Введение

Тип временного правительства

Временное правительство – это временное, созданное по мере необходимости правительство, которое выполняет некоторые государственные обязанности и функции в стране до избрания или формирования постоянного правительства. В зависимости от принятой практики, оно может состоять из случайно выбранных членов парламента или действующих членов до их отставки. В представительных демократиях временные правительства, как правило, ограничены в своих полномочиях, их задача – поддерживать текущее положение дел, а не осуществлять реальное управление и предлагать новое законодательство. В отличие от правительства, которое оно призвана временно заменить, временное правительство не обладает легитимным мандатом (избирательным одобрением) для осуществления вышеуказанных функций.

Определение

Временные правительства могут быть сформированы, когда правительство в парламентской системе проигрывает вотум доверия, или в случае роспуска парламента, перед которым правительство несет ответственность, для обеспечения функционирования государства в течение переходного периода до проведения выборов и формирования нового правительства. В некоторых странах, использующих Вестминстерскую систему правления, временное правительство фактически является действующим правительством, которое продолжает исполнять свои обязанности в период между обычным роспуском парламента для проведения выборов и формированием нового правительства после объявления результатов. В отличие от обычной ситуации, деятельность временного правительства ограничена сложившимися обычаями и нормами. В системах с частыми коалиционными правительствами временное правительство может быть назначено на время переговоров о создании новой коалиции. Это обычно происходит сразу после выборов, на которых не выявлен явный победитель, или в случае распада существующей коалиции и необходимости формирования новой. Временные правительства должны решать текущие вопросы и готовить проекты бюджетов для обсуждения, но не вправе разрабатывать новую правительственную программу или вносить спорные законопроекты. Временное правительство часто создается после войны до восстановления или установления стабильного демократического управления, и в этом случае его часто называют переходным правительством.

Домохозяйки

Главы временных правительств часто именуются "исполняющими обязанности", например, "исполняющий обязанности премьер-министра". Аналогично, но преимущественно в Соединенных Штатах, "исполняющие обязанности" – это лица, временно занимающие государственные должности без стремления к дальнейшему самостоятельному пребыванию в должности. Это особенно характерно для сенаторов Соединенных Штатов, назначаемых губернатором своего штата на место, освободившееся в результате смерти или отставки действующего сенатора. Иногда губернаторы сами намерены баллотироваться на следующих выборах, но не хотят быть обвиненными в предвзятости, устраивая собственные назначения на переходный период. Кроме того, они могут не желать казаться поддерживающими какую-либо из партийных фракций или оказывать влияние на предварительные выборы, выбирая кандидата, который, вероятно, станет активным участником предвыборной гонки. В прошлом вдовы политиков часто избирались на должности "исполняющих обязанности" для смены своих покойных мужей; это явление известно как "наследование вдов". В начале XX века это был один из наиболее эффективных способов привлечения женщин в Конгресс, хотя предполагалось, что вдова изначально должна лишь временно замещать своего умершего супруга и ее пребывание в должности будет кратковременным. Вдовы могли быть выбраны в знак уважения к памяти ушедшего, чтобы заручиться симпатией избирателей или использовать узнаваемость имени для сохранения места, пока более опытные кандидаты готовятся к настоящей кампании. Это также могло помочь некоторым женщинам пережить горе и компенсировать внезапную потерю дохода в мире, где немногие работали вне дома. Среди женщин-кандидатов, впервые баллотирующихся в Палату представителей США с 1916 по 1993 год, 84% вдов одержали победу, в то время как лишь 14% других женщин оказались успешными. Эта тенденция была наиболее выражена в период, когда женщины были редки в политике: 35 из 95 женщин, служивших в Конгрессе до 1976 года, изначально были женами конгрессменов. Политолог Дайан Кинкейд отметила, что "статистически, по крайней мере, для женщин, стремящихся к службе в Конгрессе, лучшим мужем был покойный муж". Исследователи Лиза Соловеж и Томас Л. Брунелл назвали это "возможно, наиболее важным историческим методом для женщин, чтобы попасть в Конгресс". Тем не менее, сегодня эта практика встречается редко, поскольку ее могут расценить как непотизм. В Канаде и большинстве других англоязычных стран более распространенным термином в этом контексте является "временный", как, например, "временный лидер". В Италии такой премьер-министр – Президент Совета министров, состоящий из экспертов.