Политический комиссар в армии: история и современность.

Введение

Политический офицер в армии

В армии политический комиссар или политический офицер (или политрук, образованное от "политический руководитель"; или политический инструктор) – это офицер, отвечающий за политическое воспитание (идеологию) и организацию подразделения, к которому он прикомандирован, с целью обеспечения политического контроля над вооруженными силами. Эта функция впервые появилась как commissaire politique (политический комиссар) или représentant en mission (представитель на задании) во французской революционной армии во время Французской революции (1789–1799). Политические комиссары широко использовались в составе Интернациональных бригад во время Гражданской войны в Испании (1936–1939). Они также существовали, с перерывами, в Советской Красной Армии с 1918 по 1991 год, а также в вооруженных силах нацистской Германии с 1943 по 1945 год под названием Nationalsozialistische Führungsoffiziere (национал-социалистические офицеры руководства). Эта функция сохраняется в Народно-освободительной армии Китая, армии Китайской Республики (Тайвань) и Народной армии Вьетнама. В художественной литературе в романе Тома Клэнси "Охота за «Красным Октябрём»" убийство политического офицера (замполита) одноименной советской подводной лодки является событием, запускающим давно спланированную схему перехода капитана Рамиуса на сторону противника.

Китайская Народная Республика

Положение политического комиссара существовало в китайской Красной Армии с момента реорганизации в Санване в 1927 году, которая учредила военные организации различных уровней с комитетами Коммунистической партии Китая. Эта практика была оформлена принципом «Партия командует оружием» на Гутианской конференции 1929 года. Красная армия являлась частью коммунистических революционных сил, поэтому Мао Цзэдун постоянно подчеркивал её роль как в боевых, так и в политических задачах. Политическим комиссарам было поручено обучать коммунистической идеологии личный состав Красной Армии, а также выполнять пропагандистские задачи, направленные против противника, представляя Красную Армию как справедливую силу. В Народно-освободительной армии (НОА) каждый уровень командования имеет двойную структуру: военный орган и партийный орган. Это коллективное руководство осуществляется между военным командиром и политическим командиром (то есть политическим комиссаром). Политический комиссар – это всегда офицер в военной форме, прошедший тактическую и политическую подготовку и являющийся кадром Коммунистической партии Китая. Ранее эта должность использовалась для предоставления гражданским партийным работникам опыта работы в армии. Как правило, в органе оперативного управления высшим должностным лицом, принимающим решения, является военный командир, а политический комиссар – второй по рангу. В качестве заместителя политический комиссар в основном отвечает за административные вопросы, такие как связи с общественностью, обеспечение благосостояния подразделения, психологическое здоровье, моральный дух и политическое воспитание. Чан Цзинго арестовал Сунь Лижэня, обвинив его в сговоре с американским Центральным разведывательным управлением с целью свержения Чан Кайши и Гоминьдана. В 1955 году Сунь был помещен под домашний арест. В настоящее время политические комиссары входят в состав Бюро политической войны и по-прежнему отвечают за планирование и контроль политических операций армии Республики Китай, участвуя в психологической войне, подготовке пропаганды для внешнего использования, а также оказывая консультативную помощь, проводя обучение психологической войне и обрабатывая информацию для тайваньских военных.

The position of political commissar existed in the Chinese Red Army since the Sanwan Reorganization of 1927 , which established military organizations at various levels with Chinese Communist Party committees. The practice was formalized with the principle of the "Party commands the gun" at the Gutian Conference of 1929. Red Army was part of the Communist revolution forces; thus Mao Zedong had constantly emphasized its role in both combat and political missions. The political commissioners were tasked to teach communist ideologies to internal members of the Red Army, as well as propaganda tasks targeting the enemy by showing the Red Army as a righteous force. In the People's Liberation Army (PLA), each level of the command has a dual command structure, with a military organ and a Party organ. This collective leadership is held between the military commander and political commander (, i. e. the political commissar). The political commissar is always a uniformed military officer with both tactical and political training and Chinese Communist Party cadre. In the past, this position has been used to give civilian party officials some experience with the military. Usually, the operational command organ has the military commander as the highest decision maker, while the political commissar serves as the second in command. As the deputy, political commissar are largely responsible for administrative tasks such as public relations, unit welfare, mental health, morale, and political education. Chiang Ching kuo then arrested Sun Li jen, charging him of conspiring with the American Central Intelligence Agency of plotting to overthrow Chiang Kai shek and the Kuomintang. Sun was placed under house arrest in 1955. Today, political commissars belong to the Political Warfare Bureau and are still responsible for the planning and supervision of the political operations of the Republic of China Army where they are involved in psychological warfare, preparing propaganda for external consumption, along with providing counseling, psychological warfare training and processing news for the Taiwanese military.

Советский Союз и Восточный блок

Ранний вид политического комиссара был учрежден во время Февральской революции 1917 года, когда Исполком издал спорный приказ № 1. По мере того как большевики пришли к власти в результате Октябрьской революции в ноябре 1917 года и началась Гражданская война в России 1917–1922 годов, Лев Троцкий постепенно создал Красную Армию и ввел должность политических комиссаров. Перед ними стояла задача обеспечить лояльность вооруженных сил коммунистическим партиям. Несмотря на существенную разницу между Февральской и Октябрьской революциями, лидеры обеих опасались контрреволюции и считали военных офицеров наиболее вероятной контрреволюционной угрозой. Впоследствии комиссары в странах Восточного блока могли выполнять более широкие функции в области социальной инженерии.

В Советском Союзе

В Красной Армии (1918–1946) и Советской Армии (1946–1991) должность политического комиссара (комиссар) существовала лишь номинально в периоды 1918–1924, 1937–1940 и 1941–1942 годов; не каждый политический офицер Красной Армии являлся комиссаром. Политический комиссар имел военное звание, равное званию командира подразделения, к которому он был прикомандирован; более того, комиссар обладал военной властью отменять приказы командира подразделения в любое время. В остальные периоды истории Красной Армии политические офицеры были подчинены командирам подразделений, а должность политического комиссара отсутствовала. Политический надзор за военнослужащими осуществлялся политическим комиссаром, который присутствовал во всех подразделениях и соединениях, от роты до дивизии, включая военно-морской флот. Революционные военные советы (или Реввоенсоветы, РВС) создавались на уровне армии, фронта, флота и флотилии и состояли как минимум из трех членов – командира и двух политических работников. Политические работники именовались «членами РВС», а не «комиссарами», несмотря на их статус официальных политических комиссаров. В 1919 году звание политрука (политрук, от политический руководитель, политический лидер) было присвоено политическим офицерам на уровне роты. Несмотря на их статус официальных политических комиссаров, к ним не обращались как к «комиссару». Начиная с 1925 года, был установлен военно-политический доктринальный курс на единоначалие, и политический комиссар как институт прекратил своё существование. Введение единоначалия осуществлялось двумя способами: либо военный командир вступал в Коммунистическую партию и становился политическим офицером своего подразделения, либо назначался помполит (помполит, помощник командира по политической работе), подчиненный ему. Ранее, в 1924 году, РВС были переименованы в Военные советы, а высокопоставленные политические офицеры стали именоваться ЧВС (Член Военного Совета); они были упразднены в 1934 году. 10 мая 1937 года должность политического комиссара была восстановлена в Красной Армии и вновь созданы Военные советы. Это было вызвано политическими репрессиями в советских вооруженных силах. В августе 1940 года должность политических комиссаров была вновь упразднена, однако Военные советы продолжали функционировать на протяжении всей Великой Отечественной войны (1941–1945) и после её окончания. Ниже армейского уровня была восстановлена система единоначалия. В июле 1941 года, в связи с поражениями Красной Армии в начале войны, должность политического комиссара вновь появилась. В этот период комиссары играли значительную роль в качестве «вторых командиров» в воинских частях. Их звания и знаки отличия обычно соответствовали офицерским. Поскольку это оказалось неэффективным, генерал Конев обратился к Сталину с просьбой подчинить политических офицеров командирам: работа комиссаров была переориентирована на вопросы морально-политического обеспечения. Термин «комиссар» был отменен в августе 1942 года, а на уровне роты и полка помполит был заменен замполитом (заместителем по политической части). Несмотря на то, что прежнее наименование «комиссар» было отменено, политические офицеры сохранялись во всех родах Вооруженных Сил Советского Союза, например, в Армии, Военно-Морском Флоте, Военно-Воздушных Силах, Ракетных войсках стратегического назначения и других, до распада Советского Союза в 1991 году.

In the Red Army (1918–1946) and the Soviet Army (1946–1991), the political commissar (комиссар) existed, by name, only during the 1918–1924, 1937–1940, and 1941–1942 periods; not every Red Army political officer was a commissar. The political commissar held military rank equaling the unit commander to whom he was attached; moreover, the commissar also had the military authority to countermand the unit commander's orders at any time. During the other periods of the Red Army's history political officers were militarily subordinate to unit commanders, and the position of political commissar did not exist. The political supervision of the Russian military was effected by the political commissar, who was present in every unit and formation, from company to division level, including in the navy. Revolutionary Military Councils (or Revvoyensoviets, RVS) were established at army , front , fleet , and flotilla level, comprising at least three members—the commander and two political workers. The political workers were denominated "members of the RVS", not "commissars", despite their position as official political commissars. In 1919, the title politruk (политрук, from политический руководитель, political leader) was assigned to political officers at company level. Despite their position as official political commissars, they were not addressed as "commissar". Beginning in 1925, the politico military doctrinal course toward edinonachalie (единоначалие, single command) was established, and the political commissar, as a military institution, faded. The introduction of edinonachalie was two fold, either the military commander joined the Communist Party and became his own unit's political officer, or a pompolit (помполит, assistant commander for political work) officer was commissioned sub ordinate to him. Earlier, in 1924, the RVSs were renamed as Military Councils, such high level political officers were known as ChVS (Chlen Voennogo Soveta, Member of the Military Council); they were abolished in 1934. On 10 May 1937, the role of political commissar was reinstated in the Red Army, and Military Councils were set up. These derived from the political purges in the Soviet armed forces. Again, in August 1940, the office of political commissars was abolished, yet the Military Councils continued throughout the German Soviet War (1941–1945), and after. Below army level, the edinonachalie (single command) system was restored. In July 1941, consequent to the Red Army's defeats at the war's start, the position of political commissar reappeared. The commissars had an influential role as "second commanders" within the military units during this time. Their rank and insignia generally paralleled those of officers. Because this proved ineffective, General Konev asked Stalin to subordinate the political officer to commanding officers: the commissars' work was re focused to morale related functions. The term "commissar" was abolished in August 1942, and at the company and regiment level, the pompolit officer was replaced with the zampolit (deputy for political matters). Although no longer known by the original "commissar" title, political officers were retained by all the Soviet Armed Forces, e. g., Army, Navy, Air Force, Strategic Missile Troops, et al, until the dissolution of the Soviet Union in 1991.

Восточные армии

После Второй мировой войны другие армии Восточного блока также использовали политических офицеров по советскому образцу. Например, в Национальной народной армии Восточной Германии использовались политофицеры в качестве заместителей командиров подразделений, ответственных за политическую работу. Во время Корейской войны комиссары Корейской народной армии назывались «Культурными отделами» или «Политическими отделами».