации RAND.

Ранние годы и образование

О'Нилл родился в Сент-Луисе, штат Миссури, в семье Гейнальда Элси (урожденной Ирвин) и Джона Пола О'Нилла, армейского сержанта. Его отец утверждал, что родом из Шотландии и потерял связь со своей семьей. Однако спустя долгое время после его смерти Пол узнал, что на самом деле отец был из Нидерландов и изначально носил имя Пит Кальфстерман, хотя причины, по которым он солгал своей семье о своем прошлом, остаются неизвестными.

Карьера

О'Нилл начал свою государственную службу в качестве аналитика компьютерных систем в Департаменте по делам ветеранов США, где он служил с 1961 по 1966 год. В 1967 году он присоединился к Управлению управления и бюджета США и был его заместителем директора с 1974 по 1977 год. О'Нилл вместе с Кеннетом В. Дамом и Уильямом А. Морриллом противостоял президенту Ричарду Никсону в 1973 году, когда тот попытался прекратить федеральное финансирование Массачусетского технологического института в отместку за разрешение антивоенных протестов во время войны во Вьетнаме. Они пригрозили уйти в отставку и напомнили Никсону, что исполнительная власть не может отменить федеральные гранты, вынудив его отступить. По словам Фрэнка Зарба, он, О'Нилл, Рой Эш и Фред Малек фактически руководили правительством в 1974 году, когда авторитет Никсона был подорван Уотергейтским скандалом. О'Нилл был председателем и генеральным директором промышленного гиганта Alcoa из Питтсбурга с 1987 по 1999 год и ушел в отставку в конце 2000 года. В начале своей работы О'Нилл столкнулся со значительным сопротивлением со стороны Совета директоров из-за его принципиальной позиции в отношении приоритета безопасности работников. Одной из причин, по которой он смог остаться на посту, был его уровень власти генерального директора. Рыночная стоимость компании выросла с 3 миллиардов долларов в 1986 году до 27,53 миллиардов долларов в 2000 году, а чистая прибыль увеличилась с 200 миллионов долларов до 1,484 миллиарда долларов. В 1988 году О'Нилл присоединился к RAND Corporation в качестве члена совета попечителей, а в 1997 году был избран его председателем. Он ушел в отставку после назначения на должность министра финансов, но в 2003 году, после потери работы, вновь был назначен в совет попечителей RAND. Он также входил в консультативный совет RAND Health. После увольнения с поста министра финансов он стал специальным советником The Blackstone Group. Кроме того, в 2004 году он вместе со своим сыном Полом-младшим выступал в качестве бизнес-ангела для Qcept Technologies Inc. и вошел в состав совета директоров компании. В 2005 году он основал консалтинговую фирму Value Capture, которая консультирует медицинские учреждения по вопросам сокращения расходов и повышения безопасности пациентов. В декабре 1997 года О'Нилл вместе с Карен Волк Файнштейн, президентом Еврейского фонда здравоохранения, основал Питтсбургскую региональную инициативу здравоохранения (PRHI). Они сформировали широкую коалицию заинтересованных сторон в сфере здравоохранения, чтобы начать решать проблемы здравоохранения в регионе. PRHI адаптировала принципы производственной системы Toyota в систему "Совершенствование ухода за пациентами". О'Нилл стал лидером на местном и национальном уровне в решении вопросов безопасности пациентов и качества медицинской помощи. О'Нилл был одним из основателей рабочей группы Riverlife Task Force Питтсбурга, созданной в 1999 году. Он вошел в ее первую рабочую группу вместе с Джимом Рором, Терезой Хайнц, генеральным директором Фонда Ричарда Кинга Меллона Майком Уотсоном, президентом Heinz Endowments Марком Кингом и редактором газеты Pittsburgh Post-Gazette Джоном Г. Крейгом-младшим и другими. О'Нилл также был членом Консультативного совета декана Колледжа Хайнца Университета Карнеги-Меллона. Кроме того, он входил в совет директоров Комитета за ответственный федеральный бюджет. В 2006 году он опубликовал результаты исследования, проведенного с 2003 по 2005 год в больнице Allegheny General Hospital вместе с командой врачей под руководством Ричарда Шеннона, в журнале Joint Commission Journal on Quality and Patient Safety. Исследование показало снижение числа инфекций благодаря координации работы команды по предотвращению инфекций в кровотоке. Он также вернулся в PRHI в качестве генерального директора в октябре 2003 года. О'Нилл стал членом попечительского совета Медицинского центра Университета Питтсбурга в феврале 2003 года, но покинул его в сентябре 2004 года из-за отказа центра присоединиться к программе по устранению медицинских ошибок в больницах. В период своей работы он часто не соглашался с генеральным директором UPMC Джеффри Ромоффом и выступал против планов UPMC лишить пациентов, застрахованных Highmark, возможности получать лечение в аффилированных больницах в 2019 году. В июне 2019 года он был награжден медалью Джеральда Р. Форда за выдающуюся государственную службу от президентского фонда Джеральда Р. Форда.

O'Neill began his public service as a computer systems analyst with the United States Department of Veterans Affairs, where he served from 1961 to 1966. He joined the United States Office of Management and Budget in 1967 and served as its deputy director from 1974 to 1977. O'Neill along with Kenneth W. Dam and William A. Morrill resisted President Richard Nixon in 1973 when he tried cutting off federal funding to the Massachusetts Institute of Technology in retaliation for it allowing anti war protests over the Vietnam War. The three threatened to resign and reminded Nixon that the executive office could not rescind the federal grants, forcing him to back down. According to Frank Zarb, he, O'Neill, Roy Ash and Fred Malek mostly ran the government in 1974 as Nixon's authority was eroded with the Watergate scandal. O'Neill was chairman and CEO of the Pittsburgh industrial giant Alcoa from 1987 to 1999 and retired as chairman at the end of 2000. At the beginning of his tenure O'Neill encountered significant resistance from the Board of Directors due to his stance on prioritizing worker safety. One argued reason that he could remain in office was his level of CEO power. The company's market value increased from $3 billion in 1986 to $27.53 billion in 2000, while net income increased from $200 million to $1.484 billion. In 1988, O'Neill joined the RAND Corporation as a member of its board of trustees and in 1997 was elected as its chairperson. He resigned after being appointed as the treasury secretary, but was appointed to RAND's board of trustees again in 2003 after losing his job. He also served on RAND Health's advisory board. After being dismissed as Treasury Secretary, he became a special advisor for The Blackstone Group. In addition he also acted as an angel investor with his son Paul Jr. for Qcept Technologies Inc. in 2004, and joined it as a board director. In 2005, he established a consulting firm named Value Capture that advises health care institutions on reducing expenses as well as increasing safety of patients. In December 1997, O'Neill together with Karen Wolk Feinstein, President of the Jewish Healthcare Foundation, founded the Pittsburgh Regional Health Initiative (PRHI). They assembled a wide ranging coalition of healthcare interests to begin addressing the problems of healthcare as a region. PRHI adapted the principles of the Toyota Production System into the "Perfecting Patient Care" system. O'Neill became a leader locally and nationally in addressing issues of patient safety and quality in healthcare. O'Neill was a co founder of Pittsburgh's Riverlife Task Force, established in 1999. He served on its very first task force with Jim Rohr, Teresa Heinz, the CEO of Richard King Mellon Foundation Mike Watson, the President of the Heinz Endowments Mark King and the editor of the Pittsburgh Post Gazette John G. Craig Jr. among others. O'Neill was also a member of the Dean's Advisory Council of Carnegie Mellon University's Heinz College. In addition, he served on the board of directors of the Committee for a Responsible Federal Budget. In 2006, he published the results of a study conducted from 2003 to 2005 at Allegheny General Hospital along with a team of doctors led by Richard Shannon, in the Joint Commission Journal on Quality and Patient Safety. It showed reduction in infections through a team coordinating to prevent infections in the bloodstream. He also rejoined PRHI as its CEO in October 2003. O'Neill became a trustee of the University of Pittsburgh Medical Center in February 2003, but left in September 2004 due to it not joining a programme to make hospitals eliminate medical errors. During his tenure he often disagreed with UPMC's CEO Jeffrey Romoff and also opposed its plans to shut Highmark insured patients out of receiving treatment at affiliated hospitals in 2019. In June 2019, he was awarded the Gerald R. Ford Medal for Distinguished Public Service by the Gerald R. Ford Presidential Foundation.

Администрация Буша

О'Нилл был назначен секретарем казначейства новоизбранным президентом Джорджем Бушем в январе 2001 года. Он придерживался принципов финансовой осмотрительности, повышения производительности труда и защиты рабочих мест. На посту секретаря он резко критиковал политику сильного доллара, церемониальные выступления и масштабные программы финансовой помощи, предпочитая лично посещать американские заводы и сокращать объем письменных заявлений министров финансов стран "Большой семерки". О'Нилл руководил министерством во время рецессии 2001 года и терактов 11 сентября. Он первоначально способствовал принятию первых налоговых льгот при администрации Буша, но решительно возражал против последующих. Он также конфликтовал с Бушем из-за введения пошлин на сталь и политики в отношении Кубы. О'Нилл оказывал помощь Турции, Аргентине и Бразилии в получении кредитов от Международного валютного фонда, но выступал против увеличения финансовой поддержки. Во время визита в Аргентину на его кортеж напали яйцами из-за его заявления о том, что в стране "практически отсутствует промышленность". Однако он также призывал правительства увеличивать гранты Всемирного банка и бороться с финансированием терроризма. В этой связи он рекомендовал усилить регулирование нетрадиционных систем денежных переводов, таких как хавала, и активно поддерживал интеграцию в формальные финансовые институты правительств, организаций и частных лиц, ранее не участвовавших в финансовой системе. В мае 2002 года он вместе с Боно посетил Африку, чтобы привлечь внимание к бедности на континенте. За время пребывания в должности он стал известен своей прямотой, которая в конечном итоге привела к его отставке в декабре 2002 года. В книге подробно описаны многочисленные конфликты О'Нилла с администрацией Буша, а также его критика экономической политики Буша. О'Нилл утверждает, что Буш казался некритичным и мало интересующимся происходящим, а план войны в Ираке был разработан на первом заседании Совета национальной безопасности вскоре после вступления администрации в должность. На первом заседании кабинета министров администрации Буша О'Нилл заметил, что обсуждалось не "следует ли нам нападать на Ирак?", а "как нам напасть на Ирак?".

O'Neill was appointed as the secretary of the treasury by the newly elected president George W. Bush in January 2001. He believed in fiscal prudence, increasing productivity and also encouraging workers with safeguards for their jobs. As the secretary he strongly disagreed with the strong dollar policy, ceremonial speeches and large bailouts, while favoring personally touring American factories and reducing the length of written statements by the finance ministers belonging to the Group of Seven. O'Neill saw the United States through the 2001 recession and 9/11 attacks. He initially helped pass the first tax cuts under the Bush administration but stringently opposed the second. He also clashed with Bush on his steel tariffs as well as actions against Cuba. O'Neill also helped Turkey, Argentina and Brazil in receiving loans from the International Monetary Fund but opposed more financial assistance. His cavalcade was once attacked with eggs during a visit to Argentina because of his stating the country had “no industry to speak of.” He however also encouraged governments to increase grants by the World Bank and cracking down on monetary support of terrorism. In this regard, he encouraged governments to further regulate non traditional lending systems such as hawala, and was a strong proponent of integrating largely non participatory governments, organizations, and individuals into more formal financial institutions. In May 2002, he visited Africa with Bono to draw attention to the continent's poor. During his tenure, he was known for his outspokenness which would eventually cost him his job in December 2002. The book describes many of the conflicts that O'Neill had with the Bush administration. It also details his criticisms of some of Bush's economic policies. O'Neill claims that Bush appeared somewhat unquestioning and incurious, and that the Iraq War was planned from the first National Security Council meeting, soon after the administration took office. At the first cabinet meeting of the new Bush administration, O'Neill observed that the debate was not "should we attack Iraq?" but rather "how do we go about attacking Iraq?"

Личная жизнь

Среди братьев и сестер О'Нилла были два брата и одна сестра. Он женился на Нэнси Джо Вулф, с которой познакомился, когда учился в старшей школе Анкориджа. У него было четверо детей, в том числе три дочери – Патриция, Маргарет и Джули, а также сын Пол-младший.

Смерть

О'Нилл умер у себя дома в Питтсбурге 18 апреля 2020 года в возрасте 84 лет от рака легких.

Комментарии и мнения

В статье, опубликованной в The New York Times 16 октября 2007 года, он писал о нерешительности политиков в отношении всесторонней реформы системы здравоохранения США. В этой статье он предложил обязать врачей и больницы сообщать о медицинских ошибках в течение 24 часов, а также вывести судебные разбирательства по делам о врачебной небрежности из гражданских судов и передать их в новый, независимый орган. Он также полагал, что реформа здравоохранения должна охватывать все аспекты проблемы, включая страховое покрытие, стоимость медицинских услуг, качество медицинской помощи и информационные технологии. В апреле 2016 года он присоединился к восьми бывшим министрам финансов, призвавших Соединенное Королевство остаться в составе Европейского Союза накануне референдума в июне 2016 года.