Введение
Политика государства Сан-Марино осуществляется в рамках унитарной парламентской представительной демократической республики, где Капитаны-регенты являются главами государства и правительства. В стране существует многопартийная система. Исполнительную власть осуществляет правительство. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Великому и Генеральному совету. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Изначально Сан-Марино управлялся Аренго, который первоначально состоял из глав каждой семьи. В XIII веке власть была передана Великому и Генеральному совету. В 1243 году совет назначил первых двух Капитанов-регентов, и эта система используется до сих пор.
Большой и Общий Совет
Законодательным органом республики является Большой и Общий Совет (Consiglio grande e generale). Совет – это однопалатный законодательный орган, состоящий из 60 членов, избираемых каждые 5 лет по мажоритарной системе в едином национальном избирательном округе. Право голоса имеют граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Помимо принятия общих законов, Большой и Общий Совет утверждает бюджет и избирает Капитанов-регентов, Государственный Конгресс, Совет Двенадцати, Консультативные комиссии и Правительственные союзы. Совет также обладает полномочиями по ратификации договоров с другими странами. Внутри Совета действуют пять различных Консультативных комиссий, каждая из которых состоит из 15 советников и занимается рассмотрением, внесением предложений и обсуждением новых законопроектов перед их вынесением на общее собрание Совета.
Капитан-регент
Каждые шесть месяцев Совет избирает двух капитанов-регентов, которые становятся главами государства. Изначальная идея заключалась в создании баланса сил или, как минимум, системы взаимного контроля. Срок их полномочий составляет шесть месяцев. Инвестиция капитанов-регентов происходит 1 апреля и 1 октября каждого года. По истечении срока полномочий гражданам предоставляется три дня для подачи жалоб на действия капитанов-регентов. В случае обоснованности жалоб, в отношении бывших глав государства могут быть возбуждены судебные разбирательства. Практика наличия двух глав государства, основанная на принципе коллегиальности, а также практика их частого переизбрания, напрямую восходят к обычаям Римской Республики. Совет соответствует римскому Сенату, а капитаны-регенты – консулам Древнего Рима.
Политические партии и выборы
Сан-Марино — многопартийная демократическая республика. Две главные партии — Христианско-демократическая партия Сан-Марино (PDCS) и Партия социалистов и демократов (PSD, образованная в результате слияния Социалистической партии Сан-Марино и Партии демократов), наряду с несколькими другими небольшими партиями. Ни одной партии сложно получить абсолютное большинство, и в большинстве случаев правительство формируется коалицией. Поскольку туризм составляет более 50% экономического сектора, правительство получает доходы не только от налогов и таможенных пошлин, но и от продажи монет и почтовых марок коллекционерам по всему миру. Помимо этого, правительство Италии ежегодно предоставляет Сан-Марино бюджетную субсидию в соответствии с условиями Основного договора с Италией.
Совет Двенадцати
Совет Двенадцати (итал. Consiglio dei XII) является высшим трибуналом республики. Большой и Генеральный Совет избирает Совет Двенадцати, члены которого остаются в должности до следующих всеобщих выборов. Совет Двенадцати обладает апелляционной юрисдикцией в третьей инстанции. Два государственных инспектора представляют государство по финансовым и имущественным вопросам.
Группа Гарантов по конституционности правил
Коллегия Гарантов по конституционности норм (Collegio Garante della Costituzionalità delle Norme) является высшим судом Сан-Марино в вопросах конституционного права. Этот институт был учрежден в феврале 2002 года и является самым молодым органом конституционного порядка Сан-Марино. Его члены избираются также Великим и Общим советом.
Организация судебной системы
Судебная система Сан-Марино возложена на иностранных должностных лиц, как по историческим, так и по социальным причинам. Единственными судьями, являющимися гражданами Сан-Марино, являются судьи мира, которые рассматривают только гражданские дела, сумма в которых не превышает 15 000 евро.
Одна из первых стран-аболиционистов
Сан-Марино провело последнюю в своей истории казнь в 1468 году (через повешение). Смертная казнь была отменена за убийство 12 марта 1848 года, а за другие преступления – два года спустя.
Текущие вопросы
Основные проблемы, стоящие перед нынешним правительством, включают экономические и административные вопросы, связанные со статусом Сан-Марино как тесного финансового и торгового партнера Италии, одновременно оставаясь вне Европейского Союза (ЕС). Другой приоритетной задачей является повышение прозрачности и эффективности работы парламента, а также налаживание отношений между парламентом, правительством и капитанами-регентами.
Участие в международной организации
Сан-Марино участвует в следующих организациях: Совет Европы, ЕЭК, ИКАО, МККК, МКФТУ, МКРМ, МФКК, МОТ, МВФ, МОК, МОМ (наблюдатель), МСЭ, ОЗХО, ОБСЕ, ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ВСП, ВОЗ, ВОИС, ВТО.