Проституция в Новой Зеландии: Закон и практика

Введение

Обзор законности и практики проституции в Новой Зеландии

Проституция в Новой Зеландии, содержание борделей, извлечение прибыли из проституции других лиц и уличная проституция законны в Новой Зеландии с момента вступления в силу Закона о реформе проституции 2003 года. Принуждение к занятию проституцией незаконно. Декриминализация борделей, агентств по предоставлению сексуальных услуг и уличной проституции в 2003 году, а также внедрение минимальной регуляторной модели вызвали широкий международный интерес; законодательство Новой Зеландии в отношении проституции сейчас является одним из самых либеральных в мире. До 2003 года деятельность борделей в помещениях в Новой Зеландии регулировалась Законом о массажных салонах 1978 года, который позволял им работать под видом массажных салонов. Однако этот закон определял массажные салоны как общественные места, поэтому законы, запрещающие склонение к проституции в общественных местах, применялись к работникам этих салонов, и полиция, выдававшая себя за клиентов, иногда проводила в них рейды. Работники салонов также были обязаны предоставлять полиции свои имена и адреса. Реклама сексуальных услуг, содержание борделя и жизнь за счет доходов от проституции были незаконными. Несмотря на Закон о массажных салонах и другие законы, направленные на подавление проституции, в последние десятилетия XX века на практике наблюдалась значительная терпимость к секс-работе. Все эти законы были изменены Законом о реформе проституции в июне 2003 года.

До 2003 года

Первые примеры обмена секса на материальную выгоду в Новой Зеландии произошли в ранний период контакта между коренными маори и европейскими и американскими моряками. Наряду с едой, водой и древесиной, секс был одним из основных товаров, обмениваемых на европейские товары. Залив Островов и особенно город Корорарека были печально известны этим, и бордели стали быстро распространяться. Неясно, все ли эти обмены обязательно представляли собой проституцию в обычном смысле этого слова. В некоторых случаях секс мог быть частью более широкого партнерства между племенем и экипажем корабля, напоминая временный брачный союз. Объем выбора, которым располагали женщины в отношении своего участия, по-видимому, варьировался. На протяжении всего этого периода в поселенческом населении наблюдался острый гендерный дисбаланс, и женщин было в недостатке. В девятнадцатом веке проституцию обычно называли "социальным злом". Как и в других британских зависимостях, Новая Зеландия унаследовала как законодательство, так и судебную практику от Соединенного Королевства; например, Закон Великобритании о бродяжничестве 1824 года действовал до тех пор, пока Новая Зеландия не приняла свой собственный Закон о бродяжничестве (1866–1884). Эти законы содержали упоминания о "проститутке". Новая Зеландия также была среди тех зависимостей, на которые британские власти оказывали давление с целью принятия законов о венерических заболеваниях; в Новой Зеландии такой закон действовал с 1869 по 1910 год. Женский христианский союз трезвости Новой Зеландии последовательно выступал за отмену законов о венерических заболеваниях, увеличивая количество петиций и публичных писем, подкрепленных данными о вынесенных судами приговорах, чтобы доказать, как закон защищал мужчин-насилие и делал девушек и женщин всех слоев общества уязвимыми для нападения. Это были репрессивные законы, основанные на убеждении, официально выраженном даже в отчете 1922 года, что женщины являются переносчиками венерических заболеваний. Он был заменен Законом о социальной гигиене 1917 года, хотя эти опасения вновь возникли по всей Британской империи в обе мировые войны. В послевоенный период большее беспокойство вызывала "распущенность", хотя проституция рассматривалась как ее крайняя форма. Гендерная логика и практика политики в отношении венерических заболеваний стали объектом раннего феминистского активизма. Законодательство о проституции, принятое во второй половине 20-го века, включало Закон о преступлениях 1961 года, Закон о массажных салонах 1978 года и Закон о мелких правонарушениях 1981 года. Статья 26 Закона о мелких правонарушениях запрещала занятие проституцией, статья 147 Закона о преступлениях запрещала содержание борделей, статья 148 – жизнь на доходы от проституции, а статья 149 – сводничество. В 2000 году Закон о преступлениях был изменен, чтобы криминализировать как клиентов, так и организаторов, если работники были моложе 18 лет (возраст сексуального согласия – 16 лет). Молодые люди в возрасте до 18 лет по-прежнему считались правонарушителями после вступления этого закона в силу, до принятия Закона о реформе проституции 2003 года. Закон о массажных салонах фактически позволял заниматься коммерческим сексом в помещении под прикрытием. Проститутки рекламировали свои услуги как "эскорт", а бордели рекламировали себя как "массажные салоны". Работники "массажных салонов" должны были быть зарегистрированы в полиции с момента вступления в силу Закона о массажных салонах 1978 года. В середине 1990-х годов полиция распространила эту регистрацию на других работников в некоторых районах страны. Полиция обращалась к средствам массовой информации, предупреждая их о том, что они могут "помогать и подстрекать" секс-работников к совершению преступлений (таких как содержание борделей и т. д.), и сообщила средствам массовой информации, что они должны требовать такую регистрацию перед размещением рекламы.

The early examples of the exchange of sex for material gain in New Zealand occurred in the early period of contact between indigenous Māori and European and American sailors. Along with food, water, and timber, sex was one of the major commodities exchanged for European goods. The Bay of Islands and in particular the town of Kororareka was notorious for this and brothels proliferated. It is not clear whether all of these exchanges necessarily constituted prostitution in the usual sense of the word. In some cases, the sex may have been part of a wider partnership between a tribe and a ship's crew, akin to a temporary marriage alliance. The amount of choice women had about their participation seems to have varied. Throughout this period there was a severe gender imbalance in the settler population and women were in short supply. In the nineteenth century, prostitution was generally referred to as the "Social Evil". As with other British dependencies, New Zealand inherited both statute and case law from the United Kingdom, for instance the 1824 UK Vagrancy Act was in force until New Zealand passed its own Vagrancy Act (1866–1884). These included reference to the common prostitute. New Zealand was also amongst those dependencies that British authorities pressured into passing Contagious Diseases Acts; New Zealand's was in force from 1869–1910. The Women's Christian Temperance Union New Zealand continuously found for repeal of the Contagious Diseases Acts and ramped up its petitions and public letters with data from convictions in courts to prove how the law protected male predators and kept girls and women of all classes vulnerable to assault. These were oppressive Acts, based on the belief, expressed officially even in the 1922 report, that women represented vectors for the spread of venereal diseases. It was replaced by the Social Hygiene Act 1917, although these fears reappeared throughout the British Empire in both World Wars. In the post war period, the concern was more with "promiscuity", although prostitution was seen as an extreme form of this. The gendered rationale and practice of venereal disease policy formed a focus for early feminist activism. Prostitution related statute law passed in the second half of the 20th century included the Crimes Act 1961, the Massage Parlours Act 1978, and the Summary Offences Act 1981. Section 26 of the Summary Offences Act prohibited soliciting, S 147 of the Crimes Act prohibited brothel keeping, and S 148 living on the earnings of prostitution, and S 149 procuring. In 2000, the Crimes Act was amended to criminalise both clients and operators where workers were aged under 18 (the age of consent for sexual activity is 16). Young people under 18 were still classed as offenders after this came into force, until the passage of the Prostitution Reform Act 2003. The Massage Parlours Act effectively allowed indoor commercial sex under a facade. Prostitutes advertised their services as "escorts", and brothels advertised themselves as "massage parlours". Workers in "massage parlours" were required to be registered with the police from the time the Massage Parlours Act 1978 came into force. In the mid 1990s, the police extended this registration ex officio to other indoor workers in some areas of the country. The police had approached media outlets letting them know that they may be "aiding and abetting" sex workers committing crimes (such as brothel keeping, etc. ), and told the media that they should require such registration before accepting advertisements.

Закон о реформе проституции 2003 года

В 1997 году ряд групп объединились для проведения Женского форума в Веллингтоне, в результате чего была сформирована рабочая группа для разработки законопроекта, в которую вошли NZPC, ученые, женские организации (Новозеландская федерация деловых и профессиональных женщин, Национальный совет женщин Новой Зеландии, YWCA) и Фонд СПИДа. В группу также входили юристы-волонтеры и депутаты парламента, в частности Морис Уильямсон (Национальная партия, Пакуранга 1987–2017), заместитель министра здравоохранения (1990–1996), и Кэтрин О’Риган (Национальная партия, Вайпа 1984–1996, по списку 1996–1999), которая активно поддерживала законопроект в парламенте. Лейбористская партия вернулась к власти (1999–2008), и Тим Барнетт (Лейбористская партия, Центральный Крайстчерч 1996–2008) взял на себя ответственность за внесение законопроекта как частного депутатского законопроекта о декриминализации проституции. Это основывалось на модели снижения вреда, применяемой в Новом Южном Уэльсе (1996). Законопроект был внесен 21 сентября 2000 года и попал в лотерею законопроектов, где под номером 3 был извлечен 8 ноября и обсуждался как законопроект 66-1 (87:21), пройдя первое чтение с результатом 87:21. Поддержку законопроекту оказали «Зеленые», в частности Сью Брэдфорд (по списку, 1999–2009). Против выступала партия New Zealand First, которая предлагала шведский подход – криминализацию покупки сексуальных услуг. Затем законопроект был передан в специальный комитет (по правосудию и избирательному праву), который получил 222 представления и заслушал 66 докладчиков, внеся поправки и представив отчет в поддержку законопроекта 29 ноября 2002 года. После выборов 2002 года законопроект стал известен как законопроект 66-2. Отдельные мнения были выражены членами Национальной партии, New Zealand First, ACT New Zealand и United Future. Поскольку это был частный депутатский законопроект, теоретически депутатам разрешалось голосовать по совести. Однако все три партии, входившие в коалицию 1999–2002 годов (Лейбористская партия, «Зеленые», Альянс), включили декриминализацию в свои предвыборные программы. Позже премьер-министр Хелен Кларк также поддержала законопроект. В ходе парламентских дебатов и работы комитетов поддержку оказали некоторые женские правозащитные организации, правозащитные группы и организации общественного здравоохранения. Полиция заняла нейтральную позицию. Некоторые феминистки выступали против декриминализации борделей и сутенерства (см. феминистские взгляды на проституцию), христианские группы разделились, а фундаменталистские религиозные группы, включая Right to Life, выступили против. Закон о реформе проституции (PRA) был принят в третьем чтении 25 июня 2003 года. Законопроект был принят с небольшим перевесом: из 120 депутатов парламента 60 проголосовали «за», 59 – «против», а один депутат, Ашраф Чоудхари из Лейбористской партии, единственный мусульманский депутат в стране, воздержался. Результат стал неожиданностью, поскольку большинство наблюдателей ожидали, что законопроект не пройдет. Многие полагали, что страстная речь Джорджины Бейер, трансгендерной женщины и бывшей секс-работницы, убедила нескольких колеблющихся депутатов, возможно, включая господина Чоудхари, изменить свое решение в последнюю минуту. Закон заменил предыдущее законодательство, в том числе отменил Закон о массажных салонах, в значительной степени выведя добровольную проституцию взрослых (старше 18 лет) из сферы уголовного права и заменив ее гражданским правом как на национальном, так и на местном уровне. Различаются добровольная и принудительная проституция. Принуждение к оказанию сексуальных услуг является преступлением. Сексуальная работа также запрещена для лиц с временными визами, а иммиграция и инвестиции в секс-работу запрещены. Договоры между поставщиком услуг и клиентом признаются, и поставщики имеют право отказаться от предоставления услуг. Спорные договоры могут быть переданы в Трибунал по спорам. Реклама запрещена, за исключением печатных СМИ, которые подвергаются ограничениям. Закон о мелких правонарушениях продолжает действовать в отношении склонения к проституции, которое может быть квалифицировано как оскорбительное поведение. Закон о криминальных записях (Clean Slate) 2004 года также позволяет секс-работникам подавать заявление об удалении предыдущих судимостей из записей. Секс-работа признается (но не пропагандируется) в качестве законной работы Work and Income New Zealand, которая не может рекламировать вакансии в борделях или предлагать людям начать заниматься секс-работой в качестве способа прекращения получения пособия. Теперь к секс-работе применяются правила безопасности и охраны труда, разработанные в консультации с коллективами секс-работниц. Трудовые споры могут быть переданы в Инспекцию труда и Службу медиации. Работодатели и работники обязаны соблюдать и продвигать безопасные сексуальные практики. Министерство здравоохранения несет ответственность за обеспечение соблюдения. Регистрация работников секс-индустрии в полиции была заменена сертификацией операторов борделей на уровне административного права. Предыдущие записи были уничтожены. Отказ в выдаче сертификата допускается в случае наличия предыдущих судимостей (не обязательно связанных с проституцией). Деятельность полиции изменилась с регистрации и привлечения к ответственности секс-работниц на обеспечение их защиты. Руководство по лучшим практикам для полиции было дополнено информацией о проституции. Местным органам власти было предоставлено право разрабатывать правила зонирования и рекламы, но не запрещать секс-работу. В целом, закон декриминализовал склонение к проституции, содержание на доходы от проституции другого лица и содержание борделей. После принятия закона Maxim Institute и другие консервативные христианские организации попытались собрать необходимое количество подписей для проведения референдума по инициативе граждан в соответствии с Законом о референдумах по инициативе граждан 1993 года. Инициативу спонсировали два депутата United Future, Гордон Копланд, наиболее резкий критик законопроекта, и Ларри Балдок. Несмотря на предоставленное продление срока, группам против проституции не удалось собрать необходимое количество заверенных подписей для проведения референдума по инициативе граждан. Local Government New Zealand предоставила типовые правила и процедуры. Судебные иски, как правило, не приводили к подтверждению более ограничительных правил местных органов власти. К 2006 году 17 из 74 местных органов власти разработали или внедрили правила.

In 1997, a number of groups came together to hold a Women's Forum in Wellington, out of which a working group developed to draft a bill, including the NZPC, academics, women's groups (New Zealand Federation of Business and Professional Women, National Council of Women of New Zealand, YWCA), and the AIDS Foundation. Other individuals included legal volunteers and MPs, in particular Maurice Williamson (National, Pakuranga 1987–2017), Associate Minister of Health (1990–1996), and Katherine O'Regan (National, Waipa 1984–1996, List 1996–1999), who championed the bill in parliament. Labour returned to power (1999–2008), and Tim Barnett (Labour Christchurch Central 1996–2008) assumed responsibility for introducing it as a Private Member's Bill to decriminalise prostitution. This was based on the harm reduction model of New South Wales (1996). The bill was introduced on 21 September 2000, and placed in the ballot box, being drawn as number 3 and debated on 8 November as Bill 66 1 (87:21), passing first reading 87:21. Party support came from the Greens, notably Sue Bradford (List, 1999–2009). It was opposed by New Zealand First, who proposed the Swedish approach of criminalising the purchase of sex. It then proceeded to select committee (Justice and Electoral),
which received 222 submissions and heard 66 submissions, amending and reporting in favour of the Bill on 29 November 2002, following the 2002 election, the bill now being referred to as Bill 66 2. Dissenting minority opinions were recorded by the National, New Zealand First, ACT New Zealand, and United Future members. This was a Private Member's Bill, and theoretically, members were allowed a conscience vote. However, the three members of the 1999–2002 coalition (Labour, Greens, Alliance) all had decriminalisation in their manifestos. Later, the Prime Minister, Helen Clark, lent her support to the bill. During the parliamentary debates and committees, support came from some women's rights groups, some human rights groups, and some public health groups. The police were neutral. Some feminists opposed the decriminalisation of brothels and pimping (see feminist views on prostitution), Christian groups were divided, and fundamentalist religious groups, including Right to Life, were opposed. The Prostitution Reform Act (PRA) passed its third reading on 25 June 2003. This bill passed narrowly; of 120 member of parliaments, 60 voted for it, 59 against, and one politician, Labour's Ashraf Choudhary, the country's only Muslim MP, abstained. The result was a surprise, as most commentators had expected the bill to fail. An impassioned speech to parliament by Georgina Beyer, a transgender woman and former sex worker, was believed by many observers to have persuaded several wavering MPs, possibly including Mr Choudhary, to change their votes at the last minute. The Act replaced the previous legislation, including repealing the Massage Parlours Act, largely removing voluntary adult (age 18 and over) prostitution from the criminal law and replacing it with civil law at both national and local level. A distinction was made between voluntary and involuntary prostitution. It remains a crime to coerce someone to provide sexual services. Sex work is also prohibited for those on temporary visas, and immigration for and investment in sex work is prohibited. Contracts between provider and client were recognised, and providers have the right to refuse services. Contested contracts can be referred to the Disputes Tribunal. Advertising is banned, with the exception of print media, which is restricted. The Summary Offences Act remains in force in relation to soliciting, which may be classed as offensive behaviour. The Criminal Records (Clean Slate) Act 2004 also allows sex workers to apply for previous convictions to be removed from the record. Sex work is recognised (but not promoted) as legitimate work by Work and Income New Zealand, who may not advertise vacancies in brothels or suggest people start sex work as a means of getting off a benefit. Now, workplace safety and health rules, developed in consultation with the prostitutes' collective, apply to sex work. Employment disputes can be referred to the Labour Inspectorate and Mediation Service. There is an obligation on employers and employees to practise and promote safe sexual practices. The Ministry of Health has the responsibility for enforcement. Registration of indoor sex workers with the police was replaced by certification at an administrative law level of brothel operators. Prior records have been destroyed. Refusal of a certificate is permitted for prior criminal offences (not necessarily related to prostitution). Police activities changed from the registration and prosecution of sex workers to protection. The Police Manual of Best Practice was amended to include prostitution. Local government was empowered to develop by laws for zoning and advertising, but not prohibit sex work. In summary, the Act decriminalised soliciting, living off the proceeds of someone else's prostitution, and brothel keeping. Following passage of the Act, the Maxim Institute and other conservative Christian organisations tried to gain an appropriate number of signatures for a citizens initiated referendum under the Citizens Initiated Referendum Act 1993. The initiative was sponsored by two United Future MPs, Gordon Copeland, the bill's most outspoken critic, and Larry Baldock. Although it was allowed an extension, anti prostitution groups fell well short of gaining the number of authenticated signatures required for a citizen initiated referendum. Local Government New Zealand provided model by laws and procedures. Court challenges have usually failed to uphold more restrictive council by laws. By 2006, 17 of 74 local governments had drafted or implemented by laws.

Последующие инициативы

Попытки ограничить проституцию в Новой Зеландии продолжаются. В 2010 году депутат парламента от партии National Тау Хенарэ призвал к ограничению открытия заведений вблизи школ. Однако это фактически относится к компетенции местных органов самоуправления. Партия Kiwi призвала к отмене закона. Последний оставшийся депутат партии был выведен из парламента в 2008 году, после чего партия была поглощена Консервативной партией Новой Зеландии. Партия сохраняет прежнюю оппозицию партии Kiwi к реформе законодательства о проституции, но, как и партия Kiwi ранее, демонстрирует результаты голосования значительно ниже минимального порога, необходимого для представительства в парламенте только по спискам. В мае 2013 года Элизабет Субрицки подала петицию от имени организации Freedom from Sexual Exploitation, в которой просила Палату представителей "принять законодательство о национальном плане действий по борьбе с уличной проституцией, включая закон, криминализирующий покупку сексуальных услуг" (шведская модель). Министерство юстиции ответило на положения петиции 2011/60 в сентябре 2013 года, а затем в феврале 2014 года ответил коллектив новозеландских проституток (New Zealand Prostitutes Collective, NZPC). 7 ноября 2014 года Комитет по правосудию и избирательному праву парламента Новой Зеландии опубликовал свой отчет, отклонив петицию. В заключительном комментарии комитет заявил: "Мы понимаем обеспокоенность заявителя по поводу уличной проституции. Однако мы знаем, что искоренение уличной проституции не удалось достичь ни в одной юрисдикции, и простое запрещение может иметь негативные последствия для здоровья и безопасности секс-работников. Мы поддерживаем вывод Комитета по пересмотру законодательства о проституции о том, что местные подходы, вероятно, будут наиболее эффективными в борьбе с уличной проституцией". В ответ на отчет доктор Калум Беннахи из коллектива новозеландских проституток заявил: "Когда другие группы, наконец, получают права от общества, им редко приходится возвращаться в парламент для их защиты. Однако секс-работники, которым парламент предоставил свои права в 2003 году, когда секс-работа была декриминализована, постоянно вынуждены защищать себя в парламенте, вести те же самые битвы и раз за разом опровергать одни и те же устаревшие аргументы, основанные на вымышленных данных".

Moves to restrict prostitution in New Zealand continue. In 2010, National MP Tau Henare called for restricting premises from being opened near schools. However this actually falls under local municipal responsibility. The Kiwi Party called for the repeal of the Act. The party's last remaining MP was voted out of Parliament in 2008, and it was subsequently absorbed into the Conservative Party of New Zealand. The party maintains the Kiwi Party's earlier opposition to prostitution law reform, but, like the Kiwi Party before it, polls well under the minimum threshold required for parliamentary list only representation. In May 2013, Elizabeth Subritzky submitted a petition on behalf of Freedom from Sexual Exploitation that asked the House of Representatives to "legislate for a national plan of action to combat street prostitution, including a law which makes the purchase of sexual services illegal" (the Swedish model). The Ministry of Justice responded to the assumptions in Petition 2011/60 in September 2013, followed by a response by the New Zealand Prostitutes Collective (NZPC) in February 2014. On 7 November 2014, the Justice and Electoral Committee of the New Zealand Parliament issued its report which rejected the petition. In its concluding comment, the committee stated: "We appreciate the petitioner's concerns about street prostitution. However, we are aware that the eradication of street based prostitution has not proved to be achievable in any jurisdiction, and simply banning it may have negative consequences for the health and safety of sex workers. We support the Prostitution Law Review Committee’s conclusion that local approaches are likely to be most effective in dealing with street prostitution." Reacting to the report, Dr Calum Bennachie from the New Zealand Prostitutes Collective stated that, "When other groups are finally given rights by society, they rarely have to keep returning to parliament to protect those rights. Yet, sex workers, who have been given their rights by Parliament in 2003 when sex work was decriminalised, continually have to defend themselves in parliament, fight the same battles, and time after time have to refute the same tired arguments based on invented figures."

Сегодня

Как и в других странах, секс-работницы и секс-работники Новой Зеландии работают в различных условиях, включая уличную проституцию, а также в борделях и саунах, через агентства сопровождения и как независимые работники.

Уличная проституция

Уличная проституция продолжает доминировать в обсуждениях из-за своей заметности. Например, секс-работники часто собираются на улице Карангахапе и на углу Хантера в Окленде, на улицах Куба, Вивиан и Марион в Веллингтоне, а также на улице Манчестер в Крайстчерче и в других местах. После землетрясения в Крайстчерче 22 февраля 2011 года эта деятельность переместилась на Ферри-роуд и в жилую часть улицы Манчестер. Несмотря на то, что дискриминация по признаку гендерной идентичности в Новой Зеландии незаконна (см. заключение генерального прокурора о Билле о правах Новой Зеландии), трансгендерное сообщество часто сталкивается с тем, что многим его молодым членам приходится прибегать к сексу ради выживания, чтобы обеспечить себя едой, жильем и отдыхом. В связи с этим, они сильно представлены в сфере уличной секс-работы. Конфликты в районе Манукау в Южном Окленде продолжают оставаться предметом обсуждений (см. ниже).

Проституция и несовершеннолетние

Участие несовершеннолетних в секс-индустрии остаётся дискуссионной проблемой в Новой Зеландии как до, так и после принятия Закона о проституции 2003 года, при этом существуют противоречивые утверждения относительно масштабов этого явления и его связи с данным законом.

Закон

Детская проституция незаконна. Закон о реформе проституции 2003 года гласит следующее:

Таким образом, для лица младше 18 лет законно заниматься секс-работой, однако незаконно для кого-либо иного извлекать прибыль из их деятельности в этом качестве, а также побуждать, помогать, содействовать или поощрять их к предоставлению коммерческих сексуальных услуг любому лицу. Также незаконно приобретать сексуальные услуги у лица младше 18 лет. Средства массовой информации, вероятно, потребуют предъявить удостоверение личности с фотографией перед размещением рекламы, чтобы убедиться в соблюдении данного закона. Презумпция "обоснованности" отменена, но сотрудники полиции могут потребовать от секс-работников, выглядящих моложе совершеннолетия, предоставить документы, подтверждающие их возраст. Кажется, нет закона, запрещающего лицу младше 18 лет быть клиентом проститутки, следовательно, законный возраст для этого, предположительно, составляет 16 лет – возраст сексуального согласия в Новой Зеландии.

Отчеты о правах человека в США

Отчеты Государственного департамента США о правах человека за 2004–2009 годы содержат комментарии о случаях детской проституции в Новой Зеландии. В отчете за 2008 год отмечается, что прокуроры Крайстчерча впервые применили закон, запрещающий сексуальное рабство, принятый в 2006 году в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. Этот отчет упоминается в отчете США за 2009 год.

Поддержка и услуги для секс-работников

Коллектив новозеландских проституток (NZPC) — новозеландская организация, поддерживающая права секс-работниц и обучающая проституток способам минимизации рисков, связанных с их работой. Она была основана в 1987 году, в том числе при участии Кэтрин Хили, и в 1988 году получила финансирование от министра здравоохранения, а затем от Департамента здравоохранения (который впоследствии стал Министерством здравоохранения). Организация сыграла ключевую роль в декриминализации проституции.

Дополнительная информация из процесса оценки

В докладе "Влияние Закона о реформе проституции на практику охраны здоровья и безопасности секс-работников: доклад Комитету по пересмотру законодательства о проституции" Медицинской школы Крайстчерча было проведено исследование 772 секс-работников в Новой Зеландии, охватывающее Окленд, Веллингтон и Крайстчерч как основные городские центры, а Нельсон и залив Хоукс – как вторичные. Этот доклад и исследования Центра исследований преступности и правосудия Университета Виктории предоставили Комитету по пересмотру законодательства о проституции доказательства, необходимые для вывода об эффекте Закона о реформе проституции 2003 года на секс-работников. Исследователи более подробно описали этот процесс в книге 2010 года под названием "Избавление секс-работы от криминализации: борьба новозеландских секс-работников за декриминализацию". Книга написана Джиллиан Абель (старшим научным сотрудником в области общественного здравоохранения и преподавателем Университета Отаго, Новая Зеландия), Лизой Фицджеральд (социологом общественного здравоохранения и преподавателем социальных наук в Школе общественного здравоохранения Университета Квинсленда) и Кэтрин Хили (основательницей Коллектива новозеландских проституток). В книге представлены результаты интервью с более чем 700 секс-работниками, и сделан вывод о том, что декриминализация оказала положительное влияние на безопасность и здоровье секс-работников. В своем докладе 2008 года "Отчет Комитета по пересмотру законодательства о проституции о функционировании Закона о реформе проституции 2003 года" комитет предоставил дополнительную информацию о многих случаях и предыстории секс-работы в Новой Зеландии. В отчете также рассматривались вопросы, поднятые ECPAT Новой Зеландии и Фондом Stop Demand, а также заявления сторонников законопроекта 2005 года о городском совете Манукау (контроль уличной проституции).