Введение
Украденные поколения (также известные как украденные дети) — это дети австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива, которых насильственно отлучали от семей органы федерального и регионального правительства Австралии, а также церковные миссии, действуя на основании законов соответствующих парламентов. Отлучение детей, которых называли "метисами", происходило примерно в период с 1905 по 1967 год, хотя в некоторых районах детей смешанного происхождения продолжали забирать и в 1970-х годах. По официальным оценкам правительства, в отдельных регионах в период с 1910 по 1970 год от одного из десяти до одного из трех коренных австралийских детей насильственно изымали из семей и общин.
The Stolen Generations (also known as Stolen Children) were the children of Australian Aboriginal and Torres Strait Islander descent who were removed from their families by the Australian federal and state government agencies and church missions, under acts of their respective parliaments. The removals of those referred to as "half caste" children were conducted in the period between approximately 1905 and 1967, although in some places mixed race children were still being taken into the 1970s. Official government estimates are that in certain regions between one in ten and one in three Indigenous Australian children were forcibly taken from their families and communities between 1910 and 1970.
Появление политики удаления детей
Многочисленные документы XIX и начала XX века свидетельствуют о том, что политика отлучения детей-аборигенов смешанного происхождения от матерей была обусловлена предположением о вымирании коренного населения Австралии. Учитывая катастрофическое сокращение численности аборигенов после установления контакта с европейцами, последние полагали, что аборигены полного происхождения не смогут самостоятельно существовать и обречены на исчезновение. Идея, выраженная А. О. Невиллом, главным защитником аборигенов Западной Австралии, и другими вплоть до 1930 года, заключалась в том, что детей смешанного происхождения можно обучить работе в европейском обществе, и что со временем они будут вступать в браки с европейцами и ассимилироваться. Некоторые австралийцы европейского происхождения считали необходимым предотвратить любое увеличение числа детей смешанного происхождения (которых называли "полукровками", "метисами", "квадронами" и "окторонами"). Главный защитник аборигенов Северной территории, доктор Сесил Кук, утверждал, что "необходимо сделать все возможное, чтобы превратить полукровку в белого гражданина".
Эффекты на поколения
Исследование, проведенное в 2019 году Австралийским институтом здравоохранения и благосостояния (AIHW), показало, что дети, живущие в семьях, где есть представители "украденных поколений", чаще "сталкиваются с целым рядом негативных последствий", включая плохое здоровье, особенно психическое, пропуски занятий в школе и жизнь в бедности. Среди представителей "украденных поколений" наблюдается высокая распространенность тревожности, депрессии, посттравматического стрессового расстройства и суицидальных попыток, а также злоупотребления алкоголем, что приводит к нестабильности в родительстве и семейных отношениях.
Новый Южный Уэльс
Требования о компенсации были рассмотрены Апелляционным судом Верховного суда штата Новый Южный Уэльс в деле Williams v The Minister Aboriginal Land Rights Act 1983 и в деле Нового Южного Уэльса [2000] NSWCA 255, а также Федеральным судом Австралии в деле Cubillo v Commonwealth of Australia [2000] FCA 1084. В деле Уильямс иск подал отдельный заявитель (а не группа истцов) о возмещении ущерба, возникшего в результате того, что вскоре после рождения он был помещен под опеку Совета по делам аборигенов в соответствии с пунктом 7(2) Закона об аборигенном благосостоянии 1909 года и передан Советом Объединенной миссии аборигенов в детский дом для аборигенов в Бомадерри, недалеко от Новры, штат Новый Южный Уэльс. Суд первой инстанции установил отсутствие обязанности по обеспечению должной осмотрительности и, следовательно, иск о возмещении ущерба не мог быть удовлетворен. Это решение было подтверждено Апелляционным судом штата Новый Южный Уэльс в 2000 году. Что касается ограничения срока исковой давности в судах штата Новый Южный Уэльс, Апелляционный суд, отменив решение судьи Студерт, продлил срок исковой давности по требованиям, не связанным с доверительной собственностью, примерно на три десятилетия в соответствии с пунктом 60G Закона об исковой давности 1969 года (Williams v Minister, Aboriginal Land Rights Act 1983 (1994) 35 NSWLR 497). Извинения премьер-министра Австралии Кевина Радда в 2008 году перед коренными народами Австралии не должны были иметь каких-либо юридических последствий для требований о компенсации в штате Новый Южный Уэльс. Штат Новый Южный Уэльс разработал программу, действовавшую с 1 июля 2017 года по 30 июня 2022 года, которая позволяла выжившим подавать заявления о компенсации. Финансирование также предусматривает создание фонда исцеления, выделяющего гранты на поддержку центров исцеления, мемориалов и мест сохранения культурного наследия, а также отдельный фонд для оказания помощи в оплате похорон членов "Поколений украденных детей". По оценкам, в 2017 году в штате Новый Южный Уэльс насчитывалось от 700 до 1300 выживших.
Южная Австралия
В июне 1998 года Брюс Треворроу, представитель народа нгарринджери, подал в суд на правительство Южной Австралии за причиненные ему душевные страдания и боль в результате разлуки с родителями в младенчестве. 1 августа 2007 года, в возрасте 50 лет, Треворроу стал первым представителем "Украденных поколений", получившим компенсацию по решению суда. Правительство Южной Австралии обжаловало решение в феврале 2008 года, но проиграло апелляцию в марте 2010 года, однако Треворроу скончался всего через несколько месяцев после подачи апелляции.
Тасмания
В октябре 2006 года правительство Тасмании выделило пакет средств для финансирования различных мер по примирению, включая компенсацию пострадавшим или их потомкам, если они уже не живы, в соответствии с Законом о похищенных поколениях детей аборигенов 2006 года. Впервые в стране было установлено, что 106 человек соответствуют критериям для получения выплат. По оценкам, около 12 000 человек смогут претендовать на выплаты и участие в программах. Вопрос о пакете репараций был ключевым на первом заседании Ассамблеи Первых Народов Виктории в 2020 году, и Эндрюс признал, что это было сделано слишком поздно. Подача заявок началась 31 марта 2022 года.
Использование слова "украденный"
Слово "украденные" здесь используется для обозначения детей аборигенов, отнятых у их семей. Этот термин употребляется в этом значении с начала XX века. Например, Патрик МакГарри, член парламента Нового Южного Уэльса, возражал против поправки к Закону о защите аборигенов 1915 года, которая наделяла Совет по защите аборигенов полномочиями изымать детей аборигенов у родителей без установления каких-либо оснований. МакГарри назвал эту политику "кражей ребенка у родителей". В 1924 году газета Adelaide Sun писала: "Слово "украсть" может показаться несколько преувеличенным, но когда мы расскажем историю о душераздирающей боли матери-аборигенки, мы уверены, что это слово не покажется неуместным". В большинстве юрисдикций коренные австралийцы находились под опекой протектора, фактически становясь подопечными государства. Эта опека осуществлялась через Советы по защите аборигенов в каждой юрисдикции; в Виктории и Западной Австралии эти советы также отвечали за применение так называемых "законов о полукровках". Более широкое использование термина связано с публикацией Питера Рида "Украденные поколения: изъятие детей аборигенов в Новом Южном Уэльсе, 1883–1969" (1981), в которой рассматривалась история этих государственных действий и повысилась осведомленность об украденных поколениях. Признание этого термина в Австралии подтверждается официальными извинениями 2008 года перед украденными поколениями, произнесенными премьер-министром Кевином Раддом и принятыми обеими палатами парламента Австралии. Ранее извинения были принесены правительствами штатов и территорий в период с 1997 по 2001 год. Некоторые возражают против использования термина "украденные поколения". Бывший премьер-министр Джон Говард не считал, что правительство должно приносить извинения австралийским аборигенам. Тогдашний министр по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива Джон Херрон опровергал использование этого термина в апреле 2000 года. Среди тех, кто также выступал против использования этого термина, были Питер Хоусон, министр по делам аборигенов с 1971 по 1972 год, и Кит Виндшаттл, историк, утверждающий, что некоторые злоупотребления в отношении австралийских аборигенов были преувеличены и в некоторых случаях выдуманы. Многие историки опровергают эти утверждения, в том числе и в отношении Виндшаттла. Антрополог Рон Брантон также критиковал расследование за отсутствие перекрестного допроса свидетелей и критического анализа фактической основы их показаний. В докладе "Возвращение домой" содержались подробные сведения о программах изъятия детей и их последствиях. Сэр Рональд Уилсон, бывший президент Комиссии по правам человека и равным возможностям и член Комиссии по расследованию, заявил: "Что касается достоверности этих историй, то она более чем достаточна, и не благодаря перекрестному допросу самих детей, а благодаря правительствам, чьи законы, практика и политика сделали возможным эти принудительные изъятия. Мы получили поддержку от всех правительств штатов; они пришли на расследование с папками, содержащими законы, начиная с самых ранних дней и заканчивая концом политики ассимиляции, то есть до 1970-х годов, и, что более важно, присутствовали высокопоставленные государственные служащие. Во всех случаях эти чиновники признавали, что применение этих законов и политики было жестоким". Херрон принес извинения за "понятное оскорбление, которое испытали некоторые люди" в связи с его высказываниями, хотя и отказался вносить изменения в доклад, как он был представлен. Историк Питер Рид называл пострадавших детей "украденными поколениями". Другой историк, Роберт Манн, защищал эту терминологию, проводя аналогию с тем, как другие люди говорят о "поколении, погибшем в Первой мировой войне", не имея в виду более 50 процентов молодых людей того времени; скорее, эта фраза используется как метафора для обозначения коллективного опыта. По его мнению, некоторые представители аборигенного сообщества используют этот термин для описания своих общих страданий.
Дебаты о геноциде
Среди политиков, экспертов и специалистов в области истории, политологии и права продолжаются споры о том, можно ли считать насильственное изъятие детей аборигенов и жителей островов Торресова пролива, произошедшее в период "Украденных поколений", актами геноцида, и в частности, соответствует ли это определению геноцида, содержащемуся в статье II (e) Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Хотя сам факт насильственного изъятия детей обычно не оспаривается, разногласия касаются вопроса о том, осуществлялось ли это с намерением уничтожить коренное население Австралии. Существуют также споры о том, должны ли лица, ответственные за "Украденные поколения", нести уголовную ответственность за геноцид. В ответ на представленные материалы Национального секретариата по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Королевскую комиссию по расследованию смертей аборигенов в тюрьмах, комиссар Джонстон рассмотрел вопрос о том, нарушают ли политика и практика австралийского правительства в отношении "Украденных поколений" положения Конвенции, но пришел к выводу, что "[н]а меня не возложена функция толкования Конвенции или определения факта ее нарушения, особенно учитывая, что соответствующая политика была несколько изменена в 1962 году и прекращена к 1970 году". В докладе "Приведи их домой" сделан вывод о том, что австралийская практика изъятия детей коренных народов включала в себя как систематическую расовую дискриминацию, так и геноцид в соответствии с международным правом. Однако эта практика продолжалась в течение длительного времени после того, как она была явно запрещена договорами, добровольно подписанными Австралией. Тем не менее, в последующем деле Kruger v Commonwealth судьи Высокого суда отклонили утверждение истцов о том, что Постановление об аборигенах 1918 года санкционировало геноцид в понимании Конвенции, и постановили, что в то время не существовало законодательства, вводящего Конвенцию в действие в соответствии с австралийским внутренним правом. Одной из рекомендаций доклада "Приведи их домой" было принятие Содружеством законодательства для имплементации Конвенции о геноциде в полном объеме на внутреннем уровне. Хотя геноцид является преступлением по международному праву с момента вступления Конвенции в силу в 1951 году, в соответствии с разделом 51(xxix) австралийской Конституции он является преступлением по австралийскому законодательству только с момента вступления в силу Закона о Международном уголовном суде (следственные поправки) 2002 года, и поэтому "Украденные поколения" не могут быть квалифицированы как геноцид по австралийскому законодательству, поскольку Закон не имеет обратной силы. В своем двенадцатом докладе Комитету ООН по ликвидации расовой дискриминации правительство Австралии утверждало, что политика и программы по изъятию детей не представляют собой нарушения Конвенции. В 1997 году сэр Рональд Уилсон, тогдашний президент Австралийской комиссии по правам человека и равным возможностям, комиссар Национального расследования по вопросу о разделении детей аборигенов и жителей островов Торресова пролива от их семей и соавтор доклада "Приведи их домой", утверждал, что политика, приведшая к "Украденным поколениям", представляет собой попытку геноцида, заявив: "Это была явная попытка геноцида. Считалось, что аборигены вымрут". Манн утверждает, что высказанные взгляды правительственных чиновников, таких как А. О. Невилл, о необходимости ассимилировать детей смешанной расы в белое население путем "выведения цвета", что в конечном итоге приведет к "забыванию" аборигенов с чистой кровью, имеют большое сходство с расистскими взглядами нацистов в нацистской Германии 1930-х годов. Манн отмечает, что, хотя термин "геноцид" еще не вошел в английский язык, политика Невилла и других была названа некоторыми современниками политикой "вымирания" или "вырождения", что указывает на их предполагаемое намерение. Он также утверждает, что ученые "в целом согласны" с тем, что авторы доклада "Приведи их домой" ошибались, утверждая, что австралийские власти совершили геноцид, изымая детей коренных народов из их семей. Социальная ассимиляция никогда не рассматривалась в законе как эквивалент геноцида. Хотя историк Пол Бартроп отвергает использование термина "геноцид" для описания австралийской колониальной истории в целом, он считает, что он применим к описанию "Украденных поколений". Бартроп и американский ученый Сэмюэл Тоттен совместно написали "Словарь геноцида", для которого Бартроп написал статью об Австралии. Он заявил, что в качестве критерия использования термина "геноцид" использовал Конвенцию ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, которая также цитируется в докладе "Приведи их домой". В 2006 году австралийский историк Патрик Уолф написал: "В качестве примера из основополагающего определения геноцида, статья II (d) Конвенции ООН о геноциде, которая, по-видимому, осталась относительно незамеченной в австралийских дискуссиях, включает в число действий, составляющих геноцид (при условии, что они совершаются с намерением уничтожить целевую группу полностью или частично), наложение "мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы". Учитывая, что австралийская практика похищения детей аборигенов, при ее "успехе", приведет к ситуации, когда потомки второго поколения родятся в группе, отличной от той, из которой ребенок/родитель был первоначально похищен, существует множество доказательств того, что геноцид практиковался в послевоенной Австралии только на основании статьи II (d)". В 2008 году австралийский историк Инга Клендиннен предположила, что термин "геноцид" опирается на "вопрос о намерениях", заявив: "Нет сомнений, что в случаях массовых убийств, которые обычно называют геноцидом, они были преднамеренными и осознанными. За пределами этого все становится очень расплывчатым". В фильме также участвовал Боб Рэндалл, старейшина народа янкуньятжара и один из зарегистрированных традиционных владельцев Улуру. В детстве его разлучили с матерью, он жил в правительственном резервате до 20 лет и работал на различных работах, в том числе плотником, пастухом и охотником на крокодилов. Он помог создать Колледж сообщества Аделаиды и читал лекции о культуре аборигенов. Он был директором Службы юридической помощи Северной Австралии и основал центры аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралийском национальном университете, Университете Канберры и Университете Уолонгонг. Эпизод 5 "Нездоровый правительственный эксперимент" документального телесериала SBS 1998 года "Первые австралийцы" посвящен "Украденным поколениям" в Западной Австралии.
Художественные фильмы и теледрамы
Австралийский фильм "Защитный от кроликов забор" (2002), режиссёр Филипп Нойс, был вольно основан на книге "Следуй за защитным от кроликов забор" Дорис Пилкинтон Гаримара. Фильм рассказывает о матери автора и двух других девочках смешанного происхождения, аборигенках, которые сбежали из поселения Moore River Native Settlement, расположенного к северу от Перта, и вернулись к своим семьям аборигенов. В последующем интервью телеканалу ABC Дорис рассказала о том, как в 1931 году, в возрасте трех или четырех лет, её разлучили с матерью и поместили на воспитание в поселение. Она воссоединилась с матерью лишь в 25 лет, и все эти годы считала, что мать от неё отказалась. Когда женщины встретились вновь, Дорис утратила способность говорить на родном языке и была воспитана в убеждении, что культура коренных народов – зло. Фильм База Лурманна 2008 года "Австралия" с участием Николь Кидман и Хью Джекмана посвящён проблеме "украденных поколений".
Этап
"Украденные" (1998) – пьеса австралийской драматургини Джейн Харрисон. Она рассказывает историю пяти вымышленных аборигенов – Сэнди, Руби, Джимми, Энн и Ширли – столкнувшихся с проблемой насильственного отъема детей австралийскими властями. Опера коренных австралийцев "Лето пекана" (2010) Деборы Читам, премьера которой прошла в Муропне, разворачивается на площади Федерации в Мельбурне в день принесения извинений Кевином Раддом и содержит цитаты из его речи.
Травма и исцеление
Травма, нанесенная детям в результате разлуки с семьями и вынужденного принятия чужой культуры, сохраняется и передается из поколения в поколение. Фонд исцеления – это финансируемая государством организация, головной офис которой находится в Канберре, а отделения – в Мельбурне, Брисбене, Аделаиде, Дарвине и на островах пролива Торреса. По состоянию на 2020 год Фонд выделил финансирование более чем 175 общественным организациям для разработки и реализации программ исцеления, «с целью устранения продолжающейся травмы, вызванной такими действиями, как насильственное изъятие детей из семей». Фонд также проводит исследования в области традиционных методов исцеления коренных народов. Программа «Марумали» была разработана и создана выжившей из числа «Украденных поколений» Лоррейн Питерс, начиная с ее презентации модели, ею разработанной – «Модели исцеления «Путь Марумали»», на конференции специалистов в области психического здоровья в Сиднее в 1999 году. Ее работа была защищена авторским правом и впоследствии распространена и использована многими организациями для помощи выжившим в исцелении от конкретных видов травм, полученных в результате разлуки. Питерс затем разработала программу «Марумали» для обучения консультантов коренных народов использованию ее модели. По состоянию на июнь 2020 года она и ее дочь продолжают проводить семинары как в общинах, так и в тюрьмах. «Марумали» – это слово из языка гамиларой, означающее «собирать воедино», и она говорит, что оно связано с конечной целью – восстановлением утраченного. Она продолжает консультировать Фонд исцеления.