Введение

В Китайской Народной Республике (КНР) верховное командование вооружёнными силами осуществляется Центральной военной комиссией (ЦВК) Коммунистической партии Китая (КПК). Существует также Центральная военная комиссия государственного уровня (ЦВК КНР). Юридически обе ЦВК несут отдельную ответственность, однако на практике это различие несущественно, поскольку в состав обеих комиссий обычно входят одни и те же лица. С 2000-х годов генеральный секретарь КПК является председателем ЦВК и представляет вооружённые силы в Постоянном комитете Политбюро – высшем руководящем органе страны.

История

Когда в 1949 году была основана КНР, командование Народно-освободительной армией (НОАК) было передано Народному революционному военному совету – государственному органу, при этом КПК возглавила коалиционное правительство. Центральный военный совет (ЦВС) КПК был упразднен. Конституция КНР 1954 года определила президента в качестве верховного главнокомандующего, а также председателя Совета национальной обороны (СНО). Одновременно ЦВС КПК был восстановлен и стал главным органом, определяющим политику в отношении вооруженных сил. Разделение функций командования и выработки политики между государством и партией было преодолено за счет общности состава государственных и партийных органов; например, Мао Цзэдун занимал должности президента и председателя ЦВС. В конце 1970-х годов и по окончании Культурной революции, поправки к конституциям КНР и КПК сделали председателя КПК верховным главнокомандующим. Политические реформы Дэн Сяопина вновь разделили ответственность за вооруженные силы между партией и государством. Конституция КНР 1982 года учредила ЦВС КНР для формального осуществления верховного командования, при этом Национальный народный конгресс избирал председателя и решал все вопросы, за исключением политической работы. ЦВС КПК, как это определено в конституции КПК 1982 года, отвечал за политическую работу. Вновь, конфликты между ЦВС были устранены за счет общности состава. Взаимосвязь между ЦВС и различными государственными и партийными органами может делать осуществление верховного командования юридически неоднозначным. Эта неопределенность, возможно, послужила причиной регулярных требований КПК о проявлении лояльности со стороны вооруженных сил, начиная с протестов и расстрела на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.