Введение
Отрасль экономики
Экономика здравоохранения – это отрасль экономики, изучающая вопросы эффективности, действенности, ценности и поведения в производстве и потреблении здоровья и медицинских услуг. Экономика здравоохранения играет важную роль в определении способов улучшения результатов в области здоровья и образа жизни посредством взаимодействия между отдельными лицами, поставщиками медицинских услуг и клиническими условиями. В широком смысле, экономисты здравоохранения изучают функционирование систем здравоохранения и поведение, влияющее на здоровье, такое как курение, диабет и ожирение. Одной из основных сложностей в экономике здравоохранения является то, что она не подчиняется обычным экономическим правилам. Цена и качество часто скрыты системой сторонних плательщиков – страховых компаний и работодателей. Кроме того, QALY (Качественные годы жизни), один из наиболее часто используемых показателей эффективности лечения, очень сложно измерить и он основывается на предположениях, которые часто нереалистичны. Знаковая статья Кеннета Эрроу 1963 года часто считается началом формирования экономики здравоохранения как самостоятельной дисциплины. Его теория проводила концептуальные различия между здоровьем и другими благами. Факторы, отличающие экономику здравоохранения от других областей, включают широкое государственное вмешательство, значительную неопределенность в различных аспектах, асимметричную информацию, барьеры для входа на рынок, внешние эффекты и наличие посредника – третьего лица. В сфере здравоохранения таким посредником является страховая компания пациента, которая несет финансовую ответственность за медицинские товары и услуги, потребляемые застрахованным. Экономисты здравоохранения анализируют различные виды финансовой информации: затраты, тарифы и расходы. Неопределенность является неотъемлемой частью здравоохранения, как в отношении исходов лечения, так и в финансовых вопросах. Разрыв в знаниях между врачом и пациентом создает ситуацию, дающую врачу явное преимущество, что называется асимметричной информацией. Внешние эффекты часто возникают при рассмотрении вопросов здоровья и медицинского обслуживания, особенно в контексте влияния на здоровье, например, при инфекционных заболеваниях или злоупотреблении опиоидами. Например, усилия по предотвращению заражения простудой влияют на людей, не принимающих решения, или на поиск устойчивых, гуманных и эффективных решений проблемы опиоидной эпидемии.
История
В III веке до н.э. древнегреческий мыслитель Аристотель однажды говорил о взаимосвязи между фермерами и врачами в производстве и обмене. В XVII веке британский классический экономист Уильям Петти указал на то, что медицинские и оздоровительные расходы на работников принесут экономическую выгоду. В настоящее время современная экономика здравоохранения является видной междисциплинарной областью, объединяющей экономическую теорию с практикой здравоохранения; очевидны ее разнообразные поддисциплины и области исследований. Академические корни этого знания обычно прослеживаются к американской традиции. Американская медицинская ассоциация (AMA) была создана в 1848 году с основными целями – научный прогресс, создание стандартов медицинского образования, запуск программы медицинской этики и улучшение общественного здравоохранения. Однако экономические вопросы вышли на повестку дня лишь в 1931 году с созданием Бюро медицинской экономики AMA, созданного для изучения всех экономических вопросов, касающихся медицинской профессии. После Второй мировой войны, на фоне быстрого улучшения уровня медицинских исследований, модернизации средств диагностики и лечения, медицинских учреждений и оборудования, старения населения, резкого увеличения числа хронических заболеваний и повышения спроса населения на медицинскую помощь и по другим причинам, медицинские и оздоровительные расходы значительно возросли. Например, общие расходы на здравоохранение в США неуклонно росли в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП), что демонстрировало возросшее значение, которое общество придавало здравоохранению по сравнению с другими товарами и услугами, не связанными со здоровьем. В период с 1960 по 2013 год расходы на здравоохранение в процентах от ВВП увеличились с 5,0 до 17,4 процента. За тот же период среднегодовой рост номинальных расходов на здравоохранение составил 9,2 процента по сравнению с номинальным ростом ВВП в 6,7 процента. В то же время расходы на здравоохранение во многих европейских странах также увеличились, составляя около 4% ВВП в 1950-х годах и 8% к концу 1970-х годов. В отношении темпов роста доля расходов на здравоохранение в ВНП (валовом национальном продукте) во многих странах увеличилась на 1% в 1950-х годах, на 1,5% в 1960-х годах и на 2% в 1970-х годах. Эти высокие медицинские и оздоровительные расходы были тяжелым экономическим бременем для правительства, предпринимателей, работников и семей, что требовало способов сдерживания их роста. Кроме того, расширился масштаб медицинских услуг, техническое оборудование стало более совершенным, а также возросли разделение труда и специализация. Медицинская и оздоровительная служба превратилась в «индустрию здравоохранения», которая занимает значительный объем капитала и рабочей силы и занимает важное место в социальной и экономической жизни. Исследование экономических проблем сектора здравоохранения стало важной темой экономических исследований. Сельма Мускин опубликовала «На пути к определению экономики здравоохранения» в 1958 году, а четыре года спустя – статью «Здоровье как инвестиция». В то время здоровье в основном рассматривалось как потребительская отрасль экономики. Анализ Мускин стал первым пониманием того, что инвестиции в здоровье имеют долгосрочные благоприятные последствия для общества. Вероятно, наиболее известным и цитируемым вкладом в эту дисциплину стала работа Кеннета Эрроу «Неопределенность и экономика благосостояния в здравоохранении», опубликованная в 1963 году. После 1960-х годов исследования в области экономики здравоохранения получили дальнейшее развитие, и в Соединенных Штатах в 1962 году был проведен второй академический семинар по экономике здравоохранения, за которым последовал третий в 1968 году. В 1968 году Всемирная организация здравоохранения провела свой первый международный семинар по экономике здравоохранения в Москве. Проведение этих трех встреч показало, что экономика здравоохранения утвердилась на академическом форуме как самостоятельная дисциплина, что также ознаменовало официальное формирование экономики здравоохранения. После 1970-х годов экономика здравоохранения вступила в период быстрого развития, и постепенно начала формироваться экономика сестринского дела. В 1979 году Пол Фельдштейн, известный американский экономист здравоохранения, впервые применил принципы экономики для обсуждения рынка долгосрочного ухода, рынка лицензированных специалистов и других вопросов экономики сестринского дела, заложив основу для формирования экономики сестринского дела. В 1983 году в Соединенных Штатах был основан журнал «Nursing Economic», основной темой исследований которого стали развитие рынка сестринского дела, учет затрат на сестринское дело, политика, связанная с сестринским обслуживанием, экономическое управление сестринским делом и т.д. Публикация журнала ознаменовала официальное формирование экономики сестринского дела. В 1993 году Исследовательский центр затрат Университета Айовы провел систематическое исследование затрат на сестринское дело, известное как Система NIC. Конкретная практика заключалась в создании специального исследовательского учреждения, оснащенного штатным персоналом, систематизации содержания учета затрат на сестринское дело и, наконец, выявлении 433 пунктов в 6 категориях. Одновременно Центр использовал компьютерные технологии для управления затратами на сестринское дело, включая оценку затрат, разумное бюджетирование, принятие решений и т.д., что сыграло решающую роль в повышении эффективности управления сестринским делом и решении кризиса в управлении сестринским делом.
growth of 6.7 percent. At the same time, the expenditure on health care in many European countries also increased, accounting for about 4% of GDP in the 1950s and 8% by the end of the 1970s. In terms of growth rate, the proportion of health care expenditure in GNP (gross national product) in many countries increased by 1% in the 1950s, 1.5% in the 1960s, and 2% in the 1970s. This high medical and health expenditure was a heavy economic burden on government, business owners, workers, and families, which required a way to restrain its growth. In addition, the scale of health service increased, technical equipment became more advanced, and division of labor and specialization saw increases, too. The medical and health service developed into a "healthcare industry" which occupies a considerable amount of capital and labor and occupies an important position in social and economic life. The research on economic problems of the health sector became an important topic of economic research. Selma Muskin published "Towards the definition of health economics" in 1958 and, four years later, the paper, "Health as an Investment". At that time, health was broadly regarded as rather a consumptive branch of the economy. Muhkin's analysis was the first understanding that health investment had long term beneficial consequences for the community. Probably, the single most famous and cited contribution to the discipline was Kenneth Arrow's "Uncertainty and the welfare economics of medical care", published in 1963. After the 1960s, research in health economics developed further, and a second academic seminar on health economics was held in the United States in 1962 followed by a third in 1968. In 1968, the World Health Organization held its first international health economics seminar in Moscow. The convening of the three meetings showed that health economics had boarded an academic forum as an independent discipline, which also marked the official formation of health economics. After the 1970s, the health economy entered a period of rapid development and nursing economics gradually emerged. In 1979, Paul Feldstein, a famous American health economist, first used the principles of economics to discuss the long term care market, registered market, and other nursing economy issues, laying the foundation for the emergence of nursing economics. In 1983, Nursing Economic Magazine was founded in the United States, and its main research content included nursing market development, nursing cost accounting, policies related to nursing services, nursing economic management, etc. The magazine's publication was a mark of the formal formation of nursing economics. In 1993, The University of Iowa Cost Research Center conducted a systematic nursing cost study, simply the NIC System. The specific practice consisted of establishing a special research institution equipped with full time researchers, sorting out the nursing cost accounting content, and, finally, identifying 433 items in 6 categories. At the same time, the Center adopted computer technology to carry out nursing cost management, including cost assessment, reasonable budget, decision making, etc., which played a crucial role in improving the efficiency of nursing management and alleviating the nursing management crisis.
Оценка медицинских технологий
Экономическая оценка, и в частности анализ экономической эффективности, стала фундаментальной частью процессов оценки медицинских технологий для агентств ряда стран. Например, Институт качества и экономической эффективности в сфере здравоохранения (Institut für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen – IQWiG) в Германии и Национальный институт здоровья и клинического совершенства (NICE) в Соединенном Королевстве рассматривают экономическую эффективность новых лекарственных препаратов, выходящих на рынок. Некоторые агентства, включая NICE, рекомендуют использовать анализ «затраты-эффективность» (CUA). Этот подход измеряет результаты с помощью комплексного показателя, учитывающего как продолжительность, так и качество жизни – корректированный год жизни (QALY).
Экономические обоснования государственного вмешательства на рынках здравоохранения
Фолланд, Годман и Стино, авторы книги «Экономика здравоохранения и медицинского обслуживания», перечисляют несколько отдельных и независимых причин, по которым правительства вмешиваются в системы здравоохранения, а не оставляют их на волю частных рыночных сил. 1. Первая причина – обеспечение оптимального уровня производства и потребления общественных благ (больниц, вакцин) и товаров с частично общественным характером. 2. Вторая причина заключается в повышении качества и доступности страхования для тех услуг, которые могут быть произведены в частном секторе, но требуют распределения рисков из-за высоких затрат и неопределенности потребностей. Например, инвестиции в исследования и разработки новых методов лечения и медицинского оборудования. Правительства обычно субсидируют тех, кто не может позволить себе страховку, или, в определенных ситуациях, недорогие услуги и учреждения, которые состоятельные граждане могут оплатить самостоятельно. Например, крупнейшая в мире система медицинского страхования «Аюшман-Бхарат» была запущена в Индии в 2018 году. 3. Третья причина для вмешательства правительства – предотвращение рыночных сбоев. Классическим примером рыночного сбоя является монопольная власть. На многих рынках здравоохранения существует потенциал для монопольного контроля. Медицинское обслуживание на рынках с небольшим количеством больниц, запатентованные лекарственные препараты и некоторые рынки медицинского страхования являются основными причинами высоких цен, особенно когда поставщиками услуг являются частные компании. 4. Знания можно рассматривать как общественное благо с высокой экономической ценностью. Информация, предоставленная одним пользователем, не ограничивает информацию, доступную другому. При этом тем, кто не платит, часто отказывают в доступе к информации, а предельные затраты на предоставление информации еще одному человеку часто невелики. Следовательно, можно утверждать, что частные рынки будут недопроизводить знания, что потребует вмешательства правительства для увеличения их доступности. В этом случае государственное вмешательство можно рассматривать как содействие распространению общедоступной информации, либо напрямую, либо путем субсидирования частного сектора. 5. Последний пункт в этом разделе касается неполных рынков. Неполные рынки могут возникать, когда частные рынки не могут удовлетворить существующий спрос. Это может произойти, когда лечение заболевания очень дорогостоящее, например, рак, или при широком распространении новых заболеваний, таких как ВИЧ/СПИД или COVID-19. В таких случаях частные страховщики либо требуют высокую страховую премию из-за высоких рисков и затрат, либо могут вообще отказаться страховать людей в конкретном случае. Это приводит к возникновению пробела на рынке, когда определенная часть населения не может позволить себе медицинскую помощь. Некоторые страховые рынки, например, для пациентов с ВИЧ/СПИДом, раком или другими хроническими заболеваниями, которые ищут новое страховое покрытие, могут быть неполными в том смысле, что эти пациенты могут не иметь возможности оплатить страхование по какой бы то ни было цене. В таких случаях правительство обычно вмешивается и предоставляет медицинскую помощь. Например, во время пандемии COVID-19 ни одна частная страховая компания не предвидела (или не могла предвидеть) такую вспышку, поэтому вмешательство государства стало необходимым для лечения людей.
Экономика психического здоровья
Экономика психического здоровья охватывает широкий спектр вопросов, от фармакоэкономики до экономики труда и экономики благосостояния. Психическое здоровье может быть напрямую связано с экономикой благодаря потенциалу людей, столкнувшихся с проблемами, вносить вклад в качестве человеческого капитала. В 2009 году Керри и Стабиль опубликовали работу "Психическое здоровье в детстве и человеческий капитал", в которой оценили, как распространенные проблемы психического здоровья в детском возрасте могут изменить накопление человеческого капитала у затронутых детей. Внешние эффекты могут включать влияние, которое люди с проблемами психического здоровья оказывают на окружающий человеческий капитал, например, на рабочем месте или в семье. В свою очередь, экономика также влияет на человека, особенно в условиях глобализации. Например, исследования в Индии, где наблюдается рост западного аутсорсинга, показали формирование гибридной идентичности у молодых специалистов, сталкивающихся с различными социокультурными ожиданиями на работе и дома. Экономика психического здоровья ставит перед исследователями уникальные задачи. Люди с когнитивными нарушениями могут быть не в состоянии выразить свои предпочтения. Эти факторы создают трудности при оценке состояния психического здоровья человека, особенно в связи с его потенциалом как человеческого капитала. Кроме того, статистика занятости часто используется в экономических исследованиях психического здоровья для оценки индивидуальной производительности; однако, она не учитывает "презентеизм" – нахождение на работе с пониженной продуктивностью, не позволяет оценить потерю неоплачиваемого рабочего времени или учесть внешние факторы, такие как наличие в семье человека с проблемами психического здоровья. Также, учитывая различия в глобальных уровнях заработной платы или общественных ценностях, используемая статистика может быть ограничена контекстом и географией, а результаты исследований могут быть неприменимы на международном уровне. Эверс и др. (2009) предложили улучшить ситуацию путем более активного распространения анализа экономики психического здоровья, налаживания партнерских отношений с политиками и исследователями, а также более широкого использования посредников в области знаний. Вероятно, самое фундаментальное положение в теории потребительского спроса заключается в том, что товар повышает полезность человека. Здоровье не является товаром в традиционном смысле, но само по себе приносит счастье. Мы можем рассматривать здоровье как долговечный товар, подобно автомобилю, дому или образованию. Каждый человек рождается с определенным "запасом" здоровья, и здоровый ребенок имеет достаточно высокий запас. По сути, каждое решение, принимаемое человеком в течение жизни, влияет на его запас здоровья. Пусть X – набор других товаров, а H – запас здоровья. Тогда формула полезности человека выглядит так: Полезность = U(X, H). Для простоты, запас здоровья приносит полезность, но технически, именно поток услуг, создаваемый запасом здоровья, приносит полезность. Как и в случае с традиционными товарами, "больше – лучше", то есть увеличение здоровья приводит к увеличению полезности. Исходя из этого предположения, X растет вместе со здоровьем, например, посещение зоопарка приносит больше удовольствия, когда не болит голова. Как и другие долговечные товары, запас здоровья со временем изнашивается. Этот процесс можно назвать старением. Когда запас здоровья снижается до определенного уровня, человек теряет способность функционировать. В экономической терминологии можно сказать, что запас здоровья амортизируется. Поскольку продолжительность жизни значительно увеличилась в этом столетии, это означает, что, например, темпы амортизации снизились. Мероприятия в области общественного здравоохранения и индивидуальная медицинская помощь направлены на восстановление запаса здоровья или снижение темпов его амортизации. График запаса здоровья человека на протяжении жизни будет постепенно увеличиваться в детстве, а затем постепенно снижаться из-за старения, с внезапными падениями, вызванными случайными событиями, такими как травмы или болезни. Помимо "случайных" событий в области здравоохранения, есть множество других факторов, которые влияют на скорость старения и частоту и серьезность падений. Выбор образа жизни может существенно улучшить или ухудшить здоровье человека. Переменная X, набор товаров и услуг, может иметь различные характеристики, некоторые из которых повышают ценность, а другие заметно снижают запас здоровья. К числу таких факторов относятся решение употреблять алкоголь, курить табак, употреблять наркотики, состав питания, уровень физической активности и так далее. X и H могут не только быть взаимозаменяемыми при создании полезности, но и X может влиять на H в производственном смысле. X можно разделить на различные категории в зависимости от его влияния на H, например, "полезные" типы (например, умеренные физические упражнения), "вредные" типы (например, продукты с высоким содержанием холестерина) и "нейтральные" типы (например, концерты и книги). Нейтральные товары не оказывают очевидного влияния на здоровье человека.