Введение

Канадский политик и юрист Аллан Джозеф МакЭхен (6 июля 1921 – 12 сентября 2017) – канадский политик и государственный деятель, который был сенатором и несколько раз занимал должность министра в кабинете министров. Он был первым заместителем премьер-министра Канады и занимал этот пост с 1977 по 1979 год и с 1980 по 1984 год.

Ранние годы

Родился в Инвернессе на острове Кейп-Бретон в Новой Шотландии. МакЭхен окончил Университет Святого Франциска Ксавьера и несколько лет преподавал экономику в этом учебном заведении. Он был сыном Энни Гиллис и Ангуса МакЭхен, шахтёра из округа Инвернесс, Новая Шотландия. Дед МакЭхен по материнской линии эмигрировал на остров Кейп-Бретон из Морара, Шотландия, в 1865 году. Родители МакЭхен дома говорили на характерном для Новой Шотландии диалекте шотландского гэльского языка, и сам МакЭхен владел им в совершенстве.

Ранняя политическая карьера

МакЭхен был впервые избран в Палату общин Канады на выборах 1953 года как либерал при премьер-министре Луи Сен-Лоране. МакЭхен был переизбран на выборах 1957 года, но проиграл на выборах 1958 года, когда произошел сокрушительный успех прогрессивных консерваторов во главе с Дифенбейкером – крупнейшая федеральная победа на выборах в истории Канады. МакЭхен вновь был избран в парламент на всеобщих выборах 1962 года, а также на выборах 1963, 1965, 1968, 1972, 1974, 1979 и 1980 годов.

Министр Кабинета министров

Когда Лестер Б. Пирсон сформировал либеральное правительство в 1963 году, он назначил МакЭхен в кабинет министров на должность министра труда. Это стало началом долгой карьеры в кабинете, в ходе которой МакЭхен занимал различные портфели при премьер-министрах Пирсоне, Пьере Трюдо и Джоне Тернере. За свою карьеру МакЭхен возглавлял следующие министерства: труда, национального здравоохранения и социального обеспечения, трудовых ресурсов и иммиграции, Тайного совета, иностранных дел и финансов. Помимо своих министерских обязанностей, МакЭхен трижды занимал пост лидера правительства в парламенте и в 1977 году стал первым вице-премьером Канады при Трюдо, должность, которую он занимал всякий раз, когда Трюдо находился у власти, до его ухода в отставку. В своих мемуарах, опубликованных в 1993 году, Трюдо писал, что у МакЭхена было "очень хорошее стратегическое чутье, как внутри, так и вне парламента, и он жил и дышал политикой". Для Трюдо он "всегда был источником мудрых советов" и "был человеком, которым я восхищался, потому что у него не было корыстных мотивов; он говорил то, что думал, и причины, которые он приводил, всегда были его истинными причинами". В 1968 году МакЭхен баллотировался на пост лидера Либеральной партии, но не добился успеха, во многом из-за того, что на выборах также участвовал другой представитель Новой Шотландии. В 1984 году ему предлагали снова баллотироваться на пост лидера, но он предпочел поддержать Джона Тернера, который в итоге победил. В 1979 году, когда либералы проиграли выборы консерваторам Джо Кларка, МакЭхен стал временно исполняющим обязанности лидера оппозиции после объявления Трюдо о своем уходе из политики. Недолгое пребывание Трюдо в отставке завершилось поражением правительства Кларка в результате вотума недоверия его бюджету и возвращением либералов к власти с большинством 18 февраля 1980 года. МакЭхен занял пост министра финансов и объявил о Национальной энергетической политике в рамках своего бюджета 1980 года. Он также вызвал недовольство профсоюзов государственного сектора своим бюджетом 1982 года, введя пакет ограничения заработной платы, получивший название "шесть и пять", который ограничивал повышение заработной платы до 6% и 5% в течение следующих двух лет. Это происходило в период, когда двузначные процентные ставки и инфляция были обычным явлением.

Сенатор .

Тернер, новый лидер партии и премьер-министр, рекомендовал МакЭхен для назначения в Сенат, где МакЭхен стал лидером правительства в Сенате. МакЭхен занимал эту должность недолго, так как Тернер проиграл выборы 1984 года, но МакЭхен положил начало практике предоставления сенаторам от оппозиции председательства в ряде комитетов, которая сохраняется и по сей день. С 1984 по 1991 год он был лидером оппозиции в Сенате и считался основным оппонентом первого срока консерватора Брайана Малрони, что было обусловлено значительным большинством Малрони в Палате общин и почти равным распределением оппозиции между либералами Тернера и Новой демократической партией Эда Бродбента. В 1988 году, по просьбе Тернера, МакЭхен заблокировал в Сенате Соглашение о свободной торговле между Канадой и США, чтобы добиться проведения выборов до урегулирования этого вопроса. Это соглашение стало ключевым вопросом на выборах 1988 года. После победы Малрони МакЭхен и Сенат одобрили соглашение. После выборов МакЭхен вновь использовал Сенат для блокировки введения налога на товары и услуги. Малрони предложил назначить нескольких новых сенаторов и воспользовался чрезвычайными полномочиями, предусмотренными Конституционным актом 1867 года, чтобы рекомендовать назначение восьми новых сенаторов. После этого МакЭхен возглавил филибъюстер против законопроекта, в ходе которого либеральные сенаторы выступили против спикера Гая Шарбоно, поддержавшего предложения консерваторов. Либеральные сенаторы прибегали к другим тактическим приемам, чтобы затянуть работу Сената. Вскоре предложение было принято, и прогрессивно-консервативное большинство утвердило новые правила для Сената, запрещающие подобные действия. МакЭхен вышел на пенсию из Сената в 1996 году, достигнув обязательного пенсионного возраста в 75 лет, и стал советником Департамента иностранных дел и международной торговли, получая гонорар в один доллар. В 1998 году возникли новые споры, когда выяснилось, что он по-прежнему пользуется полноценным офисом в Сенате.

Выход на пенсию и смерть

После ухода из Сената МакЭхен вышел на пенсию и вернулся в Новую Шотландию, где провёл остаток жизни в своем доме на озере Эйнсли в округе Инвернесс, Кейп-Бретон, и в Антигонише. В 2006 году МакЭхен поддержал кандидатуру Боба Рэ на пост лидера Либеральной партии и был назначен почетным председателем его избирательной кампании. МакЭхен умер в возрасте 96 лет 12 сентября 2017 года в больнице Святой Марты в Антигонише, Новая Шотландия.

Почести

В 2008 году он был удостоен звания офицера ордена Канады. Университет Святого Франциска Ксавьера ежегодно проводит лекцию имени Аллана Дж. МакЭахена в его честь. В 2000 году в Мабу, Новая Шотландия, был открыт Международный академический и культурный центр Аллана Дж. МакЭахена. Комплекс включает в себя среднюю школу – Академию Далбре – и Strathspey Place, центр исполнительских искусств. Институт общественной политики и управления имени МакЭахена при Университете Далхаузи также носит его имя. В 2021 году улица Битон, где МакЭахен вырос в Инвернессе, Новая Шотландия, была переименована в Аллан Дж. Мемориальный проспект. Переименование совпало со столетием со дня рождения МакЭахена и было широко отмечено жителями небольшого сообщества Кейп-Бретон. Председатель проекта Бен МакКей на церемонии открытия отметил: «Нет лучшего примера, который мы могли бы оставить своему поколению и всем будущим поколениям молодых людей в этой стране».